益阳市八字哨镇人民政府关于印发《八字哨镇慢性病调查实施方案》的通知

益赫八政发〔2021〕41号

益阳市八字哨镇人民政府

关于印发《八字哨镇慢性病调查实施方案》的

通  知

各村（社区）、各相关部门单位：

现将《八字哨镇慢性病调查实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                            益阳市八字哨镇人民政府

                               2021年3月15日

 八字哨镇慢性病调查实施方案

为贯彻实施“健康赫山”的精神，积极落实国家基本公共卫生服务的各项工作任务，不断提高居民的健康素养水平，减轻慢性病带来的经济负担和社会负担，利用1-2个月时间（具体时间由卫生院安排），在全镇范围内开展35岁以上居民的慢性病调查工作，掌握全镇居民慢性病的发病情况，为政府制定相关健康政策提供参考依据。根据我镇的实际，制定慢性病调查实施方案。

一、成立领导小组

八字哨镇成立由分管镇长任组长，镇社会事务办、镇卫生院、各村（居）委会为成员的慢性病调查领导小组。负责此次调查工作的组织领导、培训、宣传发动和实施工作。慢性病调查工作是加强农村卫生工作的具体体现，各村（居）委会和有关部门要充分认识新形势下抓好农村卫生工作的重要性和必要性，进一步增强工作的责任感，开拓进取，全面提高我镇农村卫生工作水平。今后一个时期我镇卫生工作的总体思路是：坚持以人为本，预防为主，把加强和改进农村公共卫生工作作为落实全面建成小康社会与和谐社会，统筹城乡经济社会协调可持续发展战略方针的重要任务，从我镇实际出发，加强“卫生强镇”建设，实施“居民健康工程”，统筹城镇卫生事业发展，完善我镇公共卫生服务体系；加大公共卫生投入，优化卫生资源配置，着力改善农村医疗卫生条件，不断加强和改善直接面向全镇的各项公共卫生服务，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、强化各部门、单位工作责任的落实

居民慢性病调查是实施国家基本公共卫生服务的一部分，是一项复杂的社会系统工程，任务重，涉及面广，制约因素多，需要各单位、村（居）委会切实负起责任，齐心协力、齐抓共管。为真正把这项民生工程抓好抓实，我们必需强化各部门、单位的责任，建立职责分明的公共卫生工作管理体制。现将各部门、单位的职责明确如下：

（一）镇政府职责

镇政府作为公共卫生工作的行政管理部门，着重抓好慢性病调查的政策支持、组织协调等方面工作。一是将慢性病调查工作纳入村居委会和有关部门干部的考核内容，负责起全镇各村、居委会公共卫生工作的开展，落实专职干部负责公共卫生工作。二是着眼于长远打算，建立健全适应本镇经济社会发展需要的镇卫生院、村卫生室公共卫生服务平台。

（二）镇卫院职责

镇卫生院是全面实施全镇公共卫生工作的职能部门，主要职责为：

1、负责指导和管理全镇公共卫生服务人员，定期对辖区内乡村医生、村级公共卫生联络员开展业务指导，提高从事公共卫生服务工作人员的业务素质和服务质量。

2、负责辖区内群众的慢性病调查和健康体检，开展好健康宣教工作，对群众的健康档案进行收集、整理，协助政府做好医保政策的宣传。

3、负责辖区内妇幼保健、疾病控制、儿童免疫、卫生计生监督协管及重点疾病管理等工作；在辖区内开展疾病监测工作，及时收集、上报有关传染病疫情，并采取相应的消毒、隔离、治疗等有效措施；组织对突出公共卫生事件进行应急处置。

（三）村（居）委会职责

村（居）委会是农村卫生管理的枢纽和落脚点，村支两委要负责做好本村范围内的公共卫生管理工作和慢性病调查工作。1、村（居）委会要负责组织重点人群体检和慢性病调查的宣传工作。2、落实一名专职人员作为村公共卫生联络员，专门负责本村公共卫生宣传服务及相关信息的收集、上报等日常工作，协助卫生院公卫人员和乡村医生开展公共卫生工作。

三、突出抓好几项重点工作

(一)加强村卫生室建设。村卫生室是三级公共卫生网络的网底，是整个农村公共卫生工作的基础。因此，要加强村卫生室建设，改善村卫生室的医疗环境。

（二）加强医疗卫生队伍建设。医德问题是当前社会的热点之一。镇卫生院要进一步加强从业人员的职业道德教育，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。在任何情况下，都必须坚持为人民服务的宗旨，要正确处理好社会效益与经济效益之间的关系，不能把医疗服务变成谋利的工具，片面追求经济效益。要有计划、分步骤地开展乡村医生的业务培训，提高公共卫生和医疗服务水平，不断适应新形势下农村卫生工作的要求。

（三）组织好重点居民的免费健康体检和慢性病筛查工作。我区也已经建立了区、镇两级考核机制，把居民健康体检工作对列入镇（街道）和有关部门党政领导干部工作目标责任制考核范围。居民免费体检是一项实事工程，但我镇在实施过程中，面临着工作量大、任务重、现有医疗条件有限、群众不理解、参检积极性不高等问题。为切切实实把这项实事办好办实，卫生院要认真负起责任，成立居民体检工作小组，合理按排好人力、物力，落实好免费体检工作；各村（居）委会干部要深入每家每户进行宣传，按照集中体检的时间安排组织好本村群众到卫生院，努力提高村民免费健康体检政策的知晓率和参检率。村（居）委会在通知群众体检时，要注意根据本村安排到时间段分批通知，以免造成参检群众过于集中，影响工作开展。

益阳市八字哨镇人民政府办公室          2021年3月15日印