2022年人大主席团工作报告

人大主席团工作报告

——2022年2月18日在岳家桥镇第七届人民代表大会第二次会议上

姚云明

各位代表、同志们：

我受镇第七届人民代表大会主席团的委托，向本次大会报告工作，请予以审议。

2021年主要工作

2021年，镇人大在区人大常委会和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕乡村振兴、社会大局稳定、区域经济发展、改善保障民生、疫情防控等中心工作，充分发挥职能、勇于担当作为，努力探索基层人大工作制度化、规范化建设，圆满完成了镇六届人大七次会议确定的工作任务。

一、坚持党委领导，切实扛起政治责任

镇人大始终自觉坚持党对人大工作的绝对领导，坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话精神，坚持学深践悟新思想，主动顺应新形势新任务新时代的新要求，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把人大工作放在镇党委中心工作大局中谋划、部署、推进。2021年推进新冠肺炎疫苗接种工作以来，坚决响应镇党委号召，积极组织全镇80余名各级人大代表投身一线，充分发挥密切联系群众的优势，立足本职工作，模范带头落实疫苗接种，积极组织、参与发动群众接种疫苗行动，为我镇疫情防控工作做出了积极贡献。

二、围绕中心工作，依法充分履行职责

（一）围绕重点项目建设开展监督。镇人大密切关心、准确把握镇域经济社会发展和重点项目建设中出现的新情况、新问题，认真研判分析形势，及时开展专题调研，组织区、镇两级代表对长益常高铁、宁韶高速、复兴宁乡500KV线路工程等重点项目建设工作进行视察、监督，向镇重点办、自然资源办等部门提出加快推进和完善改进的工作意见和建议，部分代表还长期坚守在征地拆迁等工作一线履行监督职责、支持依法行政、调处化解纠纷，有力地助推了项目建设稳步快速推进。

（二）围绕民生实事项目开展监督。在2021年4月召开的岳家桥镇第六届人民代表大会第七次会议上，经全体代表票决产生了两项民生实事项目，打造体育休闲小镇项目和年度村组公路提质改造项目。项目建设中，部分代表自觉监工，积极帮助解决项目建设中遇到的难点、难题，助推项目建设稳步推进。截至2021年年底，两个项目如期完成本年度工作目标任务，休闲体育小镇前期项目潇湘健身步道顺利竣工，村组公路提质改造中，新建、拓宽硬化道路11公里，油化道路17.9公里。

（三）围绕司法执法公正开展监督。12月底，镇人大召开人大代表司法执法工作评议会议，认真听取了镇司法所和派出所2021年度工作情况汇报，在充分肯定政法部门维护治安、打击犯罪、调处纠纷、宣传法治等方面取得的工作成绩的基础上，代表们就群众关心、关注的司法执法热点、难点问题提出了中肯的意见和建议，充分发挥了人大代表在联系群众、畅通民意诉求渠道、监督支持政法部门严格依法履职等方面的重要作用。

（四）围绕美丽乡村建设开展监督。我镇人大代表主动深入全镇各村（社区）助力美丽乡村建设，实地参与、监督、指导厕改、垃圾分类、清理私搭乱建等人居环境整治工作，石坝口村、黄蜂塘村、洗澡坪村3个美丽屋场建设等项目建设工作实施全程跟踪监督，积极参与志愿者清洁工程，在为期数周的主次干道、门前院后的垃圾、杂物清扫清运工作中，代表们积极投身卫生死角和盲点清除，为辖区镇容村貌的日渐改善发挥了重要作用。

三、践行新发展理念，依法行使代表权利

镇人大坚持一切从工作实际出发，认真组织区代表小组和镇代表进行政治理论和执法司法实务学习，集中学习了全国人大和省市区人大会议的相关文件精神，针对《宪法》、《代表法》、《民法典》等法律的重点法条进行学习研讨，集中观看《民法典的主要制度与创新》等高水平理论教学视频，为代表政策理论和履职能力的提高夯实了基础。我镇13名区人大代表在区六届人大一次会议召开期间，以饱满的政治热情和高度的使命感、责任感，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极参加全体会议和分组讨论，认真履行代表职责，与全区代表一起共商发展大计，会议期间共提出代表建议13条，均被区人大常委会收集和采纳，代表作用得到了充分发挥。

各位代表，镇人大一年来各项工作所取得的成绩，离不开党委的正确领导，离不开全体人大代表、主席团成员的辛勤努力，离不开政府的密切配合，离不开4.3万岳家桥人民群众的大力支持。在此，我谨代表镇人大主席团，向大家表示衷心的感谢！

