在经济工作会上的讲话2019

　　在街道经济工作会议上的讲话

　　金银山街道党工委   曹令其

　　（2019年2月2日）

　　同志们：

　　这次经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省、市、区委经济工作会议精神，回顾总结2018年经济工作，部署2019年经济工作，动员全街道上下理清思路、坚定信心、铆足干劲，号召广大党员干部乘势而上，改革创新，砥砺奋进，加快建成宜居、宜业、宜游的现代化城市核心区。下面，我根据街道党工委、办事处的意见，讲四个方面的内容：

　　一、客观总结，科学研判，坚定加快发展的信心

　　2018年，在区委、区政府的坚强领导下，金银山街道党工委、办事处带领全街道干群，深入贯彻落实党的十九大精神，奋勇担当，务实作为，各项工作都取得了良好成绩。过去的一年，我们在打造“五区两基地”、进军全省前十强、建设更加美丽富饶幸福新赫山的伟大征程中，坚持干字当头、干字打底，助推“十三五”后半段高质量发展。

　　（一）注重经济发展，综合实力稳步提升

　　2018年完成规模工业产值3.2亿元，同比增长5.9%；财政总收入2.09亿元，其中税收收入1.83亿元；完成固定资产投资8.1亿元，社会消费品零售总额8.03亿元，同比增长20.98%。

　　（二）注重重点项目，发展后劲逐步增强

　　一是重项目，二号地拆迁接近尾声，已签订协议30份，倒地27栋，剩下1栋已启动司法强拆；全力攻坚棚户改造，截至目前已拆房屋126户，剩13栋未签协议。二是强企业，华慧新能源购买龙岭工业集中区原威霖鞋业的地皮厂房，预计项目总投资2亿元。三是大招商，今年辖区共争取各类项目4个，完成到位资金335万元，重点争取了基础设施建设项目和地质灾害治理项目的立项和申报，全年共计争资205万元，引进商业地产、商业等3个项目，合同引资3亿多元。

　　（三）注重基层党建，核心作用充分彰显

　　制度建设落到实处。健全党工委定期研究党建工作制度和干部联系社区制度，落实党工委主体责任、党工委书记“第一责任人”责任、分管领导直接责任，创新建立党建工作奖励制度。班子建设有序推进。坚持分类指导、聚焦问题、上下联动和从严从实的要求，着重培养后备干部，完善社区综合服务平台建设，深入开展“五化”建设,找准“短板”和“硬伤”，粟公港社区党总支软弱涣散基层党组织成功销号。创新举措亮点纷呈。社区党委（总支）组织居委会、监委会、议事会每周集中办公对重要事项进行商议，每月召开一次“民生月谈”，对“刹人情歪风”扫黑除恶等专项工作提出建议意见；通过集中轮训、编制读本、公开述职等形式抓班子、带队伍、建网格，完善了党建联席会制度。

　　（四）注重民生共享，幸福指数日益提升

　　城市创建氛围浓厚。“抓宣传、办活动、学好人”多措并举，助推街道精神文明建设。以社会主义核心价值观、关爱未成年人、讲文明树新风、中国梦等重要路段和交通路口的宣传栏为抓手，提高知晓率；以广场舞、书法展、“我们的节日”“创文益一起”主题活动等各类文化活动为载体，提升居民参与率和满意度；以“湖南好人--文正辉”的诚实守信先进事迹“微宣讲”为平台，强化居民素养。

　　民生保障持续改善。深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬，建立殡葬惠民制度，树立殡葬文明新风；积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策，双拥创建活动扎实开展；创新居家养老服务站管理机制,积极筹建了居家养老日间照料中心；强化自查自纠，深入整治“人情保”，使惠民政策真正惠及困难群体。

　　人社工作扎实推进。年初开展了湖南省2018年就业援助月启动仪式暨“就业帮扶真情相助不让一个困难群众掉队”大型现场招聘会，组织失业人员应聘达200人次；今年实现城镇新增就业1056人,失业人员实现再就业601人，就业困难人员实现再就业161人，自然减员人员22人；创业带动城乡就业人数651人,带动城镇就业人数326人，2018年10月份启动了城乡居民医保筹资工作，截至目前医保筹资近2万人，筹资金额420万。

　　卫计工作服务提质。新出生人口政策符合率达99.3 %，计生与卫生服务中心机构融合工作稳步进行，坚持按照宣传教育引路和利益导向服务广大育龄群众，积极开展基本公共卫生服务。

