2016年部门整体支出绩效评价报告（就业中心）

　　                                               2016年部门整体支出绩效评价报告

　　为了进一步加强对资金的使用管理，提高资金使用效益，我中心2016年部门整体支出绩效管理工作开展情况具体如下：

　　区劳动就业服务中心归口赫山区人力资源和社会保障局管理的具有行政职能的副科级事业单位，是负责全区劳动就业服务、劳动技能培训和失业保险工作的具体经办机构。

　　一、部门基本情况

　　区劳动就业服务中心设4个股（室、办）（一）办公室：负责文秘和文书档案资料的收集整理归档工作；负责财务和资产管理工作；负责人事政工和后勤保障工作；负责信息、统计、综合调研和情况综合工作；负责办文、办会、办公用品采购等综合服务工作。（二）失业保险股：负责全区国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业、事业单位、社会团体、民办非企业及其职工的失业保险基金征缴工作；拟定年度失业保险征缴方案；负责失业保险费申报、申领、发放和缴费记录管理工作；负责失业保险基金预算、财务报表，承担失业保险信息统计工作；负责破产、置换企业的失业保险基金清欠、偿还、追缴工作（三）就业培训股：负责城乡就业培训、下岗职工和失业人员培训、创业培训等的指导和服务工作；协助做好定点培训机构的业务指导和监督管理工作；统筹规划企事业单位职工培训中心的布局和规模，指导教学实习，上报就业培训统计信息等业务工作。（四）城乡就业股：负责乡、镇、街道和社区人社服务中心业务指导工作；负责做好就业、失业人员的登记管理和就业困难人员的认定和年审工作；负责落实好各项积极的就业政策，做好“零就业家庭”就业援助、《就业失业登记证》的发放、农村劳动力转移就业、城镇新增就业、下岗失业人员再就业、就业困难人员再就业，带动城乡就业，新增创业主体工作。

　　本中心编制规定为21人，现有在编人员37名，在岗人员13人，其中主任1名，副主任2名，股室长4名。主任主管全面工作；副主任协助主任管理各自分管的工作，对主任负责。股长负责股室业务工作，协调股室的具体工作，做到既有分工又有合作。

　　二、部门整体支出情况

　　2016年度，部门决算收入3587万元，其中就业管理事务50万元，其他就业补助3537万元。年初预算收入29.5万元。部门决算支出3587万元。工资福利支出294万元，商品服务支出20万元，对个人和家庭补助支出25万元。就业补助3248万元，用于创新创业带动就业补助，就业工作监测，就业培训，社保补贴等。

　　三、部门整体支出绩效目标及完成情况：

　　紧紧围绕市、区下达的全年工作目标任务和为民办实事工作，以落实积极的就业政策为中心，以城镇新增就业工作为重点，以失业保险基金征缴这个难题为突破口，通过全体工作人员的精诚团结，积极创新，努力做到了各项目标任务的圆满完成。

　　1、圆满完成了省市下达的重点民生实事任务。全区城镇新增就业5278人，完成年任务的102%。

　　2、就业再就业工作方面。全区城镇新增就业5278人，完成年任务的102%；帮助下岗失业人员实现再就业3067人，完成任务的102%；帮助“4050”等就业困难人员实现就业956人，完成年任务的106%。

　　3、城乡就业工作方面。全区新增农村劳动力转移就业2643人，完成年任务的102%，其中农村贫困劳动力转移就业800人，并对贫困人口新增就业800人进行了“一人一档”建档立卡。城镇登记失业率控制为4.3%。小额担保贷款预计将完成年任务4800万元，完成目标任务的171%。

　　4、失业保险工作方面。全区失业保险征缴基金410万元，完成任务330万元的124%。失业保险参保总人数2.23万人，100%完成目标任务。

　　5、职业培训工作方面。全年各类职业培训共计完成6332 人，完成年任务的104%。其中，技能培训2224人，完成年任务的102%；其中100%完成精准扶贫培训1250人，完成50人“两后生”技能培训；岗位提升培训3418人，完成年任务的107%；创业培训690人，完成年任务的100%。

