关于启动低温雨雪冰冻灾害IV级应急响应的通知（2024年1月21日））

益新政发〔2024〕2号

益阳市赫山区新市渡镇人民政府

关于启动低温雨雪冰冻灾害IV级应急响应的

通    知

各村（社区）、镇属各部门单位：

根据省、市、区气象部门预报和当前天气形势，依据《益阳市赫山区雨雪冰冻灾害应急预案（执行）》有关规定，区减灾委员会办公室决定：自2024年1月21日12时起，启动低温雨雪冰冻灾害IV级应急响应。

为认真贯彻落实习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神和省、市、区工作部署，扎实做好低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作，现就有关工作紧急通知如下：

一、务必强化思想认识。要充分认识低温雨雪冰冻灾害和寒潮天气的危害性，牢固树立底线思维、极限思维，始终坚持人民至上、生命至上，全力以赴打好防范应对攻坚战，最大限度减轻灾害损失和影响，坚决确保人民群众生命财产安全。

二、务必强化预警宣传。密切关注天气变化，及时发布预警信息，多渠道向公众发布天气信息和防范避险提示，确保全覆盖、无死角、零盲区。

三、务必强化防范应对。围绕生活和生产两大方面，突出抓好农业生产防冻、电力设施维护、特殊群体保暖、重点路段除险、生活用品保供等重点工作，切实把保民生、保畅通、保供电、保安全、保稳定等各项任务措施落细落实。

四、务必强化应急处突。应急抢险救援力量要保持战备状态，做好人员队伍、物资装备、避难场所等应急准备，立足最不利情况开展应急演练，提升抢险救援救灾能力。

五、务必强化值班值守。严格落实24小时应急值班制度，确保一旦发生灾险情，第一时间科学及时果断处置；严格落实信息报送相关规定，加强险情灾情信息收集、报送，提高及时性、准确性。

附件：新市渡镇应对低温雨雪冰冻灾害应急预案

益阳市赫山区新市渡镇人民政府  

2024年1月21日        

附件

新市渡镇应对低温雨雪冰冻灾害应急预案

为应对本次较强低温雨雪冰冻天气，切实做好灾害性天气期间的安全工作，确保新市渡镇人民群众生命财产安全和维护社会稳定，结合我镇实际，特制定新市渡镇应对低温雨雪冰冻天气防范应急预案。

一、指导思想

坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为低温雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点；坚持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，全力以赴做好应对雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、组织体系及职责

（一）加强组织领导。成立新市渡镇应对持续低温雨雪冰冻天气工作指挥部，由镇党委书记任指挥长，镇党委副书记、镇长任组长，镇党委委员、政法委员任常务副组长，其他班子成员任副组长，党政综合办公室、党建办公室、社会治安和应急管理办公室、经济发展办公室、财政所、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、农业综合服务中心、综合行政执法大队、新市渡派出所、中心学校、供电所、新市渡镇卫生院负责人及各村（社区）为成员。指挥部对全镇应对持续低温雨雪冰冻天气工作统一调度、统一协调。

（二）明确工作责任。按照“谁主管、谁负责”以及属地管理原则，各驻村干部要切实做好所联系村（社区）应对工作，各支部书记要组织好支村委班子、党员组长做好本村应对工作，落实好相关责任。

（三）加强任务落实。指挥部下设七个小组，应对本轮持续低温雨雪冰冻天气。

1.应急组

组  长：党委委员、政法委员

组  员：社会治安和应急管理办公室

工作职责：一是落实24小时领导带班值班制度，确保信息联络畅通；二是及时传达上级有关应急防范工作要求和指示；三是收集汇总各村值班安排表、工作落实情况、受冻受灾情况、工作处置情况，按要求向上级报送信息；四是及时汇总和上报抗冰防冻工作情况，有紧急情况的第一时间上报应急办，各班子成员应根据分管领域和工作职责，对相关单位和设备进行全面的安全隐患排查，确保人民群众生命财产安全。对工作不到位、落实不力，造成严重后果的，将追究相应责任。机关干职工以及村干部要时刻注意自身安全，在确保安全情况下开展工作。

2.交通保障组

组  长：党委委员、副镇长

组  员：新市渡派出所、经济发展办公室

工作职责：一是加强与交通、交警部门的联系，做好辖区公路巡查；二是每天上午组织对主干道沿线的村道进行巡查，并将路面结冰情况报告经发办，督促车辆驾驶员强化安全交通意识，确保安全行驶；三是督促各村在辖区内主干道设立警示标志，对公路和桥梁落实专人值守、除冰和扫雪，对出现冰冻的路段和桥梁及时进行封闭和管制；四是对可能出现的交通事故，第一时间进行施救和处置。

3.电力通讯保障组

组  长：党委专职副书记

组  员：新市渡供电所、自然资源和生态环境办公室

工作职责：一是加强电力线路防冻融冰，尽力保障电力供应；二是加强宣传发动，严禁群众私自用竹杆或者其他工具撬动和敲打冰冻的电线和通讯设备；三是提醒群众做好停电准备；四是负责处置电力设备的紧急状况。

4.农业保障组

组  长：党委委员、人大主席、武装部长

组  员：农业综合服务中心

工作职责：一是实时掌握天气情况；二是组织技术人员对农户进行种植业防寒冻害应急技术指导和服务；三是及时了解和掌握农作物受灾情况，积极协助村级开展农业生产自救；四是保障全镇正常供水；五是组织各村对分散供养的五保老人住房进行全面的安全排查，有安全隐患坚决搬离，另行安置居住，确保不出现人员伤亡。

5.应急救助组

组  长：党委委员、组织委员

组  员：社会事务办公室、社会事务综合服务中心

工作职责：协助各驻村干部、村干部走村入户做好宣传发动、困难群众走访和救助，确保所有群众有饭吃、有衣穿、住房安全。

6.医疗应急组

组  长：党委委员、组织委员

组  员：新市渡镇卫生院

工作职责：做好雨雪低温条件下疾病防治工作，出现紧急情况，确保第一时间进行施救。

7.宣传报道组

组  长：党委委员、组织委员

组  员：党政综合办公室、党建办公室

工作职责：一是利用手机短信、公众号、“村村响”等形式，加大雨雪天气应急措施的宣传力度；二是积极引导媒体客观报道相关工作；三是指导镇、村干部及志愿者进行隐患路段交通文明劝导，做好志愿应急准备；四是密切关注网民的意见表达，倾听网民呼声，解决百姓期盼，确保网上群众意见件件有落实、事事有回应。应急热线：0737-4656199。