| 索引号： | 4309030009/2021-1422343 | 发布机构： | 笔架山乡 | 发文日期： | 2021-07-19 09:07 |
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| 信息类别： | 综合政务 | 公开范围： | 全部公开 | 公开方式： | 政府网站 |
益阳市笔架山乡2020年抗疫特别国债
项目支出绩效评价报告
根据《益阳市赫山区人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益赫政发〔2016〕12号）文件要求，对我乡2020年抗疫特别国债《赫山区支持街道园区疫情防控资金》（益赫财预指【2020】12号项目进行自评工作，现报告如下：
一、预算支出基本情况
（一）预算支出概况。2020年春节伊始，新冠肺炎病毒来势凶猛，威胁全社会乃至全球人类生命安全，2020年区政府安排我乡专项抗疫特别国债中央财政资金70万元，我乡依据财政部《专项抗疫特别国债资金管理办法》，抗疫特别国债全部资金用于守护群众的生命健康，筑起守卫3.7万家乡人民安全的钢铁长城，为成功打赢新冠病毒肺炎阻击战等民生事务。
（二）预算资金使用管理情况。根据益笔政发【2020】12号《益阳市笔架山乡人民政府关于成立笔架山乡新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组的通知》与益笔政发【2020】13号，益阳市笔架山乡人民政府关于印发《笔架山乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加强资金管理，专款专项专用。
（三）预算支出绩效目标完成程度。通过各类电子宣传屏、微信公众号、张贴公告、微信公众号、流动宣传车等形式，及时向群众公告疫情防控情况，开展卫生防疫知识宣传教育，同时，“致湖北返回笔架山乡人们的一封信”、“致全乡党员的一封信”、短信、宣传手册等，配合着每天早晚的各村“大喇叭”准时响起，把防疫知识传播到全乡的各个角落，切实提高群众防控意识。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的：财政资金使用精准、安全、高效，人民群众有充分的获得感、幸福感。
（二）项目资金：抗疫特别国债全部资金用于防控物质采购，宣传，与成功打赢新冠病毒肺炎阻击战等民生事务。
（三）项目组织情况：政府及时采购一次性医用口罩和手套、红外测温仪、医用酒精、84消毒液、抑菌洗手液、消毒喷雾器等防疫物资，确保防疫物资储备充足并发放到位（包括村、社区）；通过各种宣传形式，提高人民群众联防联控的意识，加强防控能力和水平。
（四）项目管理情况：乡紧急成立疫情防控领导小组，制定专项疫情防控措施、应急预案和疫情防控值班表。同时，召集全体乡村干部传达上级有关指示精神和工作部署，及时分析研判、调度。
三、预算支出主要绩效及评价结论
为守护群众的生命健康，克服新冠肺炎疫情带来的巨大挑战，笔架山乡发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员干部冲锋在前，干群合力，万众一心，成功打赢新冠病毒肺炎阻击战。一以贯之严格执行财务制度，最大化确保财政资金安全和使用效益，绩效评价发挥了很高的效率。
2020年抗疫特别国债《赫山区支持街道园区疫情防控资金》（益赫财预指【2020】12号项目进行自评，自评分为89分。
四、绩效评价指标分析
（一）预算支出决策情况
预算支出决策得分19.5分，项目立项符合法律法规，绩效目标合理，资金投入科学。
（二）预算执行过程情况
预算执行过程得分18分，预算资金与执行资金一致，资金使用符合财务管理制度，管理制度健全。
（三）预算支出产出情况
预算支出产出得分34分，通过各种形式，提高人民群众联防联控的意识，全乡3.7万余人无一感染。
（四）预算支出效益情况
预算支出效益得分17.5分，进入常态化疫情防控阶段，乡村信息报告机制畅通，卫健部门措施得力，共同守护着家乡的健康平安。群众的获得感与幸福感大大提升，电话调查与实人谈话的满意率在96%以上。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
2020年抗疫特别国债《赫山区支持街道园区疫情防控资金》（益赫财预指【2020】12号项目资金分配合理，管理和使用合规，资金拨付及时，不存在资金挪用、在帐滞留闲置的情况。
六、有关建议
1、继续争取中央和省市级财政的支持，加大民生事务方面的投入力度。
2、加快资金拨付进度，进一步简化程序。
七、其他需要说明的问题
无其他需要说明的问题
2020年度项目支出绩效自评指标计分表
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一级 |
二级 |
三级指标 |
自评分 |
指标解释 |
指标说明 |
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决策（20分） |
预算支出决策 （项目立项）（8分） |
预算支出决策（项目立项）依据 充分性（4分） |
4 |
预算支出决策（项目立项）是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责，用以反映和考核决策（立项）的依据情况。 |
评价要点： ⑤预算支出是否与相关部门同类预算支出或部门内部相关预算支出重复。 |
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决策(立项）程序规范性(4分) |
4 |
预算支出申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核决策（立项）的规范情况。 |
评价要点： ①预算支出是否按照规定的程序申请设立； ②审批文件、材料是否符合相关要求； ③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。 |
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绩效 目标（6分） |
绩效目标 合理性（3分） |
3 |
预算支出所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核预算支出绩效目标与预算支出实施的相符情况。 |
评价要点： （如未设定预算绩效目标，也可考核其他工作任务目标） ①预算支出是否有绩效目标； ②预算支出绩效目标与实际工作内容是否具有相关性； ③预算支出预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平；是否与预算确定的预算支出投资额或资金量相匹配。 |
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绩效指标 明确性（3分） |
