团洲社区、大丰社区：

现将《赫山街道农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

赫山街道农村户厕问题摸排整改再“回头看”

工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，深刻汲取农村改厕问题教训，举一反三，抓好问题整改，进一步巩固好、拓展好农村改厕成果，全面提升全区农村改厕质量与实效，决定开展农村户厕问题摸排整改再“回头看”，特制定本方案。

一、目标任务

深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，全面落实《关于印发〈湖南省农村改厕“提质年”工作实施方案〉的通知》（湘振局发〔2023〕11号）、《关于印发〈湖南省农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案〉的通知》（湘振局发〔2023〕12号）文件、《关于印发<赫山区农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案>的通知》（益赫改厕办〔2023〕5号文件要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持问题导向、目标导向和结果导向，对历年政府组织实施改造的农村户厕进行全面摸排、彻底整改，切实提高农村改厕质量和实效，扎实有序推进农村厕所革命。

二、摸排范围

（一）摸排区域。农村改厕情况入户调查摸底的摸排区域为街道团洲社区、大丰社区的兰溪河沿线已改厕户（2019年一2020年的改厕）。

（二）摸排对象。农村改厕情况入户调查摸底的摸排对象为兰溪河沿线所有农户，按一户一宅一厕进行摸底登记，为下一步录入“农村厕所革命子系统”做好前期准备工作。农村户厕问题摸排整改的摸排对象为街道2019年一2020年团洲社区、大丰社区组织实施改造的兰溪河沿线所有农村户厕。

三、摸排整改内容

重点摸排整改厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期维护等7个方面出现的问题，具体如下：

（一）厕屋问题。是否存在只建化粪池未建厕屋；厕屋结构不安全；厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损无法使用等问题。

（二）厕具问题。是否存在厕具未安装；厕具损坏；厕具质量不达标等问题。

（三）粪池问题。一是产品质量方面，是否存在塑料、玻璃缸或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管等产品质量不达标，出现破损、串水、漏水等问题；二是化粪池选址方面，是否存在改建化粪池高于房屋地基无法过粪，地势低洼容易雨水倒灌，距离过远不符合设计规范等问题；三是工程建设方面，是否存在采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等建造的三格化粪池，出现变形、渗水、漏水；采用玻璃缸式化粪池改建时基坑回填夯实不到位，导致罐体裸露、侧翻、浮灌；化粪池表面未硬化或覆草，或硬化面破损开裂，盖板未密封或破损缺失；进粪管安装坡度不够容易发生堵塞；过粪管口径过小、清掏口未高出地面10公分；排气管高度不足2米、直径不符合规定或未安装在化粪池第一格、防雨帽缺失等问题。

（四）用水问题。是否存在水冲式厕所不具备冲水条件，没有上水或水压、水量不足；没有配备储水设施；上水下水未连通等问题。

（五）防冻问题。是否存在冬季厕所管道、冲水设施、水表、水管等，因冰冻灾害出现损坏或被冻住无法正常使用等问题。

（六）粪污处理问题。是否存在化粪池不密封达不到无害化处理效果、存在安全隐患，或完全封闭无法进行清掏或粪污清掏困难；化粪池未按规范安装排污管口；粪污直排开放环境或水体，污染环境；小型人工湿地未按要求回填、种植绿植等问题。

（七）后期管护问题。是否存在未建立长效管护机制；新改建厕所被弃用，农户用于堆放杂物、畜养家禽；农户不了解使用管护方法，向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾，在化粪池第一格取粪、化粪池盖长期敞开；随意改短或锯断排气管；改厕后旧厕所未拆除仍在使用等问题。

四、工作步骤

（一）部署安排阶段（6月20日前）。团洲社区、大丰社区要根据本方案，结合自身实际，分解目标任务、明确职责分工、细化工作举措，迅速开展动员部署和培训，为组织开展入户摸排做好准备。

（二）全面摸排阶段（6月21日至7月31日）。团洲、大丰社区发动党员组长、网格长积极参与，共同开展问题摸排，坚持进门入户、现场查看，做到“不漏一户、不漏一厕”。

（三）集中整改阶段（8月1日至10月31日）。团洲、大丰社区要统筹推进系统性问题和个案性问题整改，提出切合实际、切实可行的整改方案。要以社区为单位，各自制定详细整改方案，明确整改措施、整改时间、整改责任单位和责任人，严格实行台账管理和销号管理，确保改完一个、销号一个。

