2018年卫计部门整体支出绩效评价报告

　　金银山街道2018年工作情况和2019年工作安排

　　2018年，在区委、区政府的正确领导下，金银山街道坚持以十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“五个益阳”建设，加快建成宜居、宜业、宜游的现代化城市核心区，积极动员号召全街道干部群众进一步认清形势，真抓实干，开拓进取，奋勇争先，为全面建成小康社会而扎实工作。

　　一、2018年工作情况

　　（一）优化结构，经济增长稳步向前

　　预计2018年完成规模工业产值3.2亿元，同比增长5.9%；财政总收入2.09亿元，其中税收收入1.83亿元；完成固定资产投资8.1亿元，社会消费品零售总额8.03亿元，同比增长20.98%。

　　（二）攻坚克难，项目建设扎实推进

　　一是重项目，二号地拆迁接近尾声，已签订协议30份，倒地22栋，剩下1栋已启动司法强拆；全力攻坚棚户改造，截至目前已拆房屋120户，剩19户未签协议。二是强企业，华慧新能源购买龙岭工业集中区原威霖鞋业的地皮厂房，预计项目总投资2亿元。三是大招商，今年辖区共争取各类项目4个，完成到位资金335万元，重点争取了基础设施建设项目和地质灾害治理项目的立项和申报，全年共计争资205万元，引进商业地产、商业等3个项目，合同引资3亿多元。

　　（三）加强领导，基层党建常抓不懈

　　制度建设落到实处。健全党工委定期研究党建工作制度和干部联系社区制度，落实党工委主体责任、党工委书记“第一责任人”责任、分管领导直接责任，创新建立党建工作奖励制度。班子建设有序推进。着重培养后备干部，完善社区综合服务平台建设，深入开展“五化”建设，今年金银山社区党总支获评全区先进基层党组织，西流湾社区荣获全区“领头雁”工程先进单位、区“三八红旗”先进集体,粟公港社区党总支软弱涣散基层党组织成功销号。创新举措亮点纷呈。社区党委（总支）组织居委会、监委会、议事会每周集中办公对重要事项进行商议，每月召开一次“民生月谈”，对“刹人情歪风”、扫黑除恶等专项工作提出建议意见；通过集中轮训、编制读本、公开述职等形式抓班子、带队伍、建网格，完善了党建联席会制度。

　　（四）全民参与，城市创建步伐加快

　　“抓宣传、办活动、学好人”多措并举，助推街道精神文明建设。以社会主义核心价值观、关爱未成年人、讲文明树新风、中国梦等重要路段和交通路口的宣传栏为抓手，提高知晓率；以广场舞、书法展、“我们的节日”、“创文益一起”主题活动等各类文化活动为载体，提升居民参与率和满意度；以“湖南好人--文正辉”的诚实守信先进事迹“微宣讲”为平台，强化居民素养。

　　（五）统筹发展，民生福祉持续改善

　　民生保障工作方面。深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬，建立殡葬惠民制度，树立殡葬文明新风；积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策，双拥创建活动扎实开展；创新居家养老服务站管理机制,积极筹建了居家养老日间照料中心。

　　人社工作方面。年初组织辖区内失业人员参加了湖南省2018年就业援助月启动仪式暨“就业帮扶真情相助不让一个困难群众掉队”大型现场招聘会，今年实现城镇新增就业1056人,创业带动城乡就业人数651人,带动城镇就业人数326人，全民参保登记和医保筹资工作全面完成。

　　卫计工作方面。新出生人口政策符合率达99.3 %，计生与卫生服务中心机构融合工作稳步进行，坚持按照宣传教育引路和利益导向服务广大育龄群众，积极开展基本公共卫生服务。

　　（六）同向发力，社会大局和谐稳定

　　综治维稳零懈怠。切实抓好基层社会治理，严格落实“五包一”责任，全力化解重点信访难题，阳光、公正处理各类矛盾纠纷；积极组织干部赴朝阳街道参观学习小区业委会管理建设先进经验，深入探讨如何有效化解问题楼盘各类矛盾；通过广泛发动群众、全面摸排，扫黑除恶打击成果初步显现。

