中共益阳市赫山区赫山街道工作委员会 关于2020年度工作总结及2021年度工作计划的情况汇报

益赫街〔2020〕1号                      签发人：熊立君

中共益阳市赫山区赫山街道工作委员会

关于2020年度工作总结及2021年度工作计划的情况汇报

中共益阳市赫山区委：

2020年，赫山街道深入贯彻落实中央及省、市、区决策部署，团结带领全街道广大干部群众，扎实做好控疫情、稳增长、尚文明、惠民生、强生态、防风险、保稳定等各项工作。现将2020年度工作总结及2021年度工作计划汇报如下：

一、2020年度工作总结

（一）抓重点强举措，防疫成果进一步巩固

1.“防控壁垒”联动构筑。建立健全疫情防控工作责任制，严格落实领导干部带班、干部24小时值班和疫情报告制度。街道联合市、区相关部门500多人，发动党员群众1000余人构筑联防联控壁垒。多形式、全方位进行宣传，张贴通告、调度令10万余份，排查庭院211个、楼栋2035栋，深入推进疫情防控。

2.复工复产排解企忧。率先出台《赫山街道疫情防控期间企业复工复产的几点要求》，派出驻企指导员6人，督促指导企业落实好常态化疫情防控、安全生产措施，确保辖区163家企业、3146家门店有序复工复产。

（二）抓中心促重点，经济动能进一步激发

1.经济发展态势向好。完成招商引资项目5个，合同引资1.75亿元，到位资金2.87亿元。实现立项争资534.99万元，一般公共预算本级收入2663万元，完成税收30186万元，超额完成目标任务。

2.项目建设步伐加快。深入贯彻落实上级“产业项目建设年”精神。农科所棚户区改造全面完成，键轴厂24户全部腾空倒地，华联二期39户年底完成任务，益阳大道东片区棚改项目正式启动，其他相关项目有序推进，稳妥开展，项目建设氛围更加浓厚。

（三）抓管理补短板，城乡面貌进一步改善

1.文明创建氛围浓厚。累计投入200余万，发动15个社区近800名干部群众，清理弃管小区110余个、背街小巷30余条，清运和填埋垃圾20余吨、牛皮癣4万余张。投资30余万元，建高标准景观小品49处、新时代文明实践站（所）16个。

2.“铁锤行动”深入开展。巡查执法重拳出击，耗资24万余元，出动执法人员2000余人次，组织拆除行动374次。拆除存量违建24处7816平方米，拆除新发违建43处4204平方米，全年共拆除违建12020平方米。

（四）抓服务惠民生，幸福指数进一步提升

1.脱贫攻坚扎实有效。扎实完成“点对点小额信贷”、“贫困户动态调整”等各项扶贫重点任务；扎实落实各项帮扶政策，243户502名已脱贫户脱贫成效巩固，13户26人拟脱贫户顺利脱贫。

2.社会保障日臻完善。城镇新增就业1795人，下岗再就业812人，创业带动就业8692人。完成退休人员生存认证3258人。农村低保55户80人，城市低保1094户1613人,残疾人护理补贴520人，残疾人生活补贴 341人，发放临时救助金约140万元。社会保险覆盖面不断扩大，2021年度医保参保缴费30081人，完成全年任务89%。

3.“一门式”改革纵深推进。构建了以街道党群和政务服务中心+15个社区党群服务中心为场地依托、“政务外网+益阳市‘一窗’受理平台为网络依托”的党务政务服务网。18项区级下放事项由社区通过市“一窗”平台受理、街道（区级）综合窗口+专业窗口审核办结，共办理769件；21项证明可直接在社区开具。

（五）抓整治促改善，生态环境进一步好转

1.河湖治理有序开展。街道、社区两级河长严格按河长制工作要点，积极履职，推动兰溪河水环境治理工作落到实处，集中清理水面垃圾300余吨，并安排专人负责日常保洁和长效维护；投资20万余元，动用人工1000余个、机械台时600个，完成“两河”“十渠”的日常保洁及兰溪河综合治理；超额完成了兰溪河沿线厕改任务，建立生态池153个；全面改造新建大丰、泄洪渠、茂林渠3个提升泵站和罗溪渠节制闸、大丰渠老电排闸以及十洲闸；彻底完成永忠渠黑臭水体整治。

