八字哨镇2019年春运安全工作方案

益赫八政发〔2019〕21号

益阳市八字哨镇人民政府

关于印发《八字哨镇2019年春运安全工作方案》的通知

各村（社区）、各部门单位：

　　现将《八字哨镇2019年春运安全工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　益阳市八字哨镇人民政府

                           2019年1月16日

八字哨镇2019年春运安全工作方案

　　2019年春运从1月21日起至3月1日结束，历时40天。为切实做好春运道路交通安全工作，有效预防和减少交通事故，为人民群众出行创造平安、畅通、有序的交通环境，根据上级的有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻“以人为本、执政为民”的理念，增强责任意识、大局意识和忧患意识，按照“以客为主、安全第一、服务至上、协调配合、保障有力”的总体要求，加强领导协调，科学组织运力，提高应急能力，全力以赴做好春运工作。

　　二、工作目标

　　以确保春运安全为主线，强化源头管理、路面巡查监控和定点值勤，严管、严查、严处，确保道路交通安全畅通，杜绝重特大事故，降低一般性事故，力争事故为零。

　　三、组织领导

　　八字哨镇成立2019年春运交通安全工作领导小组，邓凯兵任组长，李真勇、曹放军、蔡志文、李欢芳、周小平、陈娟、祝明任副组长，夏桂华、王颖、曹艳、戴海滨、曾灿辉、刘智君、陈国栋、喻丹、贺晓明、李天凡、余欣、何方钦、蔡军、夏献宗、张政辉、夏建明、陈赐麟、蔡明辉、各村党总支书记为成员，领导小组下设办公室，办公地点设春运办，由夏桂华兼任办公室主任。

　　四、工作责任

　　(一)由分管领导牵头的春运交通安全指挥部，召开一次春运交通安全形势研判会，分析研判辖区春运期间交通安全与交通组织的形势和任务，研究部署重点工作。建立春运交通安全包保责任制度，全面落实农村交通安全管理职责，确保农村交通安全工作有组织、有队伍、有督导机制、有具体责任。在节前组织综治办、安监站、派出所等管理力量集中劝阻交通违法行为，维护集镇、墟场及交通流量大的农村公路交通秩序。

　　(二)各部门要依法落实监管责任，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，共同做好春运交通安全工作。客运企业落实各项安全管理制度和操作规程，做好超员客运车辆的转驳运输工作。要加强交通安全设施维护，备足应急物资、装备，提高对冰、雪、雨、雾等恶劣天气的防范应对能力。要加强春节期间行车秩序管理，做好重要节点、堵点的疏导保畅工作，依法查处交通违法行为。加强船舶、船舶修造、通航环境等专项治理行动，全面落实客渡船签单发航管理规定。公安部门要严厉打击涉车、涉路等治安、刑事案件。宣传部门要督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务，加大公益宣传力度。教育部门要牵头组织对校车进行隐患排查整治，加强对学生的交通安全教育。农机部门要加强对农业机械安全的监督管理，组织农机监理执法人员劝阻违法违章行为。安监部门要加强对相关部门开展春运交通安全管理工作情况进行监督检查和协调指导。

　　五、职责分工

（一）各村、部门单位：按照“属地管理、各司其职”的原则，加强对春运工作的领导，组织召开专题会议，研究部署春运各项工作，制定周密的春运工作方案和应急措施；组织协调解决春运工作中出现的问题，做到目标明确，责任到人；加强对事故多发地段、危险路段的隐患排查和整治工作，消除安全隐患；加强疏堵保畅工作，针对容易堵车的交通道口、集镇墟场、赶集日等，安排足够人员与派出所一道值守，确保交通畅通；加强信息收集反馈工作，发生交通堵塞或者交通事故，及时报告，迅速处理。

（二）交通协管站：做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流量的变化，抓好运力配置，确保广大群众出行安全、便捷、满意。加大隐患排查力度，加强对客运站场、运输企业的检查工作，加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全教育，强化对运输车辆的动态管理，确保每辆客运车辆24小时处于监控状态。完善车辆进出站登记检查制度，确保旅客运输安全。加强春运期间客运市场的监督管理，打击非法营运行为。

