关于印发《2021年赫山区卫生健康系统基层党建工作要点》的通知

2021年赫山区卫生健康系统基层党建工作要点

2021年赫山区卫生健康系统基层党建工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以党的政治建设为统领，聚焦“加强党对卫生健康系统的全面领导，落实全面从严治党总要求，把全区卫生健康系统党组织锻造为坚强战斗堡垒，把广大医务人员培养成听党话、跟党走、全心全意为人民服务的健康卫士”的总目标，牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出抓基层、强基础、固基本，着力补短板、强弱项、扬优势，全面压实管党治党政治责任，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动全区卫生健康系统基层党建工作高质量发展，为全面实施“三高四新”战略，促推“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、突出政治忠诚，着力强化思想武装

1.讲政治，始终把党的政治建设牢牢摆在首位。坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，引导全区卫生健康系统各单位党组织、广大党员以实际行动和主动担当增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、诠释对党忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力增强基层党组织政治功能，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员积分管理、理论学习等基本制度，推进党内组织生活常态化、长效化，让广大党员干部经常接受政治体检。

2.强思想，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员学习教育的首课、主课和必修课，把学习《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通起来，把学习党的十九届五中全会精神与习近平总书记考察湖南重要讲话精神融合起来，切实把学习成效转化为推动卫生健康系统高质量发展的实际成果。全面推行党组织会议“第一议题”制度，坚持个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，不断增强理论武装的针对性、实效性。

3.抓引导，牢牢把握意识形态主动权。坚持党管意识形态原则，认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委以及局党组关于意识形态工作的决策部署和指示精神。严格落实各单位党组织抓意识形态工作责任制，高质量完成意识形态工作各项任务。强化网络意识形态工作领导体制和工作机制建设，对医疗纠纷、重大公共卫生突发事件等舆情及时处置，加强宣传引导、政策解读、解疑释惑、网络评论，营造良好的舆论氛围。

二、突出接续奋斗，聚力喜迎百年华诞

4.集中开展党内评选表彰，树牢红色标杆。认真做好全国、全省、全市、全区和全系统优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织、“两优一先”推荐和表彰工作，配合颁发“光荣在党50年” 纪念章。充分发挥典型引领作用，开展集中推介活动。

5.扎实开展党史学习教育，赓续红色血脉。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，落实好党史学习“五个一”计划，利用赫山红色资源，讲好红色故事，传承红色基因。推动全系统党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。组织党员领导干部、基层党组织书记、先进典型讲专题党课，邀请省市区的优秀共产党员医务工作者开展宣讲，大力弘扬卫生健康崇高职业精神和伟大抗疫精神，提振干事创业的精气神。将党史学习教育作为党员教育培训重点任务。组织各单位党组织和党员开展“我为群众办实事”实践活动，把学习党史同解决群众实际问题结合起来。

6.广泛开展党建主题活动，永葆红色情怀。开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”群众性主题宣传教育活动。在全系统深入开展“学党史、两重温”主题活动。认真组织参加“中国共产党建党100周年党的建设成就与经验理论研讨”征文和“百年百先、百年百人、百年百事、百年百课、百年百诺”等“五个百年”系列庆祝活动，抓好“党课开讲啦”“榜样在身边”等栏目的人物、事迹推荐，做好党员集体过政治生日等工作。适时开展走访慰问，增强党组织的凝聚力和向心力。

三、突出固本强基，大力提升组织功能

7.坚持党建引领，持续增强“五化建设”。深入推进局党组组织力提升工程，完善上下贯通、执行有力的组织体系，发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用，推动各单位党建高质量发展。持续抓好党支部工作条例的贯彻落实。局党组每年至少专题研究1次党支部建设工作。局党组书记和班子成员每人建立1个基层党支部工作联系点，党员领导干部带头参加所在党支部组织生活并发挥表率作用。把党支部书记教育培训纳入党员、干部教育培训规划，年度内分层分类开展针对性全员轮训。扎实推进基层党建示范点的建设和创建工作, 推荐和宣传先进党支部典型。

8.坚持“严”的标准，整顿“软弱涣散”。对去年的软弱涣散型党组织进行“回头看”，对今年新排查的软弱涣散型党组织全面实施整顿，制定整顿方案、列出问题清单、明确整改时限和责任人，确保取得实效。

