赫山街道志

赫山街道志

区域概况

　　赫山街道位于资水南岸，因境内曾有赫山庙而得名，距省会长沙91公里，地理坐标为北纬28Ｏ35＇，东经112Ｏ22＇，东临长益高速和319国道，西抵龙州路，北靠资江，南接益阳高新区，总面积27.8平方公里，共有人口12.3万，居住着汉族、回族、侗族、土家族、苗族五种民族。街道下辖10个社区，3个资管委，2个村。

　　1981年9月，根据湖南省人民政府办公厅（81）312号文件，建立赫山镇。10月，设立中共益阳县赫山镇委员会和益阳县赫山镇人民政府。1987年11月至2007年12月，赫山街道的行政区划经过了1次演变3次调整。1987年11月，街道辖洪家村、腰塘、东风岭、海棠、梓山、台家塅6个居委会，七里桥、赫山、大丰3个村。1988年1月，千家洲乡的团洲村、天成垸乡的茂林村、羊舞岭乡的毛家塘村划归赫山镇管辖。1995年9月，按照湘民行发[1995]106号批文规定，原赫山镇改称赫山街道，划出七里桥村、毛家塘村归属朝阳街道管辖。2000年9月，组建大利、罗溪、朝阳路3个居委会；11月，朝阳街道的毛家塘村划归赫山街道管辖。2002年7月，大利居委会并入洪家村居委会，海棠居委会更名为赫山居委会，成立龙岭居委会。2011年5月，茂林村、团洲村、毛家塘村进行村改社区，2013年6月设立银东社区，目前街道管辖2个行政村(赫山村、大丰村)、3个资管委（茂林、团洲、毛家塘）、10个社区(腰塘、洪家村、罗溪、台家塅、梓园、梓山、赫山、东风岭、朝阳路、银东)。

　　1988年1月，1992年9月分别召开了赫山镇第二、三次党员代表大会，选举产生了各届委员会及其组成人员。1995年赫山镇更名为赫山街道，同年11月召开街道第一次党员代表大会，选举产生了街道党委班子，行政班子(办事处成员)不再实行选举制，由区委提名、区政府任命。2004年6月，中共益阳市赫山街道委员会更名为中共益阳市赫山街道工作委员会(益赫委干[2004]33号)。

经济发展

　　上世纪八十年代，赫山镇是一座以益阳麻纺厂、益阳缝纫机厂、益阳丝绸厂等轻纺工业为主体，并拥有商业、服务业、加工业及其他行业的综合性新型城镇。主要工业产品有标准牌、芙蓉牌缝纫机、丝麻织品、扳手、锉刀、农机配件、台板、贝雕及服装等产品。还有驰名中外的松花皮蛋、优质面条和其他副食品，还有饲料加工及建筑器材等工艺。

　　上世纪九十年代，街道企业兴旺发达，全街道办、村办、联办股份制企业和个体企业合计463个，从业人数达3325人，企业固定资产达2000多万元。锻造业、制革业、加工业等几大行业久盛不衰，益阳锻造厂生产的汽车、摩托车、拖拉机系列齿轮、轴承产品久负盛誉，畅销广东、广西、湖北、浙江等地，并出口东南亚等国，被机械工业部指定为齿轮生产专业厂家。

　　随着市场经济体制改革，街道工业企业逐步退出历史舞台，部分倒闭企业纷纷改制，面对城区土地资源日益“稀缺”,引进工业企业落户受限，原有工业基础不强等诸多不利因素,街道把大力发展现代服务业，促进第三产业发展作为全面提升辖区经济竞争力的重要手段。第三产业已经成为街道经济的支柱产业。

　　街道十洲路沿线有各类汽车销售4S店15家以上，包括广本、兰天、现代蓝马、雪佛兰、东风日产、起亚、恒通海马、比亚迪、荣威、五菱汽车形象店、兰骏、帝豪、名爵、三马名车、雪佛兰等。十洲路沿线已经成为辐射益阳全市的重要专业汽车销售聚集地。

　　房地产业是街道招商引资和项目建设的重要来源，是街道经济增长的重要支撑力量，呈欣欣向荣之势，东方维也纳、盛世东方、福泽大厦、鹏利广场、巴黎馨苑、梓山新城、奥地利春天、龙城国际、青年公馆、富丽名城、铂金汉宫、御景东方、福泽大厦等楼盘陆续启动。

　　通过狠抓产业布局，调整规划，街道形成电子、农机、制药、建材等为主的几大基础产业。辖区内既有益阳茶叶市场，三里桥农贸市场，腾洲水果批发市场、中奇家世界、益美店器等专业市场，又有银城市场、商业步行街、步步高超市、朝阳市场、益阳商贸城、金嘉利、金鸿百货、奥特莱斯等综合性商场，还有临街门店3000多个。

　　2015年街道完成工业总产值约3.5亿元，完成500万元以上固定资产投资约8亿元。2015全年共签约大小项目9个，包括爱万家家居、海洋城、恒通海马（恒宇）店、金格精密机械制造有限公司、精锐飞腾机械制造有限公司、三联供销有限公司、三马国际名车销售有限公司、万达广场、益隆经贸有限公司，签约项目资金23.12亿元，实际到位资金5.069亿元。

基础设施

　　街道基础设施建设日新月异，319国道贯穿其中，益阳资江二桥、长常高速公路和长石铁路的开通，大大改善了投资环境，街道投资兴建批发市场、赫山南、北蔬菜市场，赫山商品大世界等几大专业批发市场，其中团洲蔬菜批发市场是全省最大的蔬菜批发市场之一。

