新市渡镇2018年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在新市渡镇第十五届人民代表大会第六次会议上

詹  琴

（2019年4月20日）

各位代表、同志们：

现在，我代表新市渡镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年是新市渡镇经济发展捷报频传、改革创新收获满满、综合实力迈上新台阶的一年；是生态环保亮点纷呈、精准扶贫硕果累累、社会大局和谐稳定的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应引领经济发展新常态，凝心聚力、克难奋进，圆满完成了上级下达的各项目标任务。综治工作、安全生产、精准扶贫获全区先进单位，计划生育获全区良好单位，综治民调成绩排名全区第二，获市级“平安乡镇”、“三无乡镇”称号，易地扶贫搬迁、确权颁证、移风易俗工作迎接省检，镇财政所被评为市星级财政所，新华社区被评为省级农村幸福社区示范建设单位，谱写了全镇经济社会全面发展的新篇章。

——一年来，我们坚持精准发力“稳增长”，经济发展稳步向好

坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益为先，精准发力、持续用力，经济总量和质量跨步提升。

经济发展增量增速。2018年，全镇完成国民生产总值62730万元，同比增长15%；规模以上工业总产值193615万元，同比增长30%；入库税收663.3万元，完成年初任务的108.2%，比2017年超收140.3万元；财政收入2288万元，同比增长6.72%。招商引资1.55亿元，同比增长46%；立项争资720万元，同比增长20%，农民人均纯收入19340元，同比增长15%。综合实力稳步提升。

农业生产创新创优。2018年，全镇粮食播种面积共3.1万亩，粮食总产1.75万吨，农田耕种收机械化率达80%以上。生猪出栏10万头。推广农业生产全程社会化服务试点面积5000亩；在自搭桥村推广艾叶种植试点，投资近50万元，种植面积超100亩，预计将在2019年投资近200万元，种植面积扩大至500亩。

重大项目提质提效。鸿泰居家养老项目已经开始试运营，当前入住63人，正式运营时，可为600人提供康养、护理、养老服务。凉席产业园废水处理工程EPC项目已竣工，再次盘活了镇区凉席产业；投资650万元建成了镇区生活污水处理厂，促进了志溪河的水环境治理；耗资50余万元在全区率先启动了“温暖工程”，在邓新、谢灰公路沿线各主要道口拐弯处27个点以路灯加路牌灯箱的形式为夜间出行的群众带来光明与温暖。

——一年来，我们坚持统筹推进“强基础”，三大攻坚战全面铺开

始终坚持在学懂弄通做实上下功夫，坚决打好“三大攻坚战”，努力推动乡村振兴。

脱贫攻坚决战决胜。2018年，新市渡镇被评为精准扶贫先进单位，全镇共有建档立卡贫困人口678户1725人，截止2018年12月已脱贫486户1289人。一是全区唯一的一个新建易地扶贫搬迁集中安置点在我镇实施，安置入住符合政策的贫困户24户80人，预计在2019年4月底可完成验收，二是进行了两次动态调整，对“四类对象”、优亲厚友的户子进行了清退，共计清退贫困人口36户109人，进一步确保了识贫的精准度。三是扶贫资金做到了严格按程序规范使用，产业扶贫的分红资金全镇均已发放到位。

生态环保全面全域。一是严格落实“河长制”。2018年至今，乡级河长巡河108次，村级河长巡河384次，加强了部门联动和社会参与意识。志溪河新市渡河段水质长期保持在II、III类水质，提前完成市两河流域综合治理目标。二是全力治理畜禽污染。共纳入畜禽养殖户环保升级改造212户，截止日前，完成整改验收106户，按时拆除取水点1000米禁养区内12户。扎实开展非洲猪瘟防控工作，排查养殖户420户，将疫病拒之于镇门之外。我镇病死猪收集站已高标准建设完毕并投入使用，目前已处理病死猪2100余头。三是有序开展凉席治污。我镇高度重视农村环保综合整治，坚决守护绿水青山。2018年以来，镇党委政府成立了专项工作领导小组，每月定期对各村进行排查走访，发现问题及时与上级环保部门联系，加大执法力度。

综治工作稳扎稳打。一是持续深入扫黑除恶专项斗争，打击黑恶势力违法犯罪行为。对辖区广泛深入排查，截至今年4月，共搜集故意伤害、涉枪、涉赌、故意损毁财物等各类涉黑涉恶线索19条，其中故意伤害案件4起，涉枪案件9起，开设赌场案件2起，故意损毁财物案件2起，办理涉恶的结伙殴打他人案件1起。二是全面开展“平安创建”活动，启动“一村一辅警”建设，化解各类矛盾纠纷。2018年至今，我镇共排查出各类矛盾纠纷和不稳定因素212起，调处率100%，调解成功211起，调处成功率达99%，无一例民转刑案件。三是关心关注刑释解教、社区矫正、吸毒等重点特殊人群。社区矫正无一错访、漏访，无一重新犯罪。