9.坚持改革创新，主动融入“城市党建”。认真落实“基层吹哨、部门报到”机制，主动对接联系社区，抓严做实社区党组织兼职委员制，以“党员干部进社区、在职党员进小区”为主题，结合在职党员“双向报到”, 全面推进在职党员到居住地社区报到开展志愿服务，推动在职党员8小时之外亮明身份、服务群众。

10.坚持提质增效，统筹抓好民办医疗机构党建工作。继续推行“两个覆盖”，发挥民办医疗机构党组织政治核心和政治引领作用，推动党建工作与医院发展深度融合，选优派强党建指导员，加强对民办医疗机构党组织党建指导和业务培训工作，推动党建工作写入民营医院章程，不断提高民办医疗机构党建工作整体水平。

11.充分发挥公立医院党委领导核心作用。严格落实公立医院党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，坚持和加强党对医院工作的全面领导，以推动业务工作的实际成效检验党建工作成效，有效解决“灯下黑”“两张皮”问题，充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用。全面确立党组织在公立医院法人治理结构中的法定地位，严格落实党组织领导下的院长负责制。实施医院临床以及科室党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全党员和业务骨干“双培养”机制。

12.抓好离退休干部党建工作。推进离退休干部党组织标准化规范化建设，推动离退休干部党建工作有效融入基层党建工作大格局。

13.坚持严管厚爱，健全完善考评机制。坚持“四不两直”常态化调研、日常调度、专项督查、现场述职评议等方式，建立定期督导和跟踪指导机制，对基层党建重点任务完成情况、上年度反馈问题整改落实情况和巡视、巡察反馈涉及问题整改情况、党组织和党员领导干部履职情况进行深入细致的考核评价，确保重点任务能落地、见实效。推动述职评议全覆盖，推动基层党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，推动党建述职评议与业务工作年度考核一体推进。严格落实任用干部看党建工作机制，坚持把基层党建述职评议考核结果作为领导干部奖惩任免、单位绩效评估的重要依据。

四、突出有效衔接，全面促进乡村振兴

14.统筹兼顾，做好乡村振兴工作。坚持把联系村基层党组织建成推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。巩固抓党建促脱贫攻坚成果，做好本轮脱贫攻坚驻村帮扶扫尾工作。制定抓党建促乡村振兴任务清单、责任清单。坚持选优派准训强第一书记，加强履职能力培训，全面促进乡村振兴。

五、突出体制建设，不断优化基层治理

15.加强廉政教育，提升治理效能。坚持廉政谈话和警示教育制度，健全完善党组织班子常态化从严管理机制。全面做实管理和服务，深入推行党员群众互联互助基层治理模式，不断完善基层治理体系。加强对党员干部“八小时外”的监督和管理，精准科学实施谈话函询。

16.持续纠正“四风”。严格执行中央八项规定精神及其实施细则要求，持续整治形式主义、官僚主义，坚决治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。紧盯重要时间节点，持续开展明察暗访，加大问题线索查处和通报曝光力度。发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。

17.切实加强行业作风建设。深入开展整治群众身边腐败和不正之风，围绕群众普遍关注、反应强烈和反复出现的问题开展整治，突出抓好常态化疫情防控工作中存在的突出问题、医疗卫生健康领域侵害群众利益问题、行政审批和政务服务领域等突出问题的治理。以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。

18.持续落实全面加强基层建设，强化队伍建设。继续抓好省委全面加强基层建设“1+5”文件落实，巩固提升基层公共服务（一门式）全覆盖水平，切实做好推动把与群众密切相关的服务事项审批权限下放到乡镇、受理权限下放到村（社区），

突出长效常效，着力提升党员素养。

六、加强教育管理，夯实基层基础

19.做好发展党员和党员管理工作。高标准高质量落实党员发展计划，加大从医学专家、学科带头人、优秀青年医务人员等高知群体中发展建立重点培养对象制度，加强跟踪培养，认真落实政治审查和部门联审制度，严把党员队伍入口关。认真做好党内统计工作，加强党员信息管理。严格党费收缴、管理。规范党组织关系管理。全面完成党员档案审查整改工作，严格执行新发展党员档案预审制，形成长效化、制度化的档案管理机制。加大党内激励关怀帮扶力度。

20.强化党员教育培训，增强党性修养。以落实党员教育管理条例和培训工作五年规划为抓手，建立健全党员教育培训协调小组工作机制，开展好党员全员培训。重点开展党组织书记、党支部委员、党建专干全覆盖履职轮训，举办专题培训班。

21.强化基层党建工作保障。加强党务工作机构建设，选优训强党务工作者；按要求落实基层党建工作经费，并列入各单位预算。