2.环保攻坚持续打响。坚持高标准严要求，宣传、巡查、执法多管齐下，建立日巡查、周调度工作机制，街道生环办与综合执法大队联合开展日常巡查执法915人次，立即整改457处。强力推进2018年至今中央、省环保督察信访交办的24个问题“回头看”，拆除不达标烤漆房4家，处理蓝天办交办问题7条。街道辖区内无一处受污染耕地。

3.禁捕退捕卓有成效。严格落实禁捕禁钓要求，强化巡查执法，劝离劝阻垂钓者300余人次，收缴地笼150米、丝网200米。强化餐饮门店“追根溯源”，出动执法车辆135台次、人员450人次，对辖区内6个农贸市场、236家餐饮单位进行现场核查和宣传，签订承诺书242份。营造浓厚宣传氛围，发放禁渔宣传通告、标语等4000余份。扎实完成35户持证渔民建档立卡工作，有序推进签订退捕协议、落实社保政策、转产转业扶持等工作，坚持禁退齐抓。

（六）抓综治防风险，社会大局进一步稳定

1.平安建设强力推进。排查各类矛盾纠纷186宗，调解率100% ，成功率99.4%。32名社区矫正人员无一人脱管。建立了长效信访工作机制与班子领导包案制度，着力化解信访积案4个。处理省委巡视组交办件五批次58件。雪亮工程建立550个，在线率达85.4%。

2.安全工作常抓不懈。组织召开10余次专题会议，结合重大节日、“大排查、大管控、大整治”、“专项整治三年行动”，开展安全隐患检查80余次，下达执法文书128个、处罚文书31个。全面摸排并督促整改突出问题和重大隐患8个；投入80多万元整改了七里桥商贸城多年的安全隐患、整治银城安置点凉席配送中心经营场所；全面整改团圆路木材市场木质配电箱、电线等安全隐患。打击和取缔非法经营成品油场所5处；集中整治烟花爆竹非法经营行为3次。

（七）抓基础筑堡垒，党的建设进一步纵深

1.筑牢党组织换届基础。建好基层队伍“人才库”。9月初，耗资近两万元，特聘省考试院、人才测评机构，举办了社区党组织书记后备人选公开选拔比选，为“一肩挑”人选提名与党组织换届选举储备了优秀后备力量。选好基层治理“带头人”。街道党政班子带队走访，充分掌握社情民意，结合公开比选成果、资格审查、专题研究，确定社区“一肩挑”拟提名初步人选。当好换届选举“护航手”。街道成立由党工委书记任组长、其他班子成员任副组长、相关职能部门负责人为成员的工作领导小组与指导组，精准细化规范换届程序，以多维度宣传、全方位培训，全程参与到换届选举工作中；确保每个环节无误，每个程序到位，选举得以顺利完成。组好服务群众“好班子”。在这次党组织换届选举中，赫山街道15名社区党组织书记满票当选，60名社区党组织委员高票当选，75名群众认可、组织满意、作风正派、能力突出的干部进入到新一届社区党组织班子中，充实了基层党组织服务力量，调优了社区干部结构。新一届社区党组织成员平均年龄39.8岁，党组织书记平均年龄45岁；高中及以上学历75人，占比100%，大专及以上学历63人，占比84%，本科及以上学历23人，占比30.7%，为社区治理增添了新鲜活力，提升了社区党组织战斗力。

2.扎紧制度建设铁篱笆。创新设立《请示报告制度》等12项规章制度；落实了工作例会制度，每月一“聚”、共商街道发展成为常态；完善了街道议事规则，优化集体决策程序，通过分类分责的会议模式，提高会议效率，优化工作流程；规范了《机关内部管理制度》，强化值班值守，狠抓工作落实；健全了《机关考勤制度》和《机关事务管理制度》，结合人脸识别考勤机，严抓考勤请假及工作考核，进一步提升制度效力。

