泥江口镇河道保洁工作实施方案

益泥政发〔2016〕27号

益阳市泥江口镇人民政府

关于印发《泥江口镇河道保洁工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇直保洁责任单位：

    《泥江口镇河道保洁工作实施方案》已经由泥江口镇人民政府通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                            益阳市泥江口镇人民政府

                                2016年4月26日

泥江口镇河道保洁工作实施方案

    为认真贯彻落实党的十八大精神，加快推进全面建成小康社会，保障水安全，根据《湖南省河道保洁工作实施方案》（湘政办发〔2014〕95号）要求，做好我镇公共水域(含河道、水库、沟渠、池塘，以下简称河道)的保洁工作，建立河道保洁长效管理机制，结合我镇实际，特制定本方案。

    一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，围绕建设“山水竹乡，志溪新镇”这一核心，坚持政府主导、群众参与、部门协调的原则，以村（社区）为保洁工作主体，相关部门单位协作配合，突出重点、标本兼治，建立责任清晰，目标明确、保障有力的河道保洁机制。

    二、工作目标

　　通过全镇开展河道保洁，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河道，实现“水面无漂浮废弃物、河道中无障碍、河道岸无垃圾”的“三无”目标。

    三、实施方案

　　河道保洁工作本着注重重点、兼顾全面的原则实行常态保持与重点整治相结合。

　　（一）抓好常态保洁，明确工作重点　

     1、明确工作主体。根据行政区域划分，按照属地管理原则划分保洁责任区，明确各村（社区）为本辖区内河道保洁工作的责任主体。卫生院、中心校等单位负责单位内部河道保洁工作，以河道为界的相邻村（社区），按河道中心线区分责任区域。拦河水利工程设施前200米段水域，由该设施管理单位负责保洁。水库、湖泊、池塘、沟渠按地域管理范围，由各村（社区）负责。

　　 2、明确工作重点。

　　（1）、重点区域：志溪河为河道保洁工作的重要区域。

　　（2）、重点任务：全面清理河岸两侧的生活垃圾，建筑垃圾，堆积物；清理河道水面水体垃圾、水葫芦等水生植物及“迷魂阵”等阻水捕鱼设施；取缔河岸两侧的无证堆场、收旧废点。

　　 3、明确部门职责。镇水管站负责提供全镇河道保洁责任区的划分方案及区域内河道保洁的监督管理，做好镇内主要河道水面及河堤岸外坡、洲滩保洁工作的监督检查和考核。

　　镇财政所负责将河道保洁列入年度预算支出，落实河道保洁补助资金。

　　镇农清办负责对各村（社区）辖区管理范围内河道及河道两岸的保洁工作实行指导监督和检查考核，将河道保洁工作纳入全镇清洁工作范围，同安排、同部署、同监督、同考核。

　　镇动检站负责畜禽养殖污染的治理，河道内病死动物的打捞处理和“迷魂阵”等拦河捕鱼设施清除；加强病死动物无害化处理的监督管理，构建“统一收集、集中处理”的长效机制，严防病死动物随意丢弃。

　　4、明确工作要求。

　　（1）、建立长效管理体制机制。各村（社区）要成立相应机构、配备专门人员、安排专项经费，制定实施方案、层层签订责任状以确保保洁工作落到实处。要在本辖区主要河道设置河道保洁责任公告牌，公告牌应设置在河道岸边的显著位置，说明河道名称、长度、起止点（或面积），保洁单位及责任人，监督电话等信息。

　　（2）、要清理水面漂浮物和阻水物。清除河道内简易可清理的拦河捕鱼设施等阻水障碍物；清除、打捞河道垃圾、大面积水葫芦、动物尸体等漂浮、废弃物。打捞物按城市垃圾处置方式，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理。清理河岸两侧的生活、建筑垃圾、堆积物；及时制止并报告河道管理范围内的水事违法行为；河道内要无二次污染。当发现河道内有病死动物及相关病死动物产品时，河道保洁单位应及时打捞，将其进行无害化处置，同时向镇动物防疫站报告，以便查证病死动物的来源。河道保洁责任单位应及时组织清理河道中的垃圾、漂浮物、障碍物等，确保河道畅通、河岸干净整洁。若发生突发水污染（如油类、化工产品污染）事件，应及时向镇农村环境卫生综合治理工作领导小组报告，并积极配合采取相应的措施。

　　（3）、要完善保洁安全措施。河道保洁责任单位要建立安全生产规章制度，落实各项保洁措施（包括人身保险、救生设备等），加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力；制定应对突发事件的安全措施。

　　（二）开展集中整治，攻克工作难点

　　2016年5月份，各河道保洁责任单位要按照保洁工作要求，在各自的责任区域开展一次集中整治行动，整治重点是河道水面漂浮物，拦河阻水物及岸坡垃圾。镇河道保洁办公室将制定专项整治方案。

    四、保障措施

　　（一）、加强组织领导。镇人民政府成立了以镇长陈聃为组长的泥江口镇河道保洁工作领导小组。领导小组下设办公室，由徐锋兼任办公室主任。各村（社区）也要成立相应机构，落实专门人员和经费，制定监督考核办法，确保河道保洁工作落到实处。

　　（二）、强化工作责任。河道保洁实行一把手负责制，各村（社区）要分期落实工作任务，切实承担起保洁工作职责。相关部门要各负其责，密切配合，形成推进河道保洁工作的强大合力。如有落实不力，将启动问责机制，追究一把手责任。

　　（三）、严格检查考核。镇河道保洁办公室负责河道保洁工作监督考核，考核成果纳入农村清洁工程考核体系。考核内容包括组织领导、保洁效果、体制机制、宣传发动、设施建设、经费保障等方面。镇督查小组将不定期督查。

　　（四）、保障经费投入。各村（社区）保洁人员利用农清工程的保洁人员队伍，镇财政将按照“确保重点，兼顾全面”的原则，从财政经费中安排一定的经费用于河道保洁工作。