　　自益阳创建国家卫生城市以来，街道投资3000多万元全力推进城中村卫生达标，主要用于5个城中村和2个城乡结合部的基础设施改造，5个城中村全部通过了验收达标，其中赫山村耗资近百万，对村民房屋、创卫围墙、沟渠管道、村民菜地等进行高标准治理，被评为省级卫生村，为国家、省、市的各项创卫检查做出了突出贡献。

　　街道城管中队出动200余人次，参加社区庭院整治30余次，取缔沿街门店越门经营60多起，清理废旧物品违章占道5处，对辖区内庭院的清扫、菜地的整治达10余亩。以罗溪路马路市场为例，共拆除路边肉摊、鱼池、鸡摊8个，劝导蔬菜零担、水果三轮车20余个进入临时疏导点经营。

　　街道下拨资金90余万元，聘请专兼职清扫保洁人员120多人，对社区、村实行全覆盖管理，自筹资金5万元聘请专业清洗队对辖区内临街建筑物进行清洗和粉刷，投入3万多元对辖区内的弱电线路进行改造，聘请“门前三包”专兼职监督员183名，打造样板街，对辖区内2285家“八小”经营户进行集中整治。通过开展创卫美家园达标竞赛活动，区地矿局、区体育局等150余家单位庭院通过了市、区创卫办的达标验收，赫山中学投资近80万元对庭院进行彻底改造，从根本上改善了业主的居住环境，实现创国卫成果居民共享。

　　为搞好“两河治理”这一国家投资的重点工程项目，街道将辖区内造粒破碎等15家污染企业全部关停或整改，另投入资金60余万，完成毛家塘村3980户的自来水改造，搞好兰溪河、资江的建筑垃圾和生活垃圾的集中整治，设立永久性宣传牌4块、清洁责任牌4块。为维护好整个赫山城区唯一的排渍电排——大丰电排，街道一方面耗资近100万余元改造大丰电排渠，另一方面完成2500米河道清淤工程，2处涵闸处险改造，450米护岸工程及2500米堤防扫障。为打好“一江三路”综合整治攻坚战，街道横挂宣传文幅5处，张贴宣传标语20多张，取缔非法砂石场2处，货运码头2个，拆除非法混凝土拌和场2处，跨堤运输架一处，售货亭一处，地泵房一处。

社会事业

　　街道拥有中小学校15所，在校学生15万余人，赫山第一完全小学教学质量连续几年在全区名列前茅，1994年，该校被指定为全省示范小学。街道境内有影剧院2个，卫生院4所，医疗点近20个，有广播电视台3所，体育场（馆）3个，文化场（所）5个，比较大型的宾馆有4个，商店有7个，辖区内有中央、省、市、区行政事业单位152个，国有企业、集体企业（未改制移交的社区管的）49个，已接纳改制企业48个，有工商企业4350个。

　　街道认真落实惠民政策，关注弱势群体。采取集中救助与临时救助相结合，筹集各类民政救助资金1748.48万元，救济5584人次。同时不断完善养老保障体系，成立居家养老服务中心，采取集中养老与上门服务相结合的模式开展养老服务。

　　街道以创业富民为抓手，加大就业培训力度，积极与企业沟通，全年新增就业人员3010人；下岗失业人员再就业1020人，其中困难人员再就业250人；农村劳动力转移就业新增80人，零就业家庭动态管理55人，新开发社区就业岗位600个；创办社区就业实体12个，开展下岗失业职工培训100人，为辖区单位下岗失业人员办理就业失业证件3000多本。

　　通过设立宣传牌匾、横幅，召开辖区单位、居民小组长会议，落实城乡居民医疗保险，完成21468人。2015年实行社保制度改革，社保存折将全部换成社会保障卡，街道农商银行社保卡5159张全部发放到位，被征地农民养老保险工作全部按期完成。

特色地情

　　清代，赫山庙为一片山丘。民国初年，陆军中将周则范建官邸于此。民国17年（1928年），修建益阳—长沙公路，途经赫山，赫山辟为县林场。抗日战争时期，龙洲师范学校在周氏官邸创办了龙洲师范附属小学。后国民革命军九十九军驻防益阳，军部设龙师附小，并在公路两侧建野战医院，抗日战争胜利后，县林场改为农艺改进所和湖南省第五行政督察区林场。新中国成立初，改置为益阳专区农科所。1957年归益阳县，设县农场。

　　相传在秦始皇修筑长城时期，秦始皇征用数万民夫劳作，衣不裹体，是不填腹，民夫死伤无数，观音菩萨化身村妇来到凡间救苦救难，送给民夫每人一根红线杂在扁担上，民夫挑石就身轻如燕，甚是省力，监工发现后把全部的红线收集起来结成鞭子交给秦始皇，秦始皇拿着鞭子对着身边左边山头摔一鞭，左边整个山头飞走了，对着身边右边更大山头摔一鞭，右边整个山头飞走了，秦始皇很高兴，拿着这个鞭子统一了六国。话说这两个山头第一个飞到沅江落下，由于满山红土，人们就叫它“赤山”，另一个山头飞到益阳落下，人们不好命名，只晓得沅江飞来的山头叫赤山，益阳这个山头有沅江赤山两个那么大，就叫它“赫山”咯，赫山就此得名，人们怕“赫山”再次飞走，就在赫山东北侧修建庙宇以镇山压石，现今赫山街道办事处赫山村赫山庙村民小组和谐巷99号处，仍然保存有赫山庙旧址，当地村民集资多次对庙宇进行修缮扩建供奉，赫山庙现在是香烟缭绕，是当地名胜之一。