新市渡镇2023年晚稻秸秆离田工作实施方案

新市渡镇2023年晚稻秸秆离田工作实施方案

为加快晚稻秸秆离田，有效降低土壤重金属含量，并保障秋冬季农业生产和高标准农田建设顺利进行，着力提升耕地质量，根据区委农村工作领导小组《关于抓紧抓实2023年粮食生产工作的通知》（益赫农领组发〔2023〕1号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述，按照“全面推进”的基本原则，建立“政府引导、农民主体”的晚稻秸秆离田工作机制，全面加快晚稻秸秆离田，有效降低土壤重金属含量，着力提升耕地质量。

二、目标任务

通过政策引导，全镇晚稻秸秆离田率达100%，在有效降低土壤重金属含量的基础上，助推冬季绿肥、油菜生产顺利推进，并保障高标准农田建设投融资项目顺利开工建设，有效改善农业生产条件，提升耕地质量。

三、奖补措施

（一）补助对象。全镇范围内实施晚稻底茬收割、秸秆离田或者深翻耕的水稻种植者，要求在11月30日前完成。

（二）补助标准。按晚稻秸秆离田的实际面积进行奖补，每亩补助50元。

（三）发放形式。严格按照“农户申报—村级审核—村级公示—乡镇审核上报—区农业农村局审核—区级人民政府审定—发放补贴资金”的程序，采取“阳光审批平台”和“一卡通”刷卡的方式直接补贴给实施晚稻秸秆离田的合作社或者种粮户。

四、责任分工

由镇人民政府引导，农业综合服务中心组织各村种粮大户具体落实，各部门单位各司其职，各负其责，密切配合，合力做好晚稻秸秆离田工作。

农业综合服务中心：负责统筹、协调全镇秸秆离田工作，开展督查、验收，督促落实责任；会同财政所对落实秸秆离田的合作社或者种植户进行政策性补贴；指导各村种植户开展秸秆综合利用；协调调配秸秆离田机械设备；负责指导做好秸秆离田的安全生产工作。

财政所：负责拨付补助资金，做好资金监管。

经济发展办：负责保障全镇离田秸秆转运车辆的运输畅通，负责秸秆转运、运输过程中的安全生产。

社会治安和应急管理办：负责督导各村、行业主管部门的安全生产工作，切实防范和消除秸秆离田处置中的安全生产事故隐患。

各村（社区）：负责组织做好本辖区内秸秆离田宣传发动、组织引导、具体实施、资料收集、补贴申报等工作，认真履行属地管理责任，做好秸秆离田安全生产工作。协调安排转运场、收储点，协调联系企业或农业经营主体开展秸秆综合利用。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立新市渡镇晚稻秸秆离田工作领导小组，由镇长任组长，农业综合服务中心分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设农业综合服务中心，由镇农业综合服务中心主任兼任办公室主任，负责统筹协调相关工作。各村（社区）要高度重视晚稻秸秆离田工作，成立工作专班，明确专人负责。

（二）加强政策宣传。各村（社区）要充分利用广播、网络、手机、明白卡、宣传手册、干部走村入户等方式广泛宣传晚稻秸秆离田政策，使广大水稻种植户充分了解秸秆离田政策和意义，确保晚稻秸秆全部完成离田。

（三）严格督查考核。将晚稻秸秆离田工作纳入全镇粮食生产工作考核内容，适时深入村组、田间地头了解晚稻秸秆离田进展情况，精准掌握全镇晚稻秸秆离田进度，对进展较慢的村（社区）予以通报批评，确保晚稻秸秆离田工作顺利推进。

（四）强化资金保障。落实区财政统筹相关涉农资金用于晚稻秸秆离田补助，村（社区）要积极自筹资金保障晚稻秸秆离田工作顺利开展。村（社区）要严格按照补助资金发放形式，组织村（社区）晚稻秸秆离田种植户进行申报，确保补贴面积的真实性。农业综合服务中心、财政所要对补助资金的申报、公示、审核、发放等环节加强监管，确保补贴政策落实到位。对虚报面积，骗取、套取补助资金的，或违规发放补助资金的行为，依法依规严肃处理。