赫山街道2022年春运工作应急预案

一、总则

（一）编制目的。切实提高应对各类春运突发事件的能力，

确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行，维护街道辖区内社会稳定。

（二）编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》、《生

产安全事故应急条例》、《突发事件应急预案管理办法》等。

（三）适用范围。本预案适用于春运期间全街道范围内发生公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件、大规模旅客滞留事件的预防、处置和善后工作。

重点区域：1.桃花仑东路与萝溪路交叉口及七里桥车站；2.桃花仑东路与赫山北路交叉口至龙州北路口路段；3.桃花仑东路至赫山南路；4.桃花仑东路与十洲路交叉口；5.兰溪路口与十洲路交叉口。

(四)突发事件分类

1.公共卫生类

公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性食品中毒，以及影响公众生命安全的其他公共卫生事件。

2.事故类

（1）旅客大量滞留：因公路运输正常运行受到影响，进而引发的大量旅客滞留。

（2）交通事故类：由设备故障、车辆冲突引发的严重交通堵塞或重大交通事故。

（3）特殊天气类：包括雾、雪、冰冻、低温等恶劣天气条

件引发的道路交通事故。

3.社会安全类

（1）群体性事件：包括恶性冲突、非法集会、寻衅滋事等引起的群体性事件。

（2）恐怖性事件：包括交通工具遭受爆炸物威胁、重点区域受爆炸物或不明物体威胁等恐怖袭击事件。

（3）火灾事故：包括重点区域内各类建筑物火灾、交通设施火灾等。

4.自然灾害类

自然灾害事件主要包括地震、地面沉降、塌陷等地质灾害，暴雪、冰冻、大雾等气象灾害。

各类突发事件在发生过程中往往相互关联，某类突发事件可能与其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应具体分析、统筹应对。

二、工作原则和预防及处理突发性事故原则

（一）坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

（二）预防和处理突发性事故始终坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”的原则。

1.早预防。街道办事处干部、职工和各社区工作人员及辖区居民要牢固树立安全第一的意识，始终保持高度警惕，精心组织，周密部署安全预防工作，坚持依法办事，规范操作，及时排查和清除辖区内的各种春运交通安全隐患。

2.早发现。落实责任，严格执行各项检查制度，发现苗头，及时采取相应措施。

3.早报告。一旦发生重大交通事故和突发性事件，第一时间上报交警赫山中队、街道春运办、街道社会治安和应急管理办有关部门单位。必要时，同时向公安、消防和医疗防疫部门发出求助信息。

4.早救治。执行谁发现谁首先受理的制度，发现事故立即召集就近人员，控制局面，尽最大的努力阻止事态的进一步扩展；发现伤情和疫情，立即组织人员送医院救治，根据具体情况，采取疏散、隔离、检查和观察等措施，及时处理好各种局面。

三、职责分工和应急与救援

（一）领导职责分工

指 挥 长：刘  伟

副指挥长：李红兵

成    员：欧阳奇清 、欧阳虹、刘慧之、孙义、李庆、刘郁夫  曹凡、周交良、晏文斌、李维蔚、易理顺、戴程慧、刘煜、孙根连、段君志、李艳、宁可汀、岳臧远、张胜灵、熊建光、胡志刚、李建成、石伟、袁俊伟、陈超群、曾治平、曹凤兰、杨一舟、汤怀昊、李应兵、陈谷良、张建军、郑莲英、祝宇、彭智慧、叶思慧、傅林林、谭谷良、臧克诚、李尚国、何阳为领导小组成员。

领导小组下设办公室，办公室地点设党政办，由张胜灵任办公室主任，负责联系与协调、处理日常事务。

组成单位：街道各站办所、春运办、交警赫山中队、赫山交管城区中队、赫山派出所、赫山城管执法中队、赫山龙岭供电所、赫山市场监管所、社区卫生服务中心及各社区单位。街道有关部门单位、社区各负其责，相互配合，确保春运安全。

（三）有序疏散与紧急抢救

1.如遇公共卫生类的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性食品中毒，以及影响公众生命安全的其他公共卫生事件，及时报社区卫生服务中心和街道社会事务综合服务中心处置。

2.如遇交通事故类，要求各单位主要负责人第一时间赶到现场，及时报区春运办与街道办事处春运办，保护好现场，抢救伤员，控制事故进一步扩大，拨打“122”交通事故处理中心和交警赫山中队电话处置，请求“120”救治伤员，组织维持现场，疏散围观群众，协助交通事故处理中的调查、取证。

3.如遇社会安全类事故，根据事故类别及时上报消防支队、赫山派出所、赫山街道社会治安和应急管理办。发生火灾第一时间内由单位负责人拉闸断电，并报打“119”，请求救援，迅速组织人员进行扑救，组织撤离险境，防止人员受伤，不得造成重大伤亡。发生盗窃事故，打架斗殴事件，要第一时间通知赫山派出所，保护好现场，稳住事态，疏散周围群众，伤者及时送“120”救治。发生群体事件，要及时上报赫山派出所、街道党工委、办事处及赫山街道社会治安和应急管理办，稳定事态，耐心细致做好群众思想工作，向不明事件真相的群众做好说服解释工作。

4.如遇安全生产事故，要求各单位主要负责人第一时间赶到现场，及时报消防支队、区应急管理局与街道社会治安和应急管理办，保护好现场，抢救伤员，并协助调查处理。

5.如遇占道经营、乱摆摊位导致交通拥堵情况，及时报赫山城管执法中队处置。

四、工作要求

（一）辖区有关部门单位、各社区要提高认识，加强领导，密切配合，从讲政治、稳定的高度，认真抓好春运期间交通安全工作，确保每名乘客的交通安全。

（二）街道、相关部门单位组织人员，认真学习本预案，熟悉内容，明确责任。各单位同样要制定春运工作应急预案，采取有效措施，确保受灾群众的正常生活，所需救济经费由区、街道财政安排。

（三）如遇突发紧急情况，各单位责任人要以高度的政治责任感，迅速参加到事故应急处理工作中，凡无故不参加或拖延事故应急处理工作或不服从统一指挥的，将追究其党纪、政纪及法律责任。