2025年度益阳市赫山区农业农村局单位整体支出绩效自评报告

　　2025年度益阳市赫山区农业农村局单位整体支出绩效自评报告

单位名称：益阳市赫山区农业农村局

　　2026年3月27日

2025年度益阳市赫山区农业农村局单位整体支出绩效自评报告

　　一、单位基本情况

　　(一)主要职能职责

　　1、负责全区农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全区农业、农村发展和改革中的问题，提出农业、农村发展和改革的政策建议，指导农村发展和改革工作。

　　2、会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议，指导协调区域经济发展和新农村建设。

　　3、指导全区农业行政执法工作，推进农业依法行政。

　　4、组织拟订促进农业产业化、农产品加工业发展的政策和规划并组织实施，提出农业产业保护政策建议等。

　　5、指导粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善。

　　6、承担提升农产品质量安全水平的责任，依法开展农产品质量安全风险评估。

　　7、承担农业防灾减灾的责任，监测、发布农业灾情，组织种子、肥料等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

　　8、负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。

　　9、承办区委、区政府交办的其他事项。

　　(二)机构设置及人员情况

　　2025年设置办公室、机关党委、安全生产管理股、计划财务股、人事股、农村社会事业促进股、乡村产业发展办、农产品质量安全监管站(绿色食品办)、种植业管理股、植保植检站、种业管理股(农药和种子管理股）、科技教育股、农业资源保护与利用股（市场与信息股）、土壤肥料管理股（耕地质量保护股）、帮扶股（区域协作和监督检查股）、农田建设与农垦股、农业综合管理股、离退休人员管理股、法规股、发展规划股（对外交流与合作股）20个内设股室。下设农技推广中心、农产品质量安全检验检测中心、农民素质教育办公室、种子技术推广与储备中心、农业科学研究所、农业良种繁育场、农田建设服务中心、扶贫调研指导站8个二级机构。年末实有人数160人。

　　二、一般公共预算支出情况

　　（一）基本支出情况

　　2025年一般公共预算财政拨款基本支出2024.63万元。其具体

　　支出如下：工资福利支出1690.02万元、对个人和家庭的补助支出208.83万元、公用经费122.55万元、资本性支出3.23万元。

　　为有效控制“三公”经费支出及确保“三公”经费支出的合法、合规，我局厉行节约，严格落实《益阳市赫山区机关事务服务中心关于进一步加强和规范行政事业单位公务用车管理使用的通知》(益赫机发〔2025〕1号)和《赫山区党政机关国内公务接待管理实施细则》 (益赫办发〔2025〕3号）的有关文件精神，全年没有超预算、超规模、超范围和超标准现象，也没有挤占、摊派、乱收费和转移“三公”经费支出的行为。全年三公经费合计0.25万元，其中公务用车运行维护费0万元，公务接待费0.25元，较上年减少0.92万元。

　　（二）项目支出情况

　　为加强对专项资金的管理，进一步完善了财政专项资金管理方案，且所有项目严格按照上级批复文件要求进行实施，坚持专款专用，并在项目完成后逐个进行绩效自评，总结好的做法，分享项目效益，为来年项目实施奠定基础。

　　2025年一般公共预算财政拨款项目支出44079.16万元，根据支出功能分类，具体项目收支情况如下：

　　 一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表

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三、政府性基金预算支出情况

　　2025年度政府性基金预算收支4231.49万元，主要用于其他社会公益事业的彩票公益支出用于美丽屋场建设及超长期国债用于高标准农田建设。

　　四、国有资本经营预算支出情况

　　2025年度本单位没有国有资本经营预算收支。

　　五、社会保险基金预算支出情况

　　2025年度本单位没有社会保险基金预算收支。

　　六、部门整体支出绩效情况

　　（一）守好“粮袋子”，农业生产耕基筑牢加强。一是落实粮食播种面积109.8万亩、产量50.06万吨，面积、产量均居全市第一；完成夏收油菜11.51万亩、总产1.43万吨，同比增产10%，落实冬种油菜13万亩，大豆玉米复合种植、花生扩种等粮油生产任务全面完成。完成蔬菜34.03万亩、产量94.6万吨，增长4.38%；茶叶、棉花、小水果等经济作物生产任务基本完成。二是全面加强耕地“非粮化”整治、耕地抛荒治理等，整改“非粮化”图斑698个，整改率78.16%。持续推进第三次全国土壤普查，已完成865个点位的外业调查采样工作与37个土壤剖面样点的挖掘调查采样及内业测试，进入土壤类型图验收阶段。三是高标准农田建设加快推进。成功探索鼓励种粮大户参与高标准农田建设模式，共支持3名种粮大户参与试点，建设面积3000亩；全面完成2024年高标准农田6.1万亩建设，启动2025年高标准农田6万亩建设，预计2026年3月底完成主体工程建设。四是农业科技支撑持续强化。整建制推进水稻单产提升，打造10个千亩方、2个万亩示范片，推广“六增两控”关键技术，万亩片单产亩均达1100Kg。推广镉低积累水稻品种12.45万亩，开展“三一工程”等技术示范，培育高素质农民300人，主推技术到位率达97.31%。五是防灾减灾能力有效提升。持续推行水稻完全成本保险，全年承保水稻89万亩，年度赔付率71%；加强病虫害预测预警，全年累计发布水稻病虫情报7期，准确率达95%。

