益阳市兰溪镇人民政府 关于印发兰溪镇养老保险待遇核查“回头看” 工作方案的通知

兰溪镇养老保险待遇核查“回头看”

工作方案

为坚决、深入、彻底贯彻习近平总书记重要批示指示精神，全面落实中央和省委、省政府，市委、市、区政府决策部署，确保高质量完成全镇社保基金管理防风险堵漏洞专项整治工作，经镇人民政府同意，决定开展养老保险待遇核查“回头看”。根据相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

切实提高政治站位，守好老百姓的“养老钱”“保命钱”，全面开展养老保险待遇核查“回头看”，准确掌握城乡居民参保和持卡情况，领取养老保险待遇人员生存状态，冒领死亡人员待遇问题和社会保障卡管理情况，坚决维护社保基金安全。

二、核查对象

（一）符合城乡居民参保条件的所有人员。

（二）全镇已制发的社保卡。

三、核查内容

（一）核查城乡居民参保情况和持卡情况，包括是否参保、参保时间，是否本人持卡、是何种卡（见附件1）。

（二）核查所有待遇发放人员情况，包括所有待遇发放人员资格、待遇暂停和待遇终止人员，全面查清冒领死亡人员待遇情况（见附件2）。

（三）核查社会保障卡。核查全镇已制发社会保障卡的管理情况，全面查清社会保障卡去向情况。

从20日起，每天下午5点，各村（社区）务必将当天工作进度上报到社会事务综合服务中心，镇级于下午6点将收集的进度向区人社局报告。

四、核查原则

（一）全面动员，集中推进。全镇上下集中时间、集中力量，各村（社区）统一开展养老保险待遇核查工作。

（二）属地负责，部门协同。实行属地负责，坚持党政主导、镇村协同、上下联动、逐级负责，合力推进养老保险待遇核查工作。

（三）全面覆盖，彻底清理。通过养老保险待遇发放人员和社会保障卡核查全覆盖，彻底清理解决违法违规冒领养老保险待遇问题。

（四）严肃纪律，杜绝虚假。严格政治纪律、工作纪律，核查工作必须求真务实、较真碰硬，绝不能走过场，绝不能搞形式，绝不能敷衍虚假，切实做到“无虚报、无乱报、无错报、无瞒报”。

五、工作职责

1. 社会事务综合服务中心：负责镇社保卡清理和城乡居民参保信息核查工作的具体组织和实施，制定实施方案和工作流程，协调数据比对，组织业务培训，开展业务指导，收集汇总相关数据，形成上报材料。

2. 镇纪委监委：负责制订《益阳市兰溪镇养老保险待遇核查“回头看”工作专项督查工作方案》；组建驻点督查组、巡回督查组、问题线索检查组；严肃执纪问责。

3、党建办：负责摸清机关所有在职及离退休人员基本信息及社保卡持有情况。

4、 村（社区）：负责摸清本辖区内逐户逐人社保卡持有情况、核查所有待遇发放人员资格、待遇暂停和待遇终止，全面查清冒领死亡人员待遇情况，并填报相关表格交社会事务综合服务中心。

六、核查方式和步骤

1.宣传发动阶段（7月17日-7月19日）

镇、村（社区）分别召开核查工作动员部署会,成立核查工作领导小组,成立工作专班，并以村民小组为单位成立工作队,制订核查工作方案,明确核查工作责任人和核查要求。

2.全面核查阶段(7月20日-7月25日)

（1）村（社区）：按照“党政主导、驻村领导包干、分级负责”的方式，实行“三包”，即镇包村（社区）、村（社区）包组、组包户，进村入户进行一次全覆盖“地毯式”核查，按照“一人一卡、人卡对应”的要求，逐户逐人逐卡一一核实，签字确认，确保全面核清、核准、核实到位。