　　（五）注重发展底线，社会大局和谐稳定

　　健全综治维稳大格局。切实抓好基层社会治理，严格落实“五包一”责任，全力化解重点信访难题，阳光、公正处理各类矛盾纠纷；积极组织干部赴朝阳街道参观学习小区业委会管理建设先进经验，深入探讨如何有效化解问题楼盘各类矛盾；通过广泛发动群众、全面摸排，扫黑除恶打击成果初步显现。

　　夯实安全监管总基础。邀请了省消防协会专家专题讲课，进行消防安全专业知识培训；围绕“省级安全生产示范区”创建目标，强力推进安全隐患排查整治，积极开展了5次大型安全生产检查、10余次突击检查及专项检查，22处安全隐患全部整改到位，实现了安全生产全年“零”事故的工作目标。

　　提升查违控违高效率。紧扣“违法建设零增长、违章建筑基本清零”的目标，通过采取广泛动员宣传、健全规章制度、强势控违拆违等举措，重拳出击整治违建，实行网格化巡查，采取日报制度，今年共拆除新发违章建筑15处，面积692平方米，拆除存量违章建筑67处，面积8700平方米。

　　开展环境保护攻坚战。以禁煤、禁放、禁烧整治行动为抓手，统筹推进环境保护工作，落实环境保护监管责任，积极开展环保督察、污染防治攻坚“百日会战”、夏季攻势及中央第八巡视组反馈问题的整改活动，强化资江水源保护巡查，不断推进空气质量达标城市活动创建。

　　街道人大、政协、统战、纪检、武装、宣传、统计等工作围绕中心，积极作为，有力地助推了街道各项重点工作有序开展。

　　2018年，我街道经济社会建设成就得到了上级的充分肯定，被市委、市政府授予“全市信访工作‘三无’街道”“安全生产先进单位”“综治工作先进单位”等荣誉称号，荣获赫山区2018年度计划生育工作优秀单位、创建全国文明城市先进单位，街道妇联获评了湖南省妇联系统宣传思想工作先进单位。

　　街道秀峰社区获评湖南省创新创业带动就业示范社区；金银山社区党总支获评全区先进基层党组织，金银山社区获评2018年益阳市首届广场舞大赛最佳团体风采奖；西流湾社区获评赫山区计划生育优秀社区、安全生产示范社区、“领头雁”工程先进单位和三八红旗集体，西流湾社区义务巡河志愿服务队获评益阳市优秀志愿者服务项目；竹山社区获评社区群众满意度调查二等奖等等。

　　2018年铸就的崭新篇章，得益于区委、区政府的坚强领导，凝聚着社会各界的关心和支持，包含着全街道广大党员干部群众的和衷共济、团结拼搏和默默付出！在此，我代表街道党工委、办事处向所有参与、支持、关心金银山街道发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、领会精神，科学谋划，理清奋力前行的思路

　　（一）领会上级“金点子”。从中央层面来看，要进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。从省级层面来看，强调要按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，做好“破旧”“立新”两篇文章，加快新旧动能接续转换。从市级层面来看，强调全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理战役，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设富饶益阳、创新益阳、开放益阳、绿色益阳、幸福益阳。从区级层面来看，明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面加强党的领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领、开放崛起战略，聚焦“五先五市”建设、聚力打响“四大品牌”，突出改革开放再出发、解放思想勇担当，打好三大攻坚战，推进产业项目建设年活动，发展民营经济，加力打造五区两基地、进军全省前十强，为全面建成小康赫山打下决定性基础。我们要深刻领悟上级精神，抢抓机遇，吃透政策，从改革发展的有利政策中谋取红利。

　　（二）明晰自身“家底子”。俗话说，“知己知彼，百战百胜”，我们要想在竞争中分“一杯羹”，就必须要对我们自己的家底子了如指掌，清楚明白自身发展的长处与不足，从而科学定位，扬长避短。我街道拥有区位、交通、环境等众多现实和潜在优势，我们要进一步发挥、利用好这些优势，但是，在看到我街道发展优势的同时，还必须清醒地看到，经济社会发展中还面临着不少短板，主要表现在：一是发展后劲不足。受中心城区土地制约，房地产投资热度下降，第三产业支撑街道经济发展的水平不高，企业投资实力不强，发展后劲不足，缺乏大项目、大企业支撑，发展过程中存在的问题仍然突出，二是发展环境不优。重点项目征拆攻坚工作中，群众认为标准太低，不予配合，有些甚至漫天要价，另一方面施工环境差，导致项目推进缓慢。三是发展能力不强。个别党员干部在征拆攻坚工作中锐气不足，信心、责任心、服务能力有待提高，信心还有待进一步提振。对此，我们要以“一日不做三日不安”的紧迫感，补足短板、克服困难，将各类问题有效解决好。