　　（二）筑牢“幸福坝”，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。一是监测帮扶实现闭环管理。2025年新识别监测对象100户261人，新消除风险监测对象624户1676人；全区现有监测对象2348户5580人，其中已消除风险监测对象1705户4016人，全区风险消除率72%。二是政策保障实现全面落实。“三保障”和饮水安全水平持续提升，义务教育阶段实现“零辍学”，脱贫人口基本医疗保险参保率100%，1365户危房改造户全部完成验收。三是产业就业帮扶实现稳定增收。扎实推进产业帮扶“四个一批”，新发放小额信贷17笔共62.3万元，发放3649户监测对象、脱贫人口产业帮扶奖补208万元。积极推进就业帮扶，全区56家帮扶车间共吸纳脱贫人口1033人就业；开发公益性岗位200个，安置监测对象占比73.5%；完成两次脱贫劳动力技能培训，共培训145人；发放区外务工脱贫人口一次性交通务工补贴222.55万元。四是问题整改实现动态清零。实行每村过关制，以“自查+督办”方式推动乡镇（街道）蹲点帮扶和问题整改验收，完成2024年度中央和省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题集中整改。

　　（三）拓宽“钱路子”，乡村特色产业提质升级。一是农业经营主体持续壮大。新增返乡创业主体1162个，新认定农业产业化市级龙头企业8家。二是农产品加工业稳步发展。泥江口镇国家产业强镇、省级巩固拓展脱贫攻坚成果园、小龙虾产业集群等产业项目有序推进，全区农产品加工营业收入360.4亿元，同比增长8.79%，其中规模以上农产品加工企业营业收入266.92亿元，同比增长8.8%。三是农文旅深度融合。碧云峰村获评全国美丽休闲乡村，全区休闲农业和乡村旅游接待人次450万人次，营业收入8.78亿元，同比增长8.66%。四是农产品质量安全水平稳步提升。区乡两级完成种养业农产品速测超7100批次，全年合格率99%以上，成功申报省级优质农产品生产基地。五是品牌建设再次升级。积极开展“两品一标”认证，现认证产品46个，其中新增认证产品8个，另有6个产品进入绿色食品认证程序、2个产品进入有机食品认证程序，成功启动“赫山三禧”区域公用品牌创建。

　　（四）擦出“亮底色”，农村生态环境持续改善。一是常态化推进农村人居环境整治。开展两轮农村人居环境整治提升督查，问题整改率100%;新建美丽屋场20个、美丽庭院1000个，新增省级美丽乡村（和美湘村）1个,1047座“问题厕所”整改率100%。二是扎实开展农业面源污染治理。推广统防统治449.05万亩次、绿色防控94.72万亩、测土配方施肥160万亩、粪肥还田面积10.38万亩、绿肥种植7.1万亩，预计全年农膜回收率85.64%、农药包装废弃物回收率85%、全年农药折百量较2024年下降2.83%。三是构建秸秆综合利用新格局。建成1个年收储和加工能力5万吨的市区一体化收储中心，形成3个产业化回收企业＋46个村级收储点的全覆盖收储运体系，全区秸秆综合利用率95%以上。四是有序推进受污染耕地安全利用工作。1.46万亩严格管控区全面退出水稻种植,32.1万亩轻中度污染耕地有效落实安全利用措施。

　　七、主要存在的问题

　　（一）耕地保护形势依然严峻。永久基本农田“非粮化”屡禁不止，仍有215个图斑尚未完成整治；撂荒耕地仍未实现“动态清零”，全区仍有撂荒耕地906.65亩。

　　（二）农业产业质效仍不高。产业单一，粮食产业一家独大；龙头企业不强，粮食产业国家级农业产业化龙头企业尚未破零；产业附加值低，精深加工和“挤干榨尽”不足。

　　（三）有效衔接工作仍有短板。防返贫动态监测仍有死角，对“收入达标但支出骤增”“就业不稳定”“资产薄弱”等隐性风险覆盖不足，依然存在疑似“应纳未纳”现象。产业帮扶持续性不够强，“造血”能力较弱，部分脱贫群众仍存在 “等靠要” 思想，参与产业发展、技能培训的积极性不高。

　　八、其他需要说明的情况

　　无。

    附件：2025年度部门整体支出绩效自评指标计分表.docx