　　安全生产零事故。邀请了省消防协会专家专题讲课，进行消防安全专业知识培训；积极开展大型安全生产检查、突击检查及专项检查，15处安全隐患全部整改到位；推进赫山创建省级安全生产示范区创建活动，开展大型培训会和地毯式安全隐患排查，实现了安全生产全年“零”事故的工作目标。

　　查违控违零死角。实行网格化巡查，采取日报制度，今年共拆除新发违章建筑11处，面积600平米，拆除存量违章建筑113处，面积8700平米。

　　环境保护零容忍。以禁煤、禁放、禁烧整治行动为抓手，统筹推进环境保护工作，落实环境保护监管责任，积极开展环保督察、污染防治攻坚“百日会战”、夏季攻势及中央第八巡视组反馈问题的整改活动，强化资江水源保护巡查，不断推进空气质量达标城市活动创建。

　　二、2019年工作安排

　　2019年主要工作目标是：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长9%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，居民人均可支配收入增长10%以上。围绕贯彻上述发展目标，必须狠抓“五个突出”，推进全街道更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　一是突出招商引资龙头地位，增强加快发展的推动力。

　　继续把招商引资作为经济工作的“一把手”工程来抓，抓大投资、引大项目，着力增强招商实效；重点引进大型商业项目，注重优化发展环境，完善招商引资奖惩制度、服务措施等；整合招商、综治、安监、人社等部门职能，联合监督商业地产项目的安全生产、工伤保险、非法集资等情况，争取将各类事故消灭在萌芽状态，确保商业地产项目健康有序地发展。

　　二是突出项目建设中心地位，增强加快发展的拉动力。

　　继续加强城市基础设施建设项目、旧城改造项目、公益类项目以及企业高新技术类项目的申报力度；鼓励、支持现有规模工业企业走高、专、精的路子，不断提高企业的抗风险能力和竞争力；大力扶植品牌商业地产开发企业，盘活闲置土地资产；重点帮扶正在开工投产的项目，专题研究有意向性的项目，主动对接重点突破。

　　三是突出第三产业优势地位，增强加快发展的生命力。

　　继续巩固康富路、桥南等重点商圈的商贸中心地位，重点引进大型城市综合体和金融保险、电子商务、咨询设计等生产性服务企业，积极发展楼宇经济，促进房地产业健康发展；重点以工艺美术创意园为龙头，加快打造诸如滨江路建材一条街、桃花仑西路数码婚纱摄影一条街、康富北路教育片区、桥南商业片区等特色街区，大力发展家政、托幼和保洁、保安、物业管理等社区服务业，构建现代城市服务业体系。

　　四是突出民生工程核心地位，增强加快发展的凝聚力。

　　继续抓好创文固卫。加大公共卫生基础设施建设力度，健全服务网络，加强背街小巷、集贸市场等重点区段的市容市貌整治，重点整治城市“牛皮癣”、“僵尸车”；深入开展创建“文明社区”“文明单位”“文明家庭”等活动，引导居民爱护环境，提高居民文明水平。

　　切实改善民生民利。一是继续推进城乡居民医疗保险工作，扩大医疗救助覆盖面，尤其是做好低保户、特困户、三无人员等困难群众的医疗救助；二是努力扩大就业再就业，保持就业再就业人数稳定增长；三是进一步完善养老服务体系建设，让更多的老年群体受益。

　　五是突出底线工作重要地位，增强加快发展的管控力。

　　一要抓好综治维稳。切实加大信访工作力度，畅通信访渠道，妥善处置群体性事件，把矛盾化解在萌芽状态；建立健全综治网格化管理机制，始终保持严打高压态势，全力以赴重点打击扫黑除恶的重点难点地区；继续强化综治民调工作，探索新方法、新形势，切实提高辖区民调满意度。

　　二要抓好安全生产。加强安全生产体制机制、人员队伍建设，全面开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治活动，强化行业、企业安全生产责任，严防各种重特大安全事故发生。

　　三要抓好廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监管责任，严格实行“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设，推进党务政务公开；严格财经纪律，规范财务收支程序，切实加强对各级财务的管理和监督，严格执行“收支两条线”管理规定和各项财务制度。