3.加强党风廉政建设。健全完善“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。全年批评教育4人，提醒谈话23人，诫勉谈话5人，立案审查2件，给予党内警告处分2人，开展作风检查20余次。建立社区网格群72个、微信监督服务群78个。

（八）抓根本转观念，意识形态进一步加强

1.加强组织领导，落实意识形态主体责任。明确党工委班子对意识形态工作负主体责任，党工委书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。街道分管领导按照“一岗双责”要求，抓好分管部门与社区的意识形态工作，确保上级意识形态决策部署贯彻落实。

2.强化理论学习，坚持不懈抓好理论武装。开展学习大讲堂，采取中心组理论学习、书记谈话、主题党日活动等方式，组织党员干部学理论、强意识、重实践，意识形态工作深植于心。利用“学习强国”等学习平台，常态化组织党员干部开展网上学习，提升能力素养。全年开展中心组理论学习13次；全体机关干部坚持每月集中学习研讨一次，并撰写理论文章；学习强国APP学习情况排名保持全区前三。

3.突出正面引导，积极营造良好舆论氛围。打造网评队伍，履行意识形态工作责任制。针对社会热点难点问题，主动发声，积极回应。全年回复网络舆情20余件，无一例舆情事件发生，牢牢把握话语主动权，守好网络舆论阵地。一年来，共发表文章121篇。其中国家级刊物5篇、省级刊物15篇、市级刊物55篇、区级刊物46篇，文章《益阳：赫山街道开展“重阳民俗文化节”新时代文明实践活动》上红网头条；《赫山庙美食购物街重新开业，区委书记带头消费》获益阳日报四星级稿件、文章《抓实抓细疫情防控 全力推进复工复产》在赫山区企业复工复产工作专报中作经验交流材料进行刊登；撰写编辑微信公众号50篇，其中一篇推文被各平台转发，点击率达十万余次。

4.坚持共同团结，扎实推进民族宗教工作。全面摸排登记宗教活动场所8个；对同心巷基督教聚会点进行了“回头看”并依规取缔；对场所活动审批报备不落实的问题进行查处，规范宗教场所管理；督促场所办理对公账户，规范财务管理；对所有场所进行好安全检查，对检查项目重新修改，严防不法分子和境外人员利用宗教搞渗透，确保安全稳定。开展民族团结进步宣传和创建活动，着力促进各民族交流交往交融，加快少数民族和民族地区经济发展和社会进步这个根本任务，全面贯彻落实各项民族宗教政策和法律法规。

二、2021年度工作计划

（一）强化动能培育，在改革创新上攻坚突破

抓项目建设。把项目建设作为经济发展的重中之重，进一步充实项目的力量，重点搞好重点项目建设攻坚战；严抓项目调度，根据项目要求，倒排工作计划，量化工作任务，明确奖惩兑现，确保项目推进速度。加大对项目及拆迁安置政策的宣传力度，形成抓项目、促发展、惠民生的共识。抓重点突破。统筹推进行政审批、营商环境、社会事业等重点领域改革，持续深化基层整合审批服务执法力量等重点改革事项。抓拓展扩面。把改革创新的视野放到全省、全市、全区发展坐标系中，把改革创新的触角延伸到经济社会发展的“神经末梢”，加快推出一批原创性、引领型改革措施。

（二）强化生态建设，在环境保护上攻坚突破

牢固树立绿水青山就是金山银山理念，落实生态环境保护责任制，以更大决心、更严要求、更高标准治理环境污染，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚持改善生态环境质量，建设碧水青山、绿色低碳、生态宜居的美丽赫山。推进大气污染防治。推进大气污染防治联防联控联治，加强秸秆露天禁烧监管，强化秸秆综合利用；严格实行烟花爆竹禁燃禁放；强化建筑施工扬尘、露天烧烤、焚烧垃圾、餐饮油烟、道路扬尘、城市工业企业、机动车尾气等污染源排放整治。深化水环境综合治理。以河湖长制为抓手，系统推进兰溪河流域的保护与治理，确实解决黑臭水体问题；持续推进禁捕退捕工作，确保“禁得住、退得出、能小康”，坚持禁退齐抓、促就业保民生。坚持走生态优先、绿色发展之路，健全绿色低碳循环发展体系。