（四）巩固提升阶段（11月1日至长期）。要按照“五有”标准（有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评），建立健全农村改厕长效管护机制，确保农村户厕“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。

五、工作要求

（一）强化组织领导。坚持街道负总责、各社区抓落实的工作机制。成立赫山街道农村户厕问题摸排整改工作专班，办事处主任刘伟任组长，办事处副主任蔡世红任副组长，易理顺、李峰、肖润香、张胜灵、臧克诚、李尚国、臧卓昌、文紫彦为成员。团洲、大丰社区是问题户厕摸排整改的主体，要扎实开展农村问题厕所“清零攻坚行动”，坚决扛牢主体责任，把农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作列入重要议事日程，要充分发挥基层组织和党员干部的模范带头作用，坚持进村入户排查，做到“村不漏户、户不漏厕”，问题不遗漏。

（二）有力有序整改。要坚持分类有序整改，结合问题成因，因村因户分类细化针对性举措，逐户建立整改台账，做到应改尽改、能改尽改。对于清粪清渣口盖板损坏、排气管高度不够、化粪池堆积杂物、人工小湿地未按标准种好绿植等一般性问题要边查边改、立行立改；对只建化粪池未建厕屋、化粪池选址高于房屋地基无法过粪或地势低洼容易雨水倒灌、厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损漏水、化粪池及过粪管等配件材料质量差、改建厕所不具备冲水条件被弃用等情况比较复杂、短期不能整改的问题要列入问题摸排整改台账，确保在10月31日前整改到位；对化粪池出现浮罐或年久失修严重破损不能使用的要纳入当年和“十四五”期间的农村改厕计划。

（三）开展督促检查。街道工作专班联合街道纪工委采取实地检查、随机抽查等形式，对团洲、大丰社区工作开展情况进行督促检查。年底还将开展专项核查验收，相关结果将同年度考核挂钩。对工作不重视、不研究、不推动、不落实，存在虚假摸排、数字整改的，发现一起通报一起，问题严重的要进行约谈，存在违纪违规行为的，追究相关人员责任。

（四）定期调度通报。建立完善定期调度和通报制度，区级实行一周一调度，紧扣摸排整改任务和时间节点，倒排工期，有序推进。各社区每月18日前汇总好《赫山街道农村厕所问题摸排整改台账》（附件2）和《赫山街道农村厕所问题摸排整改情况汇总表》（附件4），经相关社区主要负责人审核签字并加盖公章后，统一报送街道农业综合服务中心（联系人：张胜灵）。

（五）加强宣传引导。各社区要结合村庄清洁行动、和美乡村建设、美丽屋场建设等活动，通过召开现场会、屋场会、发放宣传手册、播放宣传小视频等形式，广泛宣传改厕意义、奖补政策、建设标准、使用管护等知识，进一步激发农民群众积极性，引导农民群众主动参与厕所规划设计、建设管护、监督管理。

附件：1.赫山街道农村改厕情况入户调查摸底表（社区表）

2.赫山街道农村厕所问题摸排整改台账（社区表）

3.赫山街道农村厕所问题摸排整改台账（街道表）

4.赫山街道农村厕所问题摸排整改情况汇总表（社区表

5.赫山街道2019-2022年度改厕村玻璃钢化粪池安

装情况明细表（社区表）

附件1

赫山街道农村改厕情况入户调查摸底表

（*）采集指标为必须填写项

村级入户调查员签字：                   农户签字：

调查时间：2023年   月   日

户厕指标解释：

1.非卫生厕所：不符合卫生厕所要求、粪便没有处理的厕所。常见有简易旱厕、露天粪坑、简易棚厕、无盖坑厕、达不到普通卫生厕所标准的水冲式厕所等。

2.普通卫生厕所：厕屋（有墙、有顶）清洁、无蝇蛆、无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，但不具备无害化处理设施的厕所。

