益阳市赫山区卫生健康局关于印发《赫山区低温冰雪天气卫生应急预案》的通知

局属各单位：

现将《赫山区低温冰雪天气卫生应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

益阳市赫山区卫生健康局

2020年12月14日

赫山区低温冰雪天气卫生应急预案

为切实做好低温冰雪天气卫生应急工作，预防和控制灾害天气可能引发的疾病发生、流行，及时救治伤员，最大程度地保障我区广大人民群众的身体健康，特制定本预案。

一、工作原则

坚持以人为本、预防为主、常备不懈、处置及时、依法管理的原则。

二、适用范围

本预案适用于全区范围内因低温冰雪天气导致的伤员抢救、疾病发生、流行性疾病的预防控制与救治等工作。

三、组织机构

成立区卫生健康局低温冰雪天气应急处置领导小组，由区卫生健康局局长任组长，分管医政、卫生应急、综合执法、办公室的副局长为副组长，局医政股股长、应急办主任、综合监督股股长、财务股股长、办公室主任、区直各医疗卫生单位主要负责人为成员。主要负责组织制定低温冰雪天气卫生应急预案；及时、有效地协助政府组织对低温冰雪天气的卫生应急处置，包括主持灾情会商、决定是否启动预案等；根据应急预案，组织开展受伤人员救护、受灾群众救治等工作。领导小组下设置医疗救治组、疾病防控组、综合监督组、后勤保障组、信息报告组等五个工作组。

（一）医疗救治组

1.主要职责

（1）第一时间赶赴灾区抢救伤病员；

（2）指导定点诊治医院开展医疗救治等有关工作；

（3）负责伤病员病情动态的信息编报工作；

（4）在灾害多发乡村，指导医疗单位做好医护人员的培训，提高应急能力。

2.医疗救治组下设11个医疗小分队，实行具体分工负责。

组  长：朱元洪

副组长：陈定坤

成  员：蔡子良  熊学峰  王新粮  蔡德智、薛鹏飞

林惠阳  徐国强  徐  柱  佘觉时  刘建华

蒋中柱  曾治平  郭亚平  蔡立华  欧应登

陈达辉  晏  坤  余  兵  何追寇  李胜军

夏益星  贾献章  周国玉

医疗小分队由一名全科医生，一名护士和一名防疫专干组成。各医疗小分队针对低温冰雪天气易引发呼吸道、心血管、胃肠道、骨折等疾患，备齐防雨雪冰冻灾害所需药品，并备齐2个氧气包、一个血压计、一个听诊器等器械。主要负责对应乡镇或街道的医疗救治工作。

第一医疗小分队：由市第三人民医院抽调相关人员组成，队长：蔡子良。负责全区危急重受灾群众的医疗救治工作。

第二医疗小分队：由区妇幼保健院抽调相关人员组成，队长：王新粮。负责全区危急重妇女儿童的医疗救治工作。

第三医疗小分队：由区中医医院抽调相关人员组成，队长：薛鹏飞。负责城区流动受灾群众的医疗救治工作。

第四医疗小分队，由会龙山街道社区卫生服务中心抽调相关人员组成，队长：郭亚平。会同黄泥湖卫生院，负责会龙山街道的受灾群众的医疗救治工作。

第五医疗小分队：由欧江岔镇中心卫生院抽调相关人员组成，队长：佘觉时。会同牌口卫生院，负责欧江岔镇受灾群众的医疗救治工作。

第六医疗小分队：由沧水铺镇中心卫生院抽调相关人员组成，队长：徐柱。会同泉交河镇卫生院，负责沧水铺镇、泉交河镇受灾群众的医疗救治工作。

第七医疗小分队：由兰溪镇中心卫生院抽调相关人员组成，队长：徐国强。会同八字哨镇、笔架山乡卫生院，负责兰溪镇、八字哨镇、笔架山乡受灾群众的医疗救治工作。

第八医疗小分队：由岳家桥镇中心卫生院抽调相关人员组成，队长：蒋中柱。会同衡龙桥镇卫生院，负责岳家桥镇、衡龙桥镇受灾群众的医疗救治工作。

第九医疗小分队：由泥江口镇中心卫生院抽调相关人员组成，队长：刘建华。会同新市渡镇卫生院，负责泥江口镇、新市渡镇受灾群众的医疗救治工作。

第十医疗小分队：由龙光桥街道社区卫生服务中心抽调相关人员组成，队长：蔡立华。负责龙光桥街道受灾群众的医疗救治工作。

第十一医疗小分队：由赫山街道社区卫生服务中心抽调相关人员组成，队长：曾治平。会同桃花仑街道社区卫生服务中心、金银山街道社区卫生服务中心，负责赫山街道、桃花仑街道、金银山街道受灾群众的医疗救治工作。

（二）疾病防控组

1.主要职责：

（1）组织制定传染病防控工作预案，负责灾区疫情编报工作；

（2）协调、指导实施强制隔离、留验等现场控制措施；

（3）做好消杀物品的分发和使用指导，确保消杀工作到位；

（4）组织开展对疫区的消杀工作及传染病的流行病学调查，指导灾区外环境、饮用水的消杀工作；

（5）组织疾病预防控制人员的业务培训。

2.组成人员：

组  长：符朝阳

副组长：夏  勇  鲁雪华

成  员：林小明、区疾控中心应急小分队成员

（三）综合监督组

1.主要职责

（1）对灾区、疫区的自来水厂加强监督检查，保证城镇居民饮水卫生；

（2）对各医疗卫生单位的消毒、感染管理、传染病报告、转诊等工作监督检查；

（3）负责灾区卫生监督信息的编报工作。

2.组成人员

组  长：汤卫文

副组长：赖加良、汤水平

成  员：袁学斌、区卫生健康综合监督执法局其他相关人员

（四）后勤保障组

1.主要职责

（1）安排疾病预防控制和医疗救治经费；

（2）督促局属各单位做好救灾救治应急物资和药品贮备工作；

（3）负责全区卫健系统卫生应急车辆的统一调配工作。

2.组成人员

组  长：舒庆国

副组长：杨卉来、李海燕

成  员：刘小芳、胡星寥、蔡蓓蕾、张绍兵

（五）信息报告组

1.主要职责

（1）负责督促局属各单位及时上报灾情，并及时汇总；

（2）负责收集整理各工作组编报的信息；

（3）负责工作信息报送和总结。

2.组成人员

组  长：傅学军

副组长：李海燕

成  员：温艳珍  杨  溢  张绍兵

四、工作职责

（一）医疗卫生单位

局属各医疗卫生单位要成立低温冰雪天气卫生应急领导小组，制订相应工作预案，全面落实各项救治任务和疾病预防控制措施。主要职责是做好医疗救治、实验室检测、隔离消毒和疫情报告等工作。

（二）区疾病预防控制中心

成立低温冰雪天气卫生应急领导小组，制订相应工作预案；建立健全疾病预防控制网络，承担疫情的监测、报告与预警，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出预防控制对策；开展流行病学调查，判定疫情性质；负责疫情现场处置、控制和评价，做好灾区和疫点的卫生应急处置工作。推行健康促进和健康教育；做好消杀药物和防护用品等物资储备；对有关人员开展预防控制业务培训和技术指导工作。

（三）区卫生健康综合监督执法局

成立低温冰雪天气卫生应急领导小组，制订相应工作预案，依据国家法律、法规的有关规定，组织开展对灾区饮用水卫生情况进行卫生监督检查，对医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、学校、托幼机构等有关单位的灾后防病工作落实情况进行督查。