赫山街道科学精准应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情防控工作方案

赫山街道科学精准应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情防控工作方案

为全面做好我街道新冠肺炎疫情防控工作，科学、精准、有效应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情，根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》、《中共益阳市委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于印发<益阳市科学精准应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情防控工作方案>的通知》和《赫山区科学精准应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情防控工作方案》的要求，结合我街道实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合，抢抓当前疫情防控形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进新冠肺炎疫情防控的各项准备工作，实现“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”，严防疫情反弹，加快推进正常生产生活秩序恢复。

二、工作措施

(一)加强组织领导，健全应急指挥体系

按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”的要求完善应急指挥体系，认真研判疫情防控风险，研究制定防控工作方案，完善机制、补齐短板，强化监测预警、风险防控、防控救治、信息发布、心理干预等方面的工作职能。主动靠前指挥，指导督促各社区做好秋冬季可能出现疫情的各项应对准备，着力提高疫情应急处置能力，实现群防群控。

(二)强化主体责任，完善监测预警机制

1.落实主体责任、完善报告制度。督促指导各社区、小区组织卫生健康服务机构、公安、物业、网格员等，主动巡查搜索，发现发热症状者，及时送医疗机构发热门诊（市四人民医院）进行诊断排查，并迅速报区委新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室。

2.社区人群监测。充分利用大数据手段，推送来自中、高风险地区人员、入境人员等入赫重点人员的信息。街道、各社区明确责任人，在区卫生健康、公安等部门的配合支持下，接到推送信息后立即开展重点人员排查；同时持续开展宣传，落实入赫重点人员的主动申报，继续结合出租房屋和集体宿舍管理、外来人员管理、酒店宾馆人员管理系统，充分利用“电子健康码”和“通信大数据行程卡”，做好重点人员摸排。

3.家庭个人监测报告。加强新冠肺炎疫情防控知识的宣传普及，提示居民加强家庭个人的自我健康监测和报告。一旦出现发热等不适症状，要及时向小区网格管理员报告，同时及时就近到具有发热门诊的医疗机构就诊。14天内有中高风险地区旅居史的，要主动向社区报告。

4.药店人群监测。协助区市场监管部门做好辖区零售药店对购买退烧、止咳等药物和抗病毒、抗生素等特殊药品的人员实行实名登记，定期及时报送。在本地出现新发病例后，追踪有发热、咳嗽的病人并引导其及时就诊。

5.重点场所监测。在大型农贸市场、农产品批发市场（海鲜市场）、超市等各类交易市场协助开展环境监测。落实清洁、消杀、通风和个人防护措施，发现核酸检测阳性样本及时采取针对性处置措施；进一步强化学校、民政服务机构、卫生医疗机构、人群聚集公共场所等重点场所和公共交通运输工具防控措施的落实。

6.预警响应。及时汇总分析人群监测和环境监测数据，综合研判疫情风险，发布预警信息，启动应急响应。公开透明发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。

(三)突出重点区域，深入推进爱国卫生工作

各社区要高度重视，精心组织，以社区为单位，深入开展辖区内爱国卫生运动和市场环境卫生专项整治行动，具体内容为:重点加强市场、车站、商场等人员密集场所和背街小巷、城中村、城乡结合部、建筑(拆迁)工地、老旧居民区等薄弱环节的“三清一改”；会同商务、市监、卫健、公安等部门，大力改善集贸市场和市场周边的环境卫生状况，营造干净整洁卫生的市场购物环境；全力开展病媒生物防控，组织辖区各单位开展以环境整治为主、药物消杀为辅的的病媒生物综合防制。

广泛宣传发动，进一步强化个人是健康的第一责任人理念，养成扫码测温、戴口罩、勤洗手、保持社交距离、公筷公匙等文明健康的生活习惯和方式。加强城乡环境卫生综合整治，强化集贸市场管理。

(四)强化推广使用，规范管理“健康码”使用工作

切实解决不使用智能手机的老人、儿童、视障听障残疾人等群体出行受限问题。对于与家人、朋友共同出行的情况：要继续全面推行我省已实施的用同行家人、朋友的智能手机代领“健康码”的做法（“家人代领”、“一人绑定多人”）。对于单独出行的情形：一是对于不使用智能手机的群体，要在汽车站、医院、公园、超市等需核查“健康码”的公共场所配备专门的代查设备或工作手机，单独出行的人员可凭身份证或“刷脸”等方式，授权工作人员代查“健康码”即可通行；二是对于不会操作智能手机的群体，在需核查“健康码”的公共场所入口，要安排工作人员帮助其操作使用。允许相关人员凭社区或医院开具的有效纸质证明和“通信大数据形成卡”作为通行凭证，不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，杜绝“一刀切”做法。

将电子健康码推广应用作为落实常态化疫情防控的关键手段，加强“健康码”宣传推广力度，动员群众如实提供个人信息后申领“健康码”并严禁冒领他人“健康码”。同时杜绝“健康码”管理层层加码问题。

 (五)积极应对，规范疫情防范和处置

积极做好疫情应急处置的各项准备工作，严格做到防护有指南，防控管理有制度和责任人，防护物资设备有储备，医护力量有支持。做好技术人员的培训、药品、器械和试剂等物资的储备，加强值班值守，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度，强化信息报送手段，确保通信联络畅通。

辖区内一旦发生疫情，将严格按照《赫山街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《赫山街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》启动应急响应。

三、保障措施

(一)组织保障

坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作，坚持群防群控、联防联控、群专结合，压紧压实四方责任，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。

(二)队伍保障

优化工作力量，明确岗位职责，任务分解到人，织密织牢防控网；积极培育社区管理人员、志愿者、网格员等社区防控队伍；组建专业团结，搭建由街道和社区工作人员、心理咨询师、社工、家庭医生、网格员等组成的基层服务团队。

四、责任追究

街道防控工作领导小组要加强对全街道防控工作的督促、检查，对疫情预防、报告、调查、控制和处理过程中有玩忽职守、失职、渎职等工作落实不到位行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规严格执行责任追究与倒查制度，造成严重后果的，依纪依法严肃查处。