我们既要肯定工作中所取得的成绩，更要正视工作中存在的差距和不足。总结下来主要有以下问题：一是在基层人大的监督方式和覆盖面上仍需大胆探索和增加广度；二是代表主体作用、履职能力有待进一步强化；三是主席团日常工作机制亟待健全完善。我们将高度重视存在的问题，虚心听取代表和各方意见，自觉接受监督，努力提升能力，持续加强和改进各项工作。

2022年主要任务

各位代表，2022年是党的二十大召开之年，岳家桥镇人大工作的总体要求是：在镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记湖南考察时的重要讲话精神，依法履职，守正创新。聚焦改革发展稳定大局，积极回应社会关切，积极应对重大考验，把乡村振兴战略和经济社会发展与人大履职有效结合起来，围绕“六稳”工作、“六保”任务，更加有效地行使宪法和法律赋予的各项职权，巩固好、维护好人大“四个机关”建设，以优异成绩向党的二十大献礼。

一、坚持党的领导，确保正确政治方向

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记视察湖南工作重要指示精神，认真贯彻落实中央和省、市、区关于加强乡镇人大建设的文件精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉把人大工作置于党委领导之下，紧紧围绕党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合工作实际，依法履职尽责。严格执行请示报告制度，人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向党委请示报告。切实做好意识形态工作，在全镇人大代表中扎实开展党史学习教育，鼓舞斗志、明确方向，坚定信念、凝聚力量，启迪智慧、砥砺品格，让代表们真正做到学有所思、学有所悟、学有所得，从而奠定依法履职的牢固基础。

二、坚持依法行权，努力提升监督实效

（一）严格依法加强工作监督和法律监督。牢牢号准新时代主要矛盾的新变化新特征，坚持以人为本，做到正确监督、有效监督、精准监督，推动解决发展不平衡不充分问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。围绕经济社会发展和财政安全，防范化解政府债务风险、促进财政稳健运行，着力预算审查监督，完善预算审查制度，加强人大预算监督，推进预算审查细化、深化、实质化，让财政资金更多惠及民生。围绕乡村振兴战略和美丽乡村建设、生态环境保护、河湖长“三长一站”等重点内容，以及普惠性、基础性、兜底性民生问题，组织开展好专项监督、视察工作。

（二）积极推进依法行使重大事项决定权。切实按照区人大常委会的部署安排，深入推动民生实事项目的落实。做实做细“开门选项目”、好中选优，体现民生、科学可行，始终坚持统筹兼顾、突出民生、注重实效的项目征集标准，筛选出实施条件成熟、有可操作性的民生项目。做到公平、公正、公开，始终保持审慎态度对所选项目进行审议、票决，全程公开透明、注重实效。将民生实施项目的实施工作列入年度监督计划，积极发挥全镇人大代表监督作用，确保惠民项目落到实处。

三、坚持主体地位，提高代表工作水平

进一步完善镇人大主席团议事制度、学习制度、联系代表制度、建议督办等制度，改进工作作风，提高工作效率。强化代表作用发挥，规范开展代表小组活动，增强代表小组活动实效。认真开展届中走访代表活动，认真听取代表和群众意见，反映代表和群众呼声。强化代表建议督办工作，加强对代表提出建议批评意见的指导，进一步提高建议评议意见质量。继续加大督办力度，进一步提高建议批评意见的办理实效和质量。强化代表履职服务保障，积极拓宽代表知情知政渠道，邀请代表列席相关工作会议，定期向代表发送有关资料。保障代表活动经费，充分激发代表履职积极性。

四、坚持守正创新，全面加强自身建设

加强学习培训，始终把加强学习作为提升代表素质和履职能力的重要途径，坚持开展集中政治业务学习和专题培训，有计划地组织代表参加考察、视察、调研，深入学习党的理论、法律法规和人大业务知识，不断提升履职能力和工作水平。注重加强调查研究，提高调研能力，大兴调查研究之风，深入一线、深入实践，围绕习近平总书记对湖南工作提出的“五项重点任务”，开展好耕地安全利用等重点课题进行专题调研。始终把意识形态工作摆在极端重要位置，推动意识形态工作责任制在人大工作中落细落实。

各位代表、同志们，新时代肩负新使命，新使命成就新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧紧依靠全镇人民群众，坚守初心使命、坚定制度自信、坚持守正创新，为岳家桥高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大的召开。