——一年来，我们坚持聚焦重点“惠民生”，群众福祉不断增强

始终坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力整治农村人居环境，努力营造共建共治共享社会治理格局。

人居环境聚力聚焦。我们把提升人居环境作为推进新农村建设的重点工作，坚持全镇一盘棋，工作一个调，深入开展环境提升工作，共投入农村清洁工程资金120余万元。购置分发至农户家中的分类垃圾桶4000余个，全面实行垃圾分类减量处理；建立并完善长效保洁机制，开展保洁员季度培训，确保农村垃圾能够及时得到处理。农村清洁工程工作在全区名列前茅；投入宣传经费20余万元，在邓新、谢灰公路主干道沿线树立大型宣传牌15块，在镇区重要点位张贴墙体标语30余块，印制推进农村人居环境整治倡议书和门前三包责任牌发放至每家每户；深入推进“3213”模式，即3员2长1化3级评比(其中“3”就是三员:保洁员、劝导员、督导员;“2”就是两长:路长、片长:“1”就是一化:管理网格化:最后一个“3”就是区、乡、村三级评比)，结合“主题党日活动”坚持每月开展村庄清洁行动。组织开展“看评议”活动，增强群众的自觉性和荣辱感。

基础建设加力加速。2018年，全镇多方筹资175万元，新建农村公路5公里，村组道路覆盖率达70%以上；争取投资55万元，在跳石村新修水竹凼桥一座。争取上级资金65万元对丁家冲水库进行除险加固。投入资金40万元对欧公店新河渠和养民山九田渠进行了清淤疏浚。

安全生产常抓常严。以创建全省安全生产示范区为契机，大力开展“打非治违”，全面开展安全教育和隐患排查，突出抓好“创建安全生产示范区”工作，做到安全生产工作执法人员、隐患排查、整改措施、经费保障“四落实”，落实企业主体责任制。全年无一起安全责任事故发生。

重点工作统筹统建。认真贯彻落实计生基本国策，着力加强人口和计划生育工作，全镇符合政策生育率达96.7%。确定农村一般奖扶307人，独生子女保健费发放131人，共发放金额41.7万元。举办了“5·29”大型卫计宣传活动，签约家庭医生4157人。结合创建全国文明城市，积极开展各项文化实践活动，举办广场舞联谊表演比赛、送花鼓戏下乡等群众喜闻乐见的文化活动，丰富了群众文化生活，增添了发展新动力。

另外，人大、政协、纪检监察、教育、武装、科技、旅游、工会、妇联、共青团等各项工作都按照上级的要求，有条不紊地开展了工作，取得了可喜的成绩。

各位代表、同志们，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是镇党委、政府坚强领导的结果，是各位代表依法履职、积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表新市渡镇人民政府，向长期以来关心、支持和参与新市渡镇经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

2019年工作安排

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前全镇经济社会发展还存在不少问题、面临诸多挑战：一是全镇经济总量还偏小，经济发展与区位优势相对落后，招商引资个数少，产业结构不尽合理，产业集聚程度不高，产业转型制约多；二是三大攻坚战推进难度大，镇政府对人、财、物的大量投入与人民群众的满意度不成正比，需要积极探索创新工作方法与思路；三是农村人居环境整治任重道远，城镇配套设施建设有待进一步完善，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距。对于发展中存在的问题,我们将深入调查研究,制定切实可行的措施,认真加以解决。

2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：确保全镇财政收入增长5%，固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长8%以上，农民人均纯收入增长10%。

实现上述目标，要进一步做好5个方面工作：

一是打好项目建设巩固战，经济发展上见亮点。依托新市渡山、水资源优势，通过社会化运作、市场化经营等模式，引进一批有利于发挥我镇资源优势、培植财税源的好项目。将在自搭桥建设运营的绿色肉食品深加工基地及配套高科技生猪养殖建设项目，目前正在积极筹备中。银河水库水系修复整治及高标准农田建设项目现已进行设计与勘测，预计将争取到项目资金三百余万元。重点关注鸿泰居家养老项目的发展，争取二期工程早日开工。进一步推进艾叶基地建设，推广艾叶种植，发展药材种植加工业务，早日形成集种植、加工、销售于一体的完整的中草药产业链，促进我镇农业产业转型升级，成为农村新的致富资源，促进农村发展，农民增收。