（三）强化以人为本，在民生改善上攻坚突破

着力办好兜底性、基础性、普惠性民生实事，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。夯实更有获得感的社会保障。继续进行并完成城市低保的重新认定工作，严格落实动态管理制度和临时救助制度，让真正困难的群众得到各项救助。推进社会保险持续扩面，落实社会救助、优抚安置政策。传递更有安全感的平安之声。全面推行新时代枫桥经验，做好维护发展、扫黑除恶、维护稳定的宣传报道，突出抓好社会治理创新；做好“三无”街道(无进京非访、无越级访、无群访)和无信访问题社区创建与宣传工作，力争化解信访积案；开展多种形式宣传活动，提高居民群众平安宣传三率；做好法制宣传，打造全市平安街道。发展更有幸福感的社会事业。扎实办好重点民生实事。创新群众文化娱乐活动。持续推进文化健身场所建设，利用社区文化广场平台，积极开展人民群众喜闻乐见的文化健身娱乐活动，让广大群众同参与、共欢乐，不断满足人民群众美好生活需要。

（四）强化安全发展，在社会治理上攻坚突破

慎终如始抓好疫情防控。要持之以恒抓实抓细抓好防控工作，坚决巩固来之不易的防控成果，确保可知可控、精准防控。全面推进安全生产。完善安全生产责任体系，压实企业主体责任，持续推进重点领域治理。坚持安全生产常抓不懈，常态化开展全覆盖安全生产大排查、大整治、大执法。牢牢守住安全生产底线，严格落实安全生产责任和管理制度，深入推进安全生产专项整治三年行动计划。坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，发展新时代“枫桥经验”，深化扫黑除恶专项斗争，完善社会治安长效管理机制。加强应急救援体系建设。坚持预防为主、防御与救助结合的工作方针，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的社会安全应急管理体制。做好防灾减灾工作，加强洪涝、旱灾、防火应急救援体系建设，增强全社会应急救援动员能力，全面提高防灾减灾抗灾救灾和公共安全保障能力。致力营造良好法制环境。严格规范公正文明执法，积极推行“阳光执法”，倡导理性、文明、平和执法；广泛推行信访诉求“分级负责”、矛盾纠纷“多元化解”经验做法；推进多层次、多领域依法治理，引导和支持全社会理性合法维护权力，提高摄入会治理法治化水平。

（五）强化党的领导，在意识形态上攻坚突破

1.突出思想引领，坚定共产党人的理想信念。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大问题请示报告制度，落实党的政治建设的各项制度，加强机关党建。落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理。

2.狠抓队伍建设，锻造堪当重任的硬核力量。深入践行新时代党的组织路线，突出“好干部”标准，坚持人岗相宜、德能配位、以事选人、优中择适，切实把政治靠得住、专业叫得响、作风过得硬、群众信得过的干部选出来用起来，注重青年干部的选拔任用。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。切实加强干部管理，从严干部日常监管，着重抓工作作风。

3.聚焦基层基础，构筑坚强稳固的战斗堡垒。要以社区“两委”换届选举为契机，选出干事创业的“贤能”，进一步优化班子结构，健全完善机制，发挥好基层党组织的政治优势、思想优势、组织优势，为推进地方治理制度创新和治理能力建设提供坚强保证，以更好的地方治理实践服务于国家治理体系和治理能力现代化。

4.坚持标本兼治，营造风清气正的政治生态。要抓实管党治党政治责任。把“严”的主基调长期坚持下去，从严推进党的整治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，对中央、省、市、区委提倡的坚决响应，对中央、省、市、区委决定的坚决执行，对中央、省、市、区委禁止的坚决不做。要抓实制度反腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，用好用活监督执纪“四种形态”，保持反腐败高压态势，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。

中共益阳市赫山区赫山街道工作委员会

2021年1月12日

 益阳市赫山区赫山街道党政办公室                 2021年1月12日印