3 |
依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核预算支出绩效目标的明细化情况。 |
评价要点： |
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资金 投入（6分） |
预算编制 科学性（3分） |
2.5 |
预算编制是否经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核预算支出预算编制的科学性、合理性情况。 |
评价要点： ①预算编制是否经过科学论证； ②预算内容与支出内容是否匹配； ③预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制； ④预算确定的预算支出投资额或资金量是否与工作任务相匹配。 |
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资金分配 合理性（3分） |
3 |
预算资金分配是否有测算依据，与补助单位或地方实际是否相适应，用以反映和考核预算支出预算资金分配的科学性、合理性情况。 |
评价要点： ①预算资金分配依据是否充分； ②资金分配额度是否合理，与项目实施单位或地方实际是否相适应。 |
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过 程（20分） |
资金 |
资金 到位率（4分） |
4 |
实际到位资金与预算资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对预算支出实施的总体保障程度。 |
资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。 |
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预算 执行率（4分） |
3 |
预算资金是否按照计划执行，用以反映或考核预算支出预算执行情况。 |
预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%。 实际支出资金：一定时期（本年度或预算支出期）内预算支出实际拨付的资金。 |
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资金使用 合规性（4分） |
4 |
预算资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核预算资金的规范运行情况。 |
评价要点： ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续； ③是否符合预算支出预算批复或合同规定的用途； ④是否存在截留、挤占、挪用、虐列支出等情况。 |
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组织 实施（8分） |
管理制度 健全性（4分） |
3 |
预算支出实施单位的财务和业务管理制度是否健全，用以反映和考核财务和业务管理制度对预算支出顺利实施的保障情况。 |
评价要点： |
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制度执行 有效性（4分） |
4 |
预算支出实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 |
评价要点： |
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产出（40分） |
产出 数量（10分） |
实际 完成率（10分） |
8 |
预算支出实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核预算支出产出数量目标的实现程度。 |
实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。 |
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产出 质量（10分） |
质量 达标率（10分） |
8 |
预算支出完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核预算支出产出质量目标的实现程度。 |
质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。 |
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产出（40分） |
产出 时效（10分） |
完成 及时性（10分） |
9 |
预算支出实际完成时间与计划完成时间的比较，用以反映和考核预算支出产出时效目标的实现程度。 |
实际完成时间：预算支出实施单位完成该预算支出实际所耗用的时间。 |
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产出 成本（10分） |
成本 节约率（10分） |
9 |
完成预算支出计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率，用以反映和考核预算支出的成本节约程度。 |
成本节约率=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%。 |
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效益（20分） |
预算支出 |
实施效益（10分） |
8.5 |
预算支出实施所产生的效益。 |
预算支出实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。可根据预算支出实际情况有选择地设置和细化。 |
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社会公众 或服务（10分）对 象满意度 |
9 |
社会公众或服务对象对预算支出实施效果的满意程度。 |
社会公众或服务对象是指因该预算支出实施而受到影响的部门、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 |
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总分 |
100 |
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89 |
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