　　6、资产管理、三公经费、内部管理制度方面。全年新增资产70.16万元。用于人力资源大厅建设、两网化建设，就业信息系统维护建设等。中心根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；办理本单位国有资产配置、处置和对外出租、出借等事项的报批手续；按照规定及时、足额向财政缴纳国有资产收益；接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。全年决算公务用车4.01万元，公务接待3.89万元，零增长。把推进厉行节约、反对浪费工作的制度化、规范化、程序化，确保“三公”经费各项要求落到实处。中心财务管理制度中心严格按照会计制度的规定，每月末按时与财政对帐；每一笔业务支出严格按照财务审批程序执行财务报销制度。1、财务票据指派专人专管。建立了票据领用、核销台帐，年底按财政票据管理要求进行清零并注销。2、严格印章管理。印章管理原则是：出纳员、会计、法人代表三印章，分开存放保管，监督审批使用。3、明确相关责任。明确了一把手负责制和财务联审会签制，报帐员报帐制，报帐员对支出的每笔现金都必须建立现金日记帐，才可报帐。4、严格账户与资金管理。中心财务核算按照财政会计报帐制核算与管理，无违规开设银行账户行为，无违纪无违规资金收入与支出行为。且每年都由审计部门进行了审计。具体要求：1、会计帐务要做到帐帐相符、帐实相符、帐表相符。 2、实行总帐与明细分类帐、现金帐与实物帐定期检查核对制度。3、财计股每年应对财务工作进行自查。4、收支明细帐、总帐和业务台帐每月应核对一次。5、本中心内部的往来款项，主管会计应每月核对一次。 6、年终决算时，主管会计负责组织帐目的全面清核，写出书面的清核情况报告。

　　四、部门整体支出项目组织实施

　　（一）认真做好农村劳动力转移就业工作，劳务输出工作取得了阶段性成绩。

　　根据省、市“春风行动”的要求，年前，我区进行了一系列的公共就业专项活动。

　　1、2016年1月，经过精心组织，在赫山区泥江口镇竹制品工业园区举行了一次由市人社局主办、区人社局和泥江口镇政府协办的专场招聘会。

　　2、2月，由赫山区人社局和龙岭工业园组织召开了用工企业联系会议，会上听取了园区各企业用工、缺工的情况和工资福利待遇等情况。对2016年新春招聘会做了具体安排。将各企业的招工需求以及用工要求收集汇总，印制成2016年春季大型招聘会部分招聘信息。

　　3、通过各种媒体进行广泛宣传。比如有益阳日报、益阳电视台、对我们组织的这次招聘会进行了大力地宣传。

　　4、组织召开了乡镇长、街道主任会议。为了招聘会的正常举行，组织召开了乡镇长、街道主任会议，区人社局分管局长主持会议，对招聘会进行了重点强调和再次布置。

　　5、2月，由赫山区区委、区人民政府主办，区龙岭工业园管委会、区人力资源和社会保障局共同承办的猴年新春首场招聘会于农历正月十一在龙岭工业园顺德家居城隆重举行。这是近8年来区委、区政府领导更重视、准备更充分，规模最大的一次春季大型招聘会。招聘会上，组织入场人数6000多人，加上自发进场参加招聘的约4000人，招聘会现场入场应聘人员多达11000人。据统计，此次招聘会上已有3659名求职者与招聘企业达成了就业意向。此次招聘会突显了“特色、实效、平安”的特点，取得了圆满的成功。