二是打响人居环境持久战，美好生活上见提高。一方面是在完善镇域整体发展布局的基础上，着力打造1个农村人居环境整治示范村，全镇达到整洁乡镇的创建标准，力争到2020年，实现我镇农村人居环境质量全面提升，村庄环境卫生干净、整洁、有序，村民环保与健康意识普遍增强；另一方面要力争全镇大小村组100%的建立并完善长效保洁机制，各村（社区）全面实行垃圾分类减量处理，完成上级下达的户用卫生厕所改造任务，在示范村全面推广沤粪池建设。同时，按照“谁污染、谁负责”的原则，将探索建立污水、垃圾处理农户缴费制度，通过“一事一议”、村规民约建立健全保洁费收取管理制度；第三个方面是加快棚户区改造项目后续建设步伐，大力推进华新路建设，争取2019年建成通车。引导镇区各种基础配套设施逐步完善，提升环境绿化美化水平。第四个方面是积极推动凉席产业园的后续建设，进一步规范引导好产业园一期鸿运竹业的管理和发展。

三是打赢精准脱贫攻坚战，脱贫致富上见成效。科学制定帮扶规划，通过实施易地搬迁、危房改造、产业帮扶等系列措施，找准致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量精准施策，科学帮扶；全面落实惠民政策，谋划产业带贫致富，以产业发展带动贫困户脱贫，不断增强内生动力，提高贫困人口自我发展能力；加大对镇、村干部的培训力度，提高干部帮扶工作水平，完善各村基础台账资料。进一步规范扶贫资金的使用，严格实行项目库管理。预计至2019年底将脱贫302人，实现跳石村整体摘帽脱贫；除兜底保障贫困户外，实现全镇脱贫。

四是打实环境保护提升战，生态文明上见实绩。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足生态优势,全力打好环境污染防治攻坚战。一是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与乡村旅游融合发展,积极拓展美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲康疗和养老产业的融合发展。二是持续开展环保“亮剑”行动。以“零容忍”态度对待环境污染问题,强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。加强我镇境内志溪河流域治理工作，深化畜禽养殖污染治理工作，对禁养区加大管控力度和执法力度。对全镇凉席加工作坊实行一户一策，按环保部门的要求严格整治。三是全面落实“河长制”。严格落实“河长制”巡查制度,扎实开展清河行动,全力做好河道日常保洁工作。建立健全水资源管理制度和考核办法，加大山体水体保护和环保督察力度。

五是打胜扫黑除恶歼灭战，和谐镇域上见发展。2019年是扫黑除恶专项斗争承上启下的关键一年，要对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖，逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，使人民群众的安全感、满意度明显提升。我镇要健全矛盾纠纷常态化排查预警机制，落实村(社区)每周一排查、镇区每旬一排查制度。扎实做好信访工作，将参与非访作为民主评议党员和处置不合格党员的重要依据。完善治安防控体系，开展农村赌博专项整治，做好监护救治、违法犯罪预防、安置帮教、戒毒矫治、社区矫正等工作，防止出现危害社会的极端性恶性事件。加强重点领域、行业、物品全链条安全监管，抓好学校、医院、商场等重点部位的安全防护，做好火灾高发场所的消防隐患排查整改工作。

全面加强政府自身建设

各位代表，新常态、新形势、新任务对我们政府工作提出了新的更高要求,政府自身建设也应有新气象、新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，更加较真的工作态度，创新工作思路，提高办事效率，从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。

不忘初心，建设高效政府。加强对重大决策部署落实情况的督促检查，对确定的目标、制定的政策、部署的任务一抓到底，善做善成。不断改进文风会风，大力精简会议文件。深化行政效能建设，简化办事流程，以铁腕治庸治懒治散，切实解决不作为、慢作为等问题。要始终昂扬向上，敢于担当，真抓实干，全面形成心无旁骛抓发展、凝心聚力谋跨越的良好局面。

戮力同心，建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。注重培养干部的法治思维，全面提升依法行政能力。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办好人大代表议案建议。健全重大问题集体决策、社会公示制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。着力深化和扩大政务信息公开，发挥“互联网+监督”平台作用，广泛收集民意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

固守本心，建设廉洁政府。全面履行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，推进全面从严治党，严格执行中央八项规定，严防“四风”反弹，坚决惩处各类腐败行为，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，织密扎紧“制度笼子”。政府公职人员要正确看待和使用手中权力，常怀敬畏之心，自觉净化“生活圈”。

各位代表，立足新时代、开启新征程、展示新形象、实现新作为。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣！在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，让我们凝聚力量，砥砺奋进，务实重干，为更快更好地建设美丽新镇而不懈奋斗!