关于启动赫山区2021年度创业担保贴息贷款工作的公告

关于启动赫山区2021年度创业担保贴息

贷款工作的公告

经赫山区创业担保贴息贷款工作联系会议研究决定，我区自2021年7月1日启动2021年创业担保贴息贷款工作。现将有关事项公告如下：

一、贴息贷款规模

2021年度我区创业贴息贷款的总规模为8000万元。

二、贷款贴息对象

2021年小额担保贷款贴息对象为：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、刑满释放人员、化解过剩产能企业职工和失业人员，返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、退捕渔民以及符合相关条件的小微企业。

（一）在法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和具有创业愿望，个人信用记录良好，符合下列条件之一，自主创业、合伙创业或组织起来共同创业的，自筹资金不足的部分，可申请个人创业担保贷款：

1、城镇登记失业人员，即持人力资源社会保障部门核发的《就业创业证》（或《就业失业登记证》，下同）的登记失业人员。

2、就业困难人员（含残疾人），即按《湖南省就业困难人员就业援助办法》认定的就业困难人员，其中残疾人可持残疾证享受创业担保贷款政策。

3、复员转业退役军人，即持复员、转业、退役证件的，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关事业单位、国有企业就业的复员转业退役军人。

4、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生），即毕业5年以内的普通高校毕业生、技师学院高级工班和预备技师班、特殊教育院校（含中等职业学校）毕业生、留学回国学生和服务期满5年以内的大学生村官。普通高校毕业生、技师学院高级工班和预备技师班、特殊教育院校（含中等职业学校）毕业生应提供毕业证；大学生村官应提供县级及以上组织部门出具的服务期满、考核合格的证明，留学回国学生应提供教育部留学服务中心认证的国外学历学位认证书。

5、刑满释放人员，即持司法部门出具的刑满释放证明的刑满释放人员。

6、化解过剩产能企业职工和失业人员，即在化解过剩产能企业中，从事个体经营或注册企业的失业人员。化解过剩产能企业指国家和省里统一部署化解过剩产能工作中的企业。化解过剩产能企业的失业人员应提供《就业创业证》。

7、返乡创业农民工，即有转移就业经历并在赫山区内创业的农村劳动力，返乡创业农民工应提供以下转移就业经历证明之一：单位出具的工作经历证明、与单位签订的劳动合同、缴纳社会保险证明、单位出具的工资发放证明或乡镇（街道）人力资源和社会保障服务站出具转移就业证明等。

8、网络商户，即经赫山区工商部门登记注册，稳定经营6 个月以上、信誉良好、平均月营业额达到3000 元（含）以上的电商。未经工商部门登记注册的除满足以上条件外，还应在电子商务第三方平台上实名注册，且申请时已在省内进行就业失业登记。

9、建档立卡贫困人口，即纳入当地扶贫部门建档立卡的贫困人口。

10、农村自主创业农民，即符合赫山区内自主创业的农村劳动力。

11、退捕渔民，即我省建档立卡退捕渔民。

合伙创业是指符合上述条件的人员以合伙经营的形式创办的小企业或组织，并持《合伙企业营业执照》或在工商部门进行备案。组织起来共同创业是指符合上述条件人员的组织者组织符合上述条件人员就业，并签订1年以上的劳动合同，且组织就业人数不低于职工总人数50%的经济实体，其中组织者必须为组织起来共同创业经济实体的企业法人代表。

除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，个人创业担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）应没有其他贷款。合伙创业的法定代表人或负责人以及组织起来共同创业的组织者应满足以上贷款记录要求。

（二）小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100 人的企业可降至8%），并与其签订1 年以上劳动合同的，可申请小微企业创业担保贷款。小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号文印发）执行。

三、贷款审批条件

（一）个人创业/合作创业担保贷款的申请对象应提供以下材料：

1、申请人身份证原件及复印件。

2、符合第二条贷款贴息对象人员类别的身份证明，合伙创业的应提供所有合伙人身份证明，组织起来共同创业的应提供符合创业担保贷款条件的组织者和所有组织就业人员的身份证明,创业培训合格证书。

3、营业执照或有关部门颁发的经营许可、相关的行业准入可证原件和复印件。从事种植业、养殖业的贷款申请人未办理营业执照的，可提供土地流转证明或由乡镇（街道）人社服务中心出具证明。经营地址需在赫山区范围内。

4、创业项目计划书和贷款申请书。

5、合伙创业的应提供《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合作协议。组织起来共同创业应提供与符合创业担保贷款条件的组织就业人员签订的一年以上劳动合同，以及职工名单。

6、已婚的贷款申请人应提供贷款申请人及其配偶的贷款记录证明，其他贷款人申请人应提供贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）的贷款记录证明。合伙创业的法定代表人或负责人参照上述要求提供贷款记录证明。担保方式为自然人担保的，需提供其身份证复印件及贷款记录证明；担保方式为房产抵押的，需提供不动产证明原件及复印件；从事涉农行业的客户，担保方式为湖南农担益阳分公司担保的，需提供担保公司审批表。

7、申请人需提供经营项目近6个月交易清单、交易流水证明或其他能有效证明交易情况的材料，网络商户应另提供网店经营(网店实名认证信息、好评率、营业额)截图，未经市内工商部门登记注册的还需提供《就业创业证》复印件。

8、经办银行要求提供的其他材料。

（二）申请创业担保贷款的小微企业应提供以下材料：

1、营业执照或有关部门颁发的经营许可等原件和复印件，或相关的行业准入许可证。

 2、企业吸纳符合条件人员相关材料：当年新招用的符合创业担保贷款申请条件人员的有效证件、与其签订的《劳动合同》或经人社部门备案的《劳动合同备案名册》、符合第四条第一点人员类别的身份证明。

3、职工花名册（企业盖章）。

4、由相关部门出具无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录证明，或由企业出具无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录的承诺书。

5、企业主应提供公司企业征信记录、法人代表、股东及其配偶的个人贷款记录证明。担保方式为房产抵押的，需提供不动产证明原件及复印件；担保方式为担保机构担保的，需根据担保机构资料清单提供相关材料。

6、企业主需提供贷款企业目前库存明细、上下游客户情况介绍、企业近12个月交易清单、交易流水证明或其他能有效证明交易情况的材料。

7、经办银行要求提供的其他材料。

四、受理时间

2021年创业担保贴息贷款工作于2021年7月1日启动，贷款发放额度达到8000万元停止受理申请资料。

五、贷款额度、期限及利率

个人自主创业的创业担保贷款最高贷款额度为20万元。合伙创业的按合伙创业人数、组织起来共同创业的按组织起来创业人数，每人最高20万元额度，最高贷款额度100万元，贷款期限最长不超过2年，贷款利率执行固定利率5.35%（2021年6月20日LPR+150BP）。

小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业可降至8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。贷款期限最长不超过2年，贷款利率由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况等于借款人协商确定。

对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，累计申请次数不超过三次。

六、贷款贴息标准

个人和小微企业创业担保贷款利息，2021年6月20日LPR-150BP

以下部分（即年利率2.35%），由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。

七、申办流程

1、在赫山区劳动就业服务中心或经办银行领取、填写创业担保贷款贴息申报信息表并根据要求准备其他相应申请资料。

2、向赫山区劳动就业服务中心递交申请资料，由区人社局牵头组织经办银行联合进行联席会审。

3、经办银行对申请人进行全面调查并发放贷款。

4、经办银行向区劳动就业服务中心及区财政局提供相关放款资料存档。

（联系人：李剑岐，联系电话：0737-4435075）

                   益阳市赫山区人力资源和社会保障局

                             2021年6月22日