　　（三）确定前行“航向标”。我们常说“方向不对，努力白费”，因此，要想今年工作有所建树，首先，必须要制定科学的发展思路，明晰奋斗目标。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康关键之年，也是推进高质量发展再出发之年，站在承前启后、继往开来的重要关口，我们要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，全面加强党的领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进总基调，围绕“五个益阳”建设，为打造现代城区标杆、金融商贸高地、创新创业广场、城市休闲客厅，建设更加美丽富饶幸福新赫山不懈奋斗！

　　2019年主要工作目标是：辖区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长9%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，居民人均可支配收入增长10%以上。

　　三、突出重点，实干攻坚，迈出强劲发展的步伐

　　根据大会确定的发展思路和工作目标，全街道上下要高度统一思想，以“不待扬鞭自奋蹄”的干劲，“咬定目标不放松”的定力，“建功必须有我”的担当，“四两拨千斤”的谋略，抓实抓细各项工作，全力推进经济实力新提升、推动民生民利新改善、实现金银山街道经济社会新一轮发展，具体从以下四个方面发力：

　　一是深层发动，增强发展推动力。统筹生产、生活、生态三大布局，切实提高城市综合承载能力。着力推进双修三微工程，严格落实“四级联动”查违控违拆违工作机制，继续做好创文固卫工作，努力创建全国文明城市，积极打造国家卫生城市升级版；通过汇聚民智、转变理念，积极探索旧城整治改造，破解老旧小区长效管理新路径；加大公共卫生基础设施建设力度，健全服务网络，加强背街小巷、集贸市场等重点区段的市容市貌整治，致力内外兼修，不断提高城市品位；继续巩固康富路、桥南等重点商圈的商贸中心地位，积极发展楼宇经济，促进房地产业健康发展；重点以工艺美术创意园为龙头，加快打造诸如滨江路的建材一条街、桃花仑西路的数码婚纱摄影一条街、康富北路的教育片区、桥南商业片区等特色街区，大力发展家政、托幼和保洁、维修、保安、物业管理等社区服务业，构建现代城市服务业体系。

　　二是创新机制，提高发展持续力。统筹改革、科技、文化三大动力，不断增强城市持续发展能力。要以建设品质城市为目标，加强引领规划，重点引进大型城市综合体和金融保险、电子商务、咨询设计等生产性服务企业，带动有能力在城区稳定就业；要创新城市治理方式，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，在深化城市管理体制改革的同时，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，促进了绿色转型发展；要创新城市经营理念，积极探索对城市土地等自然资源，道路、桥梁、管网、户外广告等公共资源，广场、街道冠名权等人文资源，进行整合和市场化运营，保障城市建设的资金需求。

　　三是厚积薄发，凝聚发展战斗力。统筹政府、社会、市民三大主体，着力激发各方推动城市发展的积极性，凝聚强大发展合力。继续倾尽全力把招商引资工作作为“一号工程”来抓，及时调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，实现招商引资工作新突破；积极为企业创业提供设施配套、要素保障、生态环境等方面管理和服务，鼓励企业参与城市投资、建设、运营和管理，最大限度的激发了市场主体活力和企业家创造力；鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。

　　四是突出幸福共享，增强发展生命力。坚持以人民为中心的发展思想，大力实施“幸福共享”战略，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。一要织好公共服务“保障网”。统筹做好教育、医疗、文化、社保、卫生、计生等各项工作，让人民群众获得更多实惠，确保计生工作进入全市先进行列，确保城乡医保参保率达95%以上。切实把教育放在优先发展的战略地位。扎实抓好棚户区改造。不断完善公共文化服务设施，提倡文化艺术创作，广泛开展群众文化活动和全民健身活动。二要筑牢社会安全“防护墙”。创新社会治理，加强治安防控体系建设，牢固树立企业安全发展意识，切实提升人民群众的安全感。推进依法治安，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实政府的监管责任和企业主体责任，确保生产安全、环境安全、食品药品安全，确保综治维稳、环境保护、安全生产工作进入全市先进行列。三是严守环境保护“生命线”。建立环境保护工作制度，牢固树立生态红线观念，建立健全环境保护责任制；完善环保机制，以问题为导向，全面开展排查，逐步加大辖区环境监管力度；把维护资江环境放在生态文明建设首要位置，用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　四、强化措施，狠抓落实，彰显干事创业的作风

