兰溪镇2023年法治政府建设工作报告

兰溪镇2023年法治政府建设工作报告

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。近年来，在上级党委政府的坚强领导和有关部门的关心指导下，兰溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格按照“一规划两纲要”要求，把政府工作全面纳入法治轨道，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，扎实推进我镇法治建设规范化、精细化、高效化。现将法治政府建设情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化法治思维，持续提升履职能力

一是抓住关键少数，提升法治能力。严格执行领导干部带头学法制度，制定并落实《兰溪镇党委中心组2023年度理论学习计划》，将习近平法治思想纳入党委中心组主要学习课程和“八五”普法重点内容，2023年镇党委理论学习中心组先后集中学习习近平总书记法治思想、习近平重要讲话精神和市委、区委全面依法治区工作会议精神8次，全年开展镇村干部法治培训3次，161名机关干部网上学法工作圆满完成。

二是强化组织领导，落实法治职责。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，成立以镇党委书记、镇长为双组长，政法委员为常务副组长，其他班子成员为副组长，镇属各部门、各村（社区）党总支书记为成员的全面依法治镇工作领导小组，明确了目标任务和落实措施，为推进法治政府建设工作提供了组织保障。

三是完善机制建设，压实主体责任。制定年度工作计划、“八五”普法工作计划等制度，将法治建设经费纳入财政预算，定期召开专题会议，做到党政主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，特别是重点信访案件、重点项目拆迁等，由党政领导亲自把关，依法处置。同时，要求24个村（社区）党总支书记在年度述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

（二）强化规范管理，持续提升法治形象

一是加强规范性文件管理。实行规范性文件、各类行政、民事合同的审核制度，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。根据上级部门要求，及时开展行政规范性文件全面清理工作，并及时报送清理结果。

二是完善民主决策制度。严格遵照“集体领导、民主集中、会议决定”准绳，实行“三重一大”民主决策制度，坚决执行集体议事班子成员全员发言制和“一把手”末位表态制。组织各类专题会议，虚心吸取各方面意见建议，对于专业性和技术性较强的重大决策事项，均向专家咨询论证，提高决策的科学性和可操作性。

三是推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，继续加强与湖南公言律师事务所的联系，聘请资深律师刘泽彪为法律顾问，为镇村提供全方位的法律咨询、合同审查、调处矛盾纠纷等法律服务。2023年，镇司法所、法律顾问累计参与我镇重大行政决策、重大项目和重大执法决定法制审核20余次。

（三）强化执法能力，持续提升服务水平

一是加强执法队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、能力过硬、作风过硬的要求，不断优化综合行政执法队伍，定期开展执法能力培训，严格实施执法人员持证上岗，切实加强综合执法工作的领导和监督，配齐执法记录仪、执法车辆、无人机等执法装备，办公场所设施、标识、桌牌等均实现统一。今年全镇持有行政执法证从11人扩充为24人。

二是规范行政执法行为。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，在安全生产、征地拆迁、项目建设、信访维稳、矛盾调处、耕地保护等重点工作中始终坚持依法行政，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

三是提升行政执法实效。2023年来，我镇共查处违法违规建筑6起、非法占地面积约490.4平方米、查处焚烧秸秆（垃圾、杂草）行为12起；开展安全生产专项督导检查83次，检查各类生产经营单位超150家次，取缔燃气供应不合格中转点2家，排查整改隐患72个，下达执法文书8份。在目前已办结行政处罚案件中，无一例行政复议和行政诉讼案件，执法工作得到群众的认可。

（四）强化基层治理，持续提升治理效能

一是“三调联动”品牌再升级。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实推动新时代“三调联动”工作落地见效，持续优化矛盾纠纷多元化解工作机制，统筹整合镇综治办、派出所、司法所等力量，完善网格化管理，坚持每月开展矛盾纠纷排除一次，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。2023年，全镇25个调委会75名人民调解员共调处矛盾纠纷178起，其中镇人民调解委员会调解、录入案件情况9起，村（社区）调解147起、录入案件平台120起。

二是社会治安管理再提效。建立健全各类突发事件应急预案，成立1支镇综合应急救援大队和24支村（社区）应急救援小队，常态化开展社会治安巡逻防控、打击违法犯罪和社会治安隐患排查整治等各项工作。2023年，我镇出动各类应急救援80余次，处置火情50余起，无人员伤亡，联合开展交通顽瘴痼疾整治行动80余次，查处酒驾8起，不戴头盔1017起，行政拘留无证驾驶摩托车、电动车人员14人。综治民调上半年全市排名从第38名上升至第33名，禁毒民调全市排名从第56名上升至第11名，禁毒帮扶工作多次被《湖南法治报》宣传推介，全国戒毒康复人员创业先进典型蔡志宏连续四年登上《中国禁毒报》。

三是信访维稳工作再发力。坚持以人民为中心，推进“党建+信访”模式，落实班子成员带案下访、矛盾纠纷调处包案等制度，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。今年，我镇共处理各类信访、热线投诉等871件，接待信访来访140余人次，办理网上信访登记件107件。

（五）强化阵地建设，持续提升法治环境

一是加强普法队伍建设。制定年度法治宣传教育依法治理工作计划，整合党员干部、民警、法律顾问、法律明白人等资源，组建普法宣传志愿者队伍。目前，我镇共培育“法律明白人”24位，开展法律咨询进村社活动10余场次，为辖区群众普及法律知识，接受法律咨询800余人次。

二是全面开展普法宣传。通过“线上＋线下”立体法治宣传模式，全力抓好辖区群众法律知识普及，围绕“3.15”消费者权益保护日、“法制宣传月”“禁毒宣传周”等时间节点，积极推动法律政策知识进村社、进校园、进机关、进企业、进家庭、进场所。截至目前，“敲门行动”共出动1000多人次，上门5000多户，发放各类宣传资料20000余份，举办法制宣传屋场会60余场，群发短信40000余条，朋友圈广告曝光达20万人次，悬挂各类横幅200余条，出动宣传车400余次，覆盖10万余人，为推进法治兰溪建设营造良好的法治环境。

二、存在问题

近年来，兰溪镇法治建设取得了一定的进步，但也仍然存在一些问题和薄弱环节：一是镇村干部的法律素质参差不齐，依法行政的观念、能力和水平亟待进一步提高；二是一些群众还是表现出对政策、法律法规不熟悉的问题，普法方式还需要创新，力度还需加强；三是对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强。

三、工作规划

法立于上，教弘于下。下一步，我镇将在总结、把握法治政府建设工作规律的基础上，立足当前、着眼发展、高起点、高标准地开展法治政府建设工作，努力推进我镇法治政府建设工作再上新台阶，促进全镇各项事业依法健康有序发展。

一是进一步树牢法治思想。加强习近平法治思想的学习培训，定期组织开展法律和党内法规等集中学习活动，增强对国家法律法规和规章认识的广度和深度。

二是进一步抓牢队伍建设。加快推进法治队伍向专业化发展，组织以案说法、法治思想大讲堂等各类活动，强化领导干部及全体机关干部法治习惯养成和法律知识更新，促进法治骨干队伍建设，为“法治兰溪”建设提供充盈能量。

三是进一步创新普法方式。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用微信、抖音等平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，结合各个时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力，提高法治观念的普及率，营造“知法、守法、学法、用法”的法治氛围。