笔架山乡2018年耕地力保护补贴、笔架山乡2018年200亩及以上水稻种植大户面积核实工作

益笔政发〔2018〕65号

益阳市笔架山乡人民政府

关于印发《笔架山乡2018年耕地力保护补贴

面积核实工作实施方案》《笔架山乡2018年200亩及以上水稻种植大户面积核实工作

实施方案》的通知

各村：

    现将《笔架山乡2018年耕地力保护补贴面积核实工作实施方案》《笔架山乡2018年200亩及以上水稻种植大户面积核实工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

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　　                           益阳市笔架山乡人民政府

　　                               2018年9月20日

笔架山乡2018年耕地力保护补贴面积

核实工作实施方案

　　根据《湖南省农业“三项补贴”改革试点实施方案》（湘政办发〔2015〕72号）、《湖南省财政厅湖南省农业委员会关于开展2017年耕地地力保护补贴面积核定工作的通知》（湘财农函〔2017〕1号）文件精神，为提高耕地地力保护补贴指向性、精准性和实效性，结合我乡际，特就笔架山乡2018年耕地地力保护补贴面积核实工作制定本实施方案。

　　一、核实内容

　　2018年全乡计税面积内双季稻种植面积、一季农作物种植面积和计税面积外双季稻种植面积。所核定的种植面积是指种植一季农作物或双季稻的耕地面积（非复种面积），以此作为2018年耕地地力保护补贴发放依据。

　　二、核实时间

　　各村于10月8日前将以上核实面积数据报送至乡农技站。

　　三、核实步骤

　　（一）农户自行申报。乡、村干部组织农户到村民小组申报2018年双季稻和一季农作物种植面积。

　　（二）村民小组审核、公示、申报。村民小组对农户上报数据逐一核实，经农户签字认可后形成汇总表，在组内公示3天，并留存公示影像资料。公示无异议后，于10月3日前向所在村申报。

　　（三）村审核、公示、申报。村收集汇总各村民小组汇总表后，驻村干部和村干部认真审核相关数据，形成汇总表，在村公示4天，并留存公示影像资料。公示无异议后，于10月8日前向乡农技站申报。

　　（四）乡政府审核、公示、申报。乡政府收集村的汇总表和公示影像资料后，组织人员认真核实。核实无误后，形成汇总表，并由乡长签字，加盖单位公章，在乡政府公示7天，并留存公示影像资料。公示无异议后，向区农业局和区财政局申报。

　　四、工作要求

　　（一）必须由农户主自行申报，并经组长核实，农户签字认可。

　　（二）各村要迅速召开2018年耕地地力保护补贴面积核实工作推进会，广泛宣传，使农户了解政策和表格填报要求，确保本次补贴面积核实工作顺利推进、信息真实准确。

　　（三）以组为单位汇总后，公示三天，并留存公示影像资料，公示无异后，向所在村上报。

　　（四）一季稻面积坚决不作为双季稻面积申报。

　　（五）改变耕地用途（栽树、挖鱼塘、建房等)坚决不予补贴。

　　（六）重点工程征用地不予补贴。

　　五、工作责任

　　种植农户应对所签字上报面积的真实性负责；各村申报人员对申报数据负责，并由相关责任人员签字盖章，严禁弄虚作假、徇私舞弊。

笔架山乡2018年200亩及以上水稻种植大户

面积核实工作实施方案

    为确保2018年200亩及以上水稻种植大户扶持资金及时、准确发放到位，让种粮农民真正得到实惠，现结合我乡实际，特就笔架山乡2018年200亩及以上水稻种植大户面积核实工作制定本实施方案。 

　　一、核实时间

　　2018年9月1 日至30日。

　　二、核实内容

　　（一）水稻种植情况。在我区流转水田面积且水稻种植面积在200亩（含200亩）以上，无抛荒现象。流转面积必须集中连片在50%以上，土地流转合同规范、真实，流转期限在2年以上。

　　（二）水稻生产情况。有与经营规模相匹配的农业机械，或与农机合作社、社会化服务组织签订农业服务合同；农业经营主体从业人员应接受过相应的农业技能培训、掌握相应的农业生产经营知识和技能。

　　（三）财务状况。有完整、详实的财务账本；有生产经营记录台账；有详细的农业投入品登记台账；有完整准确的财务收支记录，包括固定资产投入、流转费用、生产成本投入、用工记录、粮食产量、收入等。

　　三、核实流程

　　（一）出具书面承诺。符合条件的水稻种植大户对上报面积的真实性出具书面承诺。

　　（二）填报流转面积。水稻种植大户填写承包土地明细表。本区内跨乡镇（街道、园区）的水稻种植大户由流转水田所在地提供核实证明，乡农技站归口上报，将申报实际情况报区农业局粮油站核实汇总。

　　（三）乡政府核实。乡农技站要根据200亩以上水稻种植大户上报的数据进行现场逐户核查，主要核查其实际流转耕地的起止时间、面积（以书面流转合同为准）、有无抛荒情况、水稻生产情况和财务状况等。

　　（四）汇总上报。乡农技站核实后，对数据进行汇总，并上报区农业局粮油站。

　　（五）公示。乡农技站将大户承包土地明细表进行公示，时间为7天，并留存公示的影像资料。

　　（六）区级抽查。区农业局组织相关人员对上报的200亩以上水稻种植大户台账进行抽查核实。

　　四、水稻种植大户申报所需资料

　　（一）各村委通知其辖区内种植200亩及上水稻种植大户完善以下资料并装订成册，于9月26日前交乡农技站：

　　1. 符合条件的水稻种植大户对上报面积的真实性出具书面承诺书。

　　2. 填写完善的承包土地面积明细表。

　　3. 与农户签订土地流转的合同。

　　4. 身份证复印件。

　　5. 机具等相关农业配套设施的照片。

　　6. 流转土地所在村的证明。

　　（二）其它资料

　　1. 完整、详实的财务账本。

　　2. 生产经营记录台账。

　　3. 详细的农业投入品登记台账。

　　4. 完整准确的财务收支记录，包括固定资产投入、流转费用、生产成本投入、用工记录、粮食产量、收入等。

     五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村要加强组织领导，层层落实责任，建立健全工作制度，制定实施方案，确保200亩以上水稻种植大户面积核实工作顺利开展。

　　（二）加强宣传发动。要通过多种形式，对水稻种植大户面积核实工作进行广泛宣传，使广大基层干部和种粮大户了解、掌握面积核定工作的政策、办法及责任，确保本次面积核实工作取得实效。

　　（三）明确工作责任。水稻种植大户应对所签字上报面积的真实性负责；各级申报部门对申报数据负责，并由相关责任人员签字盖章。

　　（四）严明工作纪律。核实人员要对所核实情况的真实性负责，严禁弄虚作假、徇私舞弊，要严格遵守工作纪律和中央八项规定，严禁接受核查对象请吃和消费。核查人员要独立完成种植大户抽取和核查工作，其他人员不得干涉，确保核实结果客观、真实、准确。