　　经济建设是党的中心工作。做好经济工作关键在各级党组织，关键在各级党员干部。党员干部要团结和带领广大群众，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，凝心聚力谋发展，全面掀起新一轮干事创业热潮。

　　一是要着力提升调研谋划能力。思路决定出路。在经济发展新常态下，干部必须要有新理念、新状态，必须善于打破思维定式、工作惯性和路径依赖，更加注重从实际出发，谋深谋实谋准，以思路的破题来实现出路的破局。一要在学习中谋深。坚持把学习作为一种政治责任，以学增智、以学广才、以学创新。要勤学深学习习近平总书记系列重要讲话精神，用新的发展理念引领和推动经济发展，不断破解经济发展难题，开创全街道经济发展新局面。基层领导干部还要多学一点专业知识，真正懂专业、善治理，力争成为抓经济、会经营的行家里手。二要在调研中谋实。习近平总书记强调：“抓好落实，必须大兴调查研究之风，对真实情况了然于胸。”各级干部要经常性地深入群众、深入基层、深入一线，听实话、摸实情，善于“解剖麻雀”，透过现象看本质，切实避免在工作实践中出现“情况不明决心大，心中无数点子多”的现象，真正使推动辖区经济发展的各项举措定位准、措施实。三要在结合中谋准。要特别注重上下结合，坚持既谋一域、更谋全局，善于把金银山街道的发展，置于全区、全市、全省乃至全国的大局中来定位和谋划，找准切入点和突破口，切实提高推进工作的精准性和实效性。

　　二是要着力强化务实担当作风。要强化责任担当，围绕高效率、可持续发展总思路，紧紧扣住经济工作会上提出的重点工作，把任务落实到项目、分解到人头、量化到时间，确保各项工作落实不落空。要强化执行意识，事情定了就办、办就办好，不动摇、不松劲、不折腾、不争论；对敷衍应付、工作推进不力的，要严肃追责问责，切实发挥警示作用。要明确标准抓落实、推树榜样抓落实、形成竞争抓落实、完善机制抓落实，想方设法、千方百计促使各项工作落到实处。广大干部同志要积极主动作为，时刻保持昂扬向上的精神状态，拿出“人一我十、人十我百”的拼劲，“抓铁有痕、踏实留印”的狠劲，“志之所向，无坚不摧”的斗志，提振精气神，撸起袖子加油干。

　　三是要着力提升督促推动能力。工作没有督促落实，再好的谋划也是空中楼阁，各级干部要既当战略家，又当推动者，切实解决重部署轻落实的问题，确保各项决策部署落到实处。一是当好战斗员。要以身作则、率先垂范，带领带动干部群众齐心协力抓执行，撸起袖子加油干。既要着眼全局统揽统筹，又要脚踏实地亲力亲为，多到招商引资的第一线去，多到生产建设的最基层去，多到问题矛盾的集中点去，以“逢山开路、遇水搭桥”的气魄、“锲而不舍、抓则必成”的决心，卯足劲头、全力以赴。二要当好指挥员。要切实加强对各项工作的督促推动，精心调度、靠前指挥，敢抓敢管、善抓善管，进一步完善各项重点工作责任制，建立健全分工合理、责任分明、科学有效的工作推进机制，及时分析形势、找准症结、解决问题，确保每项工作、每个环节不落空、不脱档。三要当好裁判员。要用制度管理、用结果衡量，进一步健全考核奖惩机制，树立鲜明的用人导向，以真奖实罚促真抓实干。大力整治工作中的“庸懒散拖”，严肃追责问责“不作为”“慢作为”“乱作为”行为，重用那些勇于担当、埋头苦干、狠抓落实的干部，为真正想干事、能干事、干成事的干部搭建舞台、创造机会。

　　四是要着力提升总结提炼能力。总结提炼既是一种工作方法，也是一种工作能力。现实中我们有些干部只顾盲目干事，但不善于总结反思，自然难以成事。各级干部要把总结提炼作为一种良好习惯、一种修身方法，经常开展回头看，总结经验、反思得失、找准症结、制定对策，切实把握工作规律。尤其要善于总结工作中的失败教训，吃一堑长一智，及时完善思路、调整方法；善于发现实践中存在的问题和不足，研究对策，突破难点。无论是成功经验、失败教训还是问题不足，都是宝贵财富。要在不断总结反思中提炼新经验、探索新规律、拿出新措施、推动新发展，在全面建成小康社会的生动实践中创造出实实在在的业绩。

　　同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省委、市委和区委的战略布局，以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，以更严的要求管党治党，齐心协力拧成一股绳，为推动我街道经济社会发展上新台阶而努力奋斗！

　　谢谢大家！