益阳市兰溪镇人民政府

关于印发《兰溪镇农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案》的通知

各村（社区）、各镇属部门单位：   

《兰溪镇农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                      益阳市兰溪镇人民政府

                      2023年07月27日

兰溪镇农村户厕问题摸排整改再“回头看”

工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，深刻汲取农村改厕问题教训，举一反三，抓好问题整改，进一步巩固好、拓展好农村改厕成果，全面提升全镇农村改厕质量与实效，决定开展农村户厕问题摸排整改再“回头看”，特制定本方案。

一、目标任务

深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，全面落实《关于印发〈湖南省农村改厕“提质年”工作实施方案〉的通知》（湘振局发〔2023〕11号）、《关于印发〈湖南省农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案〉的通知》（湘振局发〔2023〕12号）、赫山区农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案（益赫改厕办〔2023〕5号）文件要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持问题导向、目标导向，结果导向和群众满意，对历年政府组织实施改造的农村户厕进行全面摸排、彻底整改，切实提高农村改厕质量和实效，扎实有序推进农村厕所革命。

二、摸排范围

（一）摸排区域。农村改厕情况入户调查摸底的摸排区域为全镇行政村（社区）全覆盖。农村户厕问题摸排整改的摸排区域为2013年以来实施过农村改厕工程的所有行政村（社区）全覆盖。

（二）摸排对象。农村改厕情况入户调查摸底的摸排对象为全镇所有农户全覆盖，按一户一宅一厕进行摸底登记，为下一步录入“农村厕所革命系统”做好前期准备工作。农村户厕问题摸排整改的摸排对象为全镇2013年以来由政府组织实施改造的所有农村户厕。

三、摸排整改内容

重点摸排整改厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期维护等7个方面出现的问题，具体如下：

（一）厕屋问题。是否存在只建化粪池未建厕屋；厕屋结构不安全；厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损无法使用等问题。

（二）厕具问题。是否存在厕具未安装；厕具损坏；厕具质量不达标等问题。

（三）粪池问题。一是产品质量方面，是否存在塑料、玻璃缸或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管等产品质量不达标，出现破损、串水、漏水等问题；二是化粪池选址方面，是否存在改建化粪池高于房屋地基无法过粪，地势低洼容易雨水倒灌，距离过远不符合设计规范等问题；三是工程建设方面，是否存在采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等建造的三格化粪池，出现变形、渗水、漏水；采用玻璃缸式化粪池改建时基坑回填夯实不到位，导致罐体裸露、侧翻、浮灌；化粪池表面未硬化或覆草，或硬化面破损开裂，盖板未密封或破损缺失；进粪管安装坡度不够容易发生堵塞；过粪管口径过小、清掏口未高出地面10公分；排气管高度不足2米、直径不符合规定或未安装在化粪池第一格、防雨帽缺失等问题。

（四）用水问题。是否存在水冲式厕所不具备冲水条件，没有上水或水压、水量不足；没有配备储水设施；上水下水未连通等问题。

（五）防冻问题。是否存在冬季厕所管道、冲水设施、水表、水管等，因冰冻灾害出现损坏或被冻住无法正常使用等问题。

（六）粪污处理问题。是否存在化粪池不密封达不到无害化处理效果、存在安全隐患，或完全封闭无法进行清掏或粪污清掏困难；化粪池未按规范安装排污管口；粪污直排开放环境或水体，污染环境；小型人工湿地未按要求回填、种植绿植等问题。

（七）后期管护问题。是否存在未建立长效管护机制；新改建厕所被弃用，农户用于堆放杂物、畜养家禽；农户不了解使用管护方法，向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾，在化粪池第一格取粪、化粪池盖长期敞开；随意改短或锯断排气管；改厕后旧厕所未拆除仍在使用等问题。

四、工作步骤

（一）部署安排阶段（6月20日前）。各村（社区）要根据本方案，结合自身实际，分解目标任务、明确职责分工、细化工作举措，迅速开展动员部署和培训，为组织开展入户摸排做好准备。

（二）全面摸排阶段（6月21日至7月31日）。组织镇村两级干部、驻村工作队等人员力量，发动党员组长、网格长积极参与，共同开展问题摸排，坚持进门入户、现场查看，做到“不漏一户、不漏一厕”。

（三）集中整改阶段（8月1日至10月31日）。各村（社区）要统筹推进系统性问题和个案性问题整改，提出切合实际、切实可行的整改方案。要以村为单位，逐村制定详细整改方案，明确整改措施、整改时间、整改责任单位和责任人，严格实行台账管理和销号管理，确保改完一个、销号一个。

（四）巩固提升阶段（11月1日至长期）。要按照“五有”标准（有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评），建立健全农村改厕长效管护机制，确保农村户厕“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。

五、工作要求

（一）强化组织领导。坚持镇负总责、村抓落实的工作机制。成立兰溪镇农村户厕问题摸排整改工作专班，镇党委书记、镇长任组长，其他班子成员为副组长，改厕办、经发办为成员，主要负责调度和指导各村农村户厕问题摸排整改工作。各村（社区）是问题厕所摸排整改的主体，要扎实开展农村问题厕所“清零攻坚行动”，要坚决扛牢主体责任，把农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作列入重要议事日程，要充分发挥基层组织和党员干部的模范带头作用，坚持进村入户排查，做到“村不漏户、户不漏厕”，问题不遗漏。

（二）有力有序整改。要坚持分类有序整改，结合问题成因，因村因户分类细化针对性举措，逐户建立整改台账，做到应改尽改、能改尽改。对于清粪清渣口盖板损坏、排气管高度不够、化粪池堆积杂物、人工小湿地未按标准种好绿植等一般性问题要边查边改、立行立改；对只建化粪池未建厕屋、化粪池选址高于房屋地基无法过粪或地势低洼容易雨水倒灌、厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损漏水、化粪池及过粪管等配件材料质量差、改建厕所不具备冲水条件被弃用等情况比较复杂、短期不能整改的问题要列入问题摸排整改台账，确保在10月31日前整改到位；对化粪池出现浮罐或年久失修严重破损不能使用的要纳入当年和“十四五”期间的农村改厕计划。

（三）开展督促检查。镇级工作专班联合镇纪委开展联合督查，采取实地检查、随机抽查、交叉检查等形式，对各村（社区）工作开展情况进行督促检查。年底还将开展专项核查验收，相关结果将同年度考核挂钩。对工作不重视、不研究、不推动、不落实，存在虚假摸排、数字整改的，发现一起通报一起，问题严重的要进行约谈，存在违纪违规行为的，追究相关人员责任。

（四）定期调度通报。建立完善定期调度和通报制度，镇级实行一周一调度，紧扣摸排整改任务和时间节点，倒排工期，有序推进。各村（社区）每月17日前汇总好《赫山区农村厕所问题摸排整改台账》和《赫山区农村厕所问题摸排整改情况汇总表》，经村主要负责人签字并加盖公章，报镇改厕办，经镇人民政府主要负责人审核签字并加盖公章后，统一报送区乡村振兴局（联系人：吴华中）。

（五）加强宣传引导。各村（社区）要结合村庄清洁行动、和美乡村建设、美丽屋场建设等活动，通过召开现场会、屋场会、发放宣传手册、播放宣传小视频等形式，广泛宣传改厕意义、奖补政策、建设标准、使用管护等知识，进一步激发农民群众积极性，引导农民群众主动参与厕所规划设计、建设管护、监督管理。