（三）派出所：加强对道路交通安全、秩序以及车辆、驾驶员的管理。派驻充足警力维护好各客运站场的治安秩序；根据乡村公路较窄、机动车辆流量增加的特点，充分发挥派出所的作用，协助交警保障辖区内交通有序；加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施，严禁车辆超载运行；做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关，加强对易燃、易爆等危险品检查，严禁旅客携带“三品”乘车乘船，从严整治交通违法行为。负责春运期间全镇较大安全生产事故及突发事件的应急救援工作。

（四）国规所：负责确保道路畅通，桥梁安全。加强巡查，及时清理路障，危险路段要设置警示标志。做好抢险工程机械及融冰融雪物质准备工作。打击侵占、损坏公路及其附属设施的违法行为，认真治理超限超载车辆。在建公路工程，春运期间确实不能停工的，要保证至少有车道通行，做好路面维护，设置交通标志、标线和安全标识，并安排专人指挥疏导交通。

（五）船舶管理站：加强对船舶、船员的监督检查，确保船舶处于良好状态。强化对渡口、渡船的安全监管。严厉打击“三无”船舶、超载船舶和非法载客船舶等违法行为，坚决做到“六不发航”，维持良好的通航秩序，保障水上交通安全。

（六）安监站：督促各村、部门单位，落实道路、水路、公路桥梁等方面的安全生产监管责任，协调春运期间全镇重大安全事故及突发事件的调查处理。

　　（七）卫生院：切实做好春运期间突发疾病疫情防控工作。制定春运防疫措施和应急预案，重点指导客运站等人流密集场所做好防疫工作，让旅客身体健康得到保障。

　　（八）文化站：积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆论正面导向作用，报道运输企业守法经营典型，引导旅客有序流动，营造和谐安全的良好氛围。

　　（九）党政办：负责组织指导志愿者积极参与春运“暖冬行动”，在重点站场开展优质服务。

（十）中心学校党总支：负责春运期间中小学、幼儿园的校车安全工作。

（十一）农技站：负责加强农用运输车、拖拉机的监管工作，严禁农用运输车、拖拉机载人或人货混装。

（十二）民政办：负责协助相关部门，做好春运期间特大事故的善后处理。

（十三）财政所：负责春运期间工作经费的预算和拨付。

（十四）纪委：负责查处春运期间国家工作人员的失职、渎职行为，参与生产安全事故的调查处理。

（十五）车队：加强客车的安全管理，认真做好车辆设备的维护保养和清洁消毒工作，确保客运车辆处于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。要把好站场管理关，提高安检的人防、技防手段，严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”的管理规定，加大对易燃、易爆及其他危险品的查堵力度；要做好对司乘人员的教育，对承运车辆、船舶要实行严格管理，加强对“三品”的查堵力度，防止因工作疏忽引发重特大交通事故。客运站场要提高服务质量，采取有效措施整治客运车站的“脏、乱、差”问题，按要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境。

　　六、工作要求

　　(一)积极组织部署。要充分认识做好2019年春运工作的艰巨性、复杂性，认真研判春运交通安全形势，提前做好春运交通安全的各项组织工作。要针对2018年春运工作中出现的新情况、新问题，制定2019年春运安全交通管理工作方案，突出工作重点，细化工作措施，落实工作责任，把春运安全各项工作落到实处。

　　(二)加强督导检查。春运期间，安监站将派出督导检查组开展督导检查，督查情况将在全镇通报。

　　(三)严格规范执法。要严格、公正、规范、理性、平和、文明执法，防止因执法问题引发纠纷，引发媒体炒作。要进一步严肃执法纪律，坚决杜绝公路“三乱”行为和粗暴执法现象。

　　(四)加强值班备勤。要严格落实领导干部带班制度，明确值班人员和工作职责，遇有重大、紧急突发事件，要做到快速预警、快速处置、快速上报。