3.无害化卫生厕所：按规范要求使用时，具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性设施的卫生厕所。包括三（四）格化粪池厕所、双瓮漏斗式厕所、三联通式沼气池厕所、粪尿分集式厕所、双坑交替式厕所和具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所等。

4.水冲式（纳入城镇下水道系统）：前端是水冲式户厕，接入后端的排污管网，统一排入城市或乡镇污水处理系统。

5.水冲式（村组内小型粪污集中处理系统）：前端是水冲式厕所，接入后端的村污水管道，集中排入小型粪污集中处理系统（无动力或微动力）。

6.三（四）格式化粪池：三格式化粪池是由三个相互连通的密封粪池组成，粪便由进粪管进入第一池依次顺流到第三池。四格式是指在三格式化粪池的第三池后再接生态处理池（人工小湿地）等污水处理设施。

7.其他类型无害化卫生厕所：是指符合无害化卫生厕所的要求，但不属于前面4种厕所类型的厕所。

8.常住人口：指实际经常居住在当地半年以上的人口。

附件2

赫山街道农村厕所问题摸排整改台账

            村（社区）    改厕年度：             填报人：             村主要负责人签字（盖章）：            填报日期：              有  

填报说明：

1. 填报范围：2019年以来政府组织实施改造的农村户用厕所中，不能使用或不能全年使用的问题厕所。（2013年-2018年的改厕户按附件7摸排）

2. 指标解释：

①不能使用：已失去厕所功能，一年四季均无法使用。

②不能全年使用：具备厕所功能，但一年中部分季节无法使用，如冬季无法使用。农户因外出务工导致厕所季节性闲置不属于问题厕所。

（一）问题类别：

③厕屋问题：厕屋（卫生间）缺失或损坏等。

④厕具问题：厕具（如便器、冲水设备）缺失或损坏等。

⑤粪池问题：化粪池（如三格、双瓮）、储粪池缺失或损坏，或过粪管、清掏口等安装不规范、口径过小等。

⑥用水问题：对于水冲厕所，没有上水或水压、水量不足，没有配备储水设施等。

⑦防冻问题：在冬季厕所管道、冲水设备等被冻住无法正常使用。

⑧粪污处理问题：粪污清掏困难、渗漏或溢出，或直排到开放环境或水体、污染环境等。

⑨后期维护问题：厕所维修缺乏服务支持等。⑩其他问题。

（二）问题严重程度：

①一般性问题：1、回填不到位，罐体裸露；2、选址不合理（仅通过加高清渣口可解决）；3、化粪池表面未硬化或覆草，或硬化面开裂（2021年及以后改厕户必须硬化）；4、清渣口盖板未密封或破损、缺失；5、排气管高度不足2米，无防雨罩（仅针对2021年及以后的改厕户）；5、防冻问题；6、用水问题；7、人工湿地池未按要求回填、种绿植；8、化粪池完全封闭，无法进行清掏。9、污水直排。10、堆放杂物；11、厕屋与化粪池间管道未接通或管道破损漏水；12、罐体仅上浮、侧翻，未损坏；等等其他一般性问题。

②需重建问题: 1、罐体严重破损、漏水；2、选址不合理（过高，过低时无法通过加高清渣口解决）3、旱厕，等等其他需重建的问题。

3.问题描述要清晰明了。整改措施要具体，有可操作性。

4.联户情况说明：李四和王五联户，那么李四在一罐一户栏勾选，王五在联户栏勾选。

附件3

赫山街道农村厕所问题摸排整改台账

                 乡镇（街道）        填报人：                   主要负责人签字（盖章）：                         填报日期：                  有    

附件4

赫山街道农村厕所问题摸排整改情况汇总表

主要负责人签字（盖章）：                                           填报人：                                  填报日期：                   有   

填报说明：

1. 请填写本乡镇（街道）农村户厕问题摸排的汇总数量。

2. 各指标之间存在约束关系：4=5+6+7；4=16+17；4=18+19+20+21+22+23；1≥4；4≤8+9+10+11+12+13+14+15。  

附件5

赫山街道2019-2022年度改厕村玻璃钢化粪池安装情况明细表

 填报人：                                    填报日期：                                    主要负责人签字（盖章）：             有