　　6、5月，我区在赫山街道办事处的银东社区又举办了一场“送政策、送岗位”进乡镇、入社区专场招聘会。

　　7、2016年10月，赫山申报成功获国家农民工等人员返乡创业试点区，这是赫山引领城乡劳动力由“打工潮”向“创业潮”、从有序有效流动转移到创业创新的又一重大机遇。

　　（二）稳固全区乡镇、社区平台建设，积极开展便民就业服务。

　　（三）积极开展困难对象就业援助活动，进一步把就业再就业工作落到实处。

　　1、继续以增加城镇就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以帮助各种就业困难群体为重点，大力推进就业再就业工作。

　　2、认真做好失业人员的就业失业登记和就业困难人员的认定工作。

　　3、严格把关，重新调查，抓好城镇零就业家庭等就业困难群体就业援助。

　　4、根据省厅《关于开展农村贫困劳动力转移就业信息采集和建档立卡工作的紧急通知》，我区严格按照“一人一卡”的要求，为有转移就业愿望和培训需求的贫困劳动力建档立卡。

　　5、落实扶持政策，资助大学生就业创业。

　　6、积极开展小额担保贴息贷款工作。今年市局下达我区小额担保贴息贷款目标任务有2800万元。为确保这项目标任务的完成，经我区小额担保贴息贷款工作联席会议研究，我区自8起启动了这项工作。

　　（四）稳定失业保险参保总人数，狠抓基金征缴全面完成。

　　1、创新机制、多措并举，全力推进失业保险扩面工作。

　　2、进一步搞好已改制企业失业保险的补缴补发工作。

　　3、依法依规操作，严格把关，细致发放，保证基金支出不出差错。

　　（五）健全面向全体劳动者的职业培训制度，大规模地开展各类就业技能培训和创业培训。

　　我们的培训工作是以提升贫困家庭劳动力技能水平和就业创业能力，进行“精准扶贫”就业技能培训以及创业培训两大培训为重点。

　　五、存在的问题

　　1、小额担保贷款担保基金及贴息资金严重不足。

　　2、失业保险基金征缴明年任务完成难度比较大。

　　3、就业培训招生难。

　　4、就业优惠政策落实难度大。

　　5、大学生就业扶持政策执行难。

　　六、来年的工作计划

　　2017年，我们将进一步落实上级有关文件精神和各项新的政策法律法规精神，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，很好地运用科学发展观，开拓进取，迎难而上，扎实认真地完成来年的就业再就业服务工作任务。

　　 1、坚持以人为本，继续加强工作人员思想教育和业务培训，提高劳动就业服务水平，更好地服务于广大农村富余劳动力和下岗失业职工，为全面完成各项目标任务打下基础。

　　 2、积极稳妥推进就业服务。继续以增加就业岗位为目标，以落实资金投入为保障，以帮助困难群体为重点，努力做好城镇新增就业、农村富余劳动力新增转移就业和失业人员再就业（包括困难对象再就业）工作。落实好各项积极的就业政策，继续搞好各项就业援助工作。进一步完善有关政策，采取有效措施，为灵活就业人员提供更多的帮助和服务。

　　 3、继续为符合条件的各类人群发放新的《就业失业登记证》，并搞好年审工作，建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位性补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。继续保证“零就业”家庭的动态就业，确保城市有就业需求的家庭中至少有一人实行就业。认真为符合条件的劳动密集型小企业和个人搞好小额担保贷款贴息工作。

　　 4、更好地完善内控制度，确保失业保险基金完整、安全。继续加强失业保险基金的征缴和发放工作，同时加大力度，扩大失业保险参保范围，进一步完善财政代扣代缴工作，完善领取失业保险费的人员的基本信息的微机化管理，完善失业人员失业金的审领、登记手续，进一步加大基金管理力度，规范基金的使用范围。

　　 5、继续加大职业培训力度，近3年重点加强农村劳动力“精准扶贫”技能培训和创业培训，进一步促进就业与再就业。加强统筹协调，鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训，增强其就业和创业能力，同时指导他们走出一条新的就业之路，并且鼓励回乡创业，进一步推进我区劳务经济向前发展，将我区的就业服务工作推上一个更新更高的台阶。