（2）党建办：负责摸清本单位所有在职及离退休人员基本信息及社保卡持有情况，填报相关表格交社会事务综合服务中心。

七、工作流程

7月19日  晚上8点镇召开村、社区的动员大会。

7月20日  开始入户核查，每日资料要归整入电脑。

7月21日  继续入户核查，每日资料要归整入电脑。

7月22日  继续入户核查，每日资料要归整入电脑。

7月23日  继续入户核查，汇总所有资料归整入电脑。

7月24日  中午10点各村、社区要将汇总的资料纸质档及电子档（通过 U盘报送）交社会事务综合服务中心。

工作过程中，包括公民基本信息在内的各类数据，各村（社区）要注意严格保密。

八、核查要求

各村（社区）要对本辖区内所有符合城乡居民参保条件的人员参保持卡和社会保障卡发放情况进行全面核查。对本地领取养老保险待遇人员生存状态、社会保障卡持有和待遇发放情况进行全面核实，其中对死亡人员要核实其死亡的准确日期，对异常卡、异常人员（查无此人、挂靠户、无法联系等）要详细了解原因，确保全面摸清各类冒领死亡人员待遇人数及金额情况。各村（社区）要按照《益阳市兰溪镇城乡居民参保和持卡情况核查表》（附件1）《益阳市兰溪镇基本养老保险待遇发放人员入户核查表》（附件2）的格式，根据区社保中心提供的养老保险待遇人员名册，走村入户逐人核查情况，进行签字确认。各村（社区）按照《益阳市兰溪镇城乡居民参保和持卡情况核查汇总表》（附件3）《益阳市兰溪镇基本养老保险待遇发放人员核查情况汇总表》（附件4）填报要求，逐级汇总上报，各村（社区）、组主要负责人签字确认。各村、社区在7月24日前将领取养老保险待遇人员和社会保障卡全面核查情况及《益阳市兰溪镇城乡居民参保和持卡情况核查汇总表》（附件3）《益阳市兰溪镇基本养老保险待遇发放人员核查情况汇总表》（附件4）报镇社会保险基金管理风险防控专项整治工作领导小组办公室。

九、保障措施

（一）加强组织领导。成立兰溪镇养老保险待遇核查“回头看”核查工作领导小组，由党委书记邓凯兵和党委副书记、镇长郑明任双组长，党委委员、宣传委员禹妍任常务副组长，社会事务综合服务中心主任曹志斌、财政管理所所长汤志科、纪委副书记夏世明任副组长，各村（社区）党总支书记、第一书记、驻村干部为成员，领导小组下设办公室，由社会事务综合服务中心主任曹志斌任主任，人社专干曹瑞任副主任，办公室设社会事务综合服务中心。

各村（社区）务必提高政治站位，高度重视，迅速行动，把落实习近平总书记重要批示指示精神、落实中央领导的重要批示作为重大政治任务，作为当前的头等大事坚决落实好。各村（社区）要按照镇里统一部署要求，按照领导小组办公室制定的专项核查工作实施方案，集中时间、集中力量，全面动员、全力以赴，狠抓落实、务求实效。领导小组负责同志要亲自坐镇、靠前指挥，加强调度协调，督促压实责任，统筹推进工作，确保核查工作按时保质完成。

（二）压实工作责任。此次核查工作，坚持属地负责抓好落实，各村（社区）党总支书记为第一责任人，民政信息员具体负责。领导小组办公室（社会事务综合服务中心）履行牵头责任，领导小组各成员落实本单位责任，社保经办机构落实经办责任，各村（社区）落实走村入户责任。

（三）强化督查督导。社会事务综合服务中心牵头，分赴各村（社区）开展全程督导和工作指导。一是督导村（社区）开展城乡居民参保情况和持卡情况核查的进展。二是督导所有待遇发放人员核查情况，包括所有待遇发放人员资格、待遇暂停和待遇终止人员，全面查清冒领死亡人员待遇情况。镇纪委监委成立专项督查组，采取“四不两直”方式进行督导检查。

（四）严肃执纪问责。要以最高的工作要求、最严的纪律要求、最高的工作效率开展核查工作。凡是领导责任不到位、工作重视不到位、核查落实不到位的，凡是工作搞变通、打折扣、走形式的，凡是工作不配合、推责任、搞应付的，凡是搞形式主义、官僚主义的，一律严肃追责问责。