益阳市赫山区妇幼保健院免费婚前医学检查项目支出绩效评价报告

为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化部门支出责任，提高财政资金使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘政发〔2019〕10号）等有关文件精神，我院精心组织，安排相关科室，抽调专门力量，对全区免费婚前医学检查专项资金的使用管理情况认真进行了一次绩效评估。现将有关情况报告如下。

一、预算支出基本情况

（一）预算支出项目概况。为贯彻落实《健康中国行动(2019-2030年)》要求，推进妇幼健康促进行动，推进出生缺陷疾病防治宣传教育，营造全社会关心支持出生缺陷防治的良好氛围，提高全社会对出生缺陷的认知和关注程度。我们认真做好辖区群众的婚前医学检查工作。2022年，全区结婚登记人数7252人，接受免费婚前医学检查5874人。婚前医学检查覆盖率为81%。其中男性婚检2937人，女性婚检2937人。婚前卫生咨询5785人，其中男性2878人，女性2907人。共检出疾病人数363人，男性169人，女性194人。指定传染病（性病）6人：男性1人，女性5人。严重生殖系统畸形91人，其中男性38人，女性53人。内科系统疾病266人，其中男性130人，女性136人。

（二）预算资金使用管理情况。2022年地方财政投入免费婚前医学检查资金50万元，全部划拨至赫山区妇幼保健院。使计划结婚的夫妇婚前医学检查得到保障，2022年完成婚前医学检查5874人。

（三）预算支出绩效目标完成程度。为全区育龄夫妇做免费婚前医学检查，降低出生缺陷率。使计划结婚的夫妇婚前医学检查得到保障，2022年完成婚前医学检查5874人，婚前检查覆盖率为81%。

二、绩效评价工作情况

（一）目的。为不断提高出生人口素质，降低出生缺陷率。服务对象：为全区计划结婚夫妇做婚前医学检查。服务范围：为全区计划结婚夫妇做婚前医学检查，包括健康教育、咨询指导、临床检查。

（二）绩效评价工作过程。1.加强组织领导，确保项目实施到位。制定了全区免费婚前医学检查实施方案，成立了领导小组和技术小组。明确了各个机构的职责，确保免费婚前医学检查工作的顺利实施。2.严格规范工作流程，加强业务培训。根据上级文件要求，制定了操作规范、工作流程以及相关的工作制度。定期组织开展人员培训、业务指导、质量控制和监督检查。

三、预算支出主要绩效及评价结论（附相关评分表）

根据区级通知要求，我院对全区免费婚前医学检查的工作情况进行了一次绩效评估。从群众的反映表明，实施免费婚前医学检查这一惠民政策，提高了出生人口素质，降低了出生缺陷率。群众较满意。绩效评价等级：98分，为优。

  四、绩效评价指标分析

（一）预算支出决策情况。立项依据充分、立项程序较规范、绩效目标合理、绩效指标明确、预算编制科学、资金分配合理。

（二）预算执行过程情况。资金到位率100%，预算执行率为100%。资金使用合规、管理制度较健全、项目执行有效。

（三）预算支出产出情况。2022年，全区结婚登记人数7252人，接受免费婚前医学检查5874人。婚前检查覆盖率为81%。质量达标率100%，完成及时。

（四）预算支出效益情况。提高出生人口素质，降低出生缺陷率。出生缺陷率逐年下降，2021年出生缺陷率87.07/万，2022年出生缺陷率85.5/万同期下降1.8%，群众较满意。

五、主要经验及做法、存在问题及原因分析

为保证项目顺利推进，我们采取了一系列措施。加强领导，成立项目检查工作组，明确职责，确保组织到位；明确提供服务的条件，规范服务流程；明确职责，加强督查，确保监督到位；经费保障到位有力保障了工作顺利开展；健康教育宣传到位。

在实际工作中，因为政府层面已经取消强制婚检，且我区外出流动人口较多，以及个别乡镇宣传、摸底没有彻底到位，造成跟踪随访管理难度加大。

六、有关建议

在下一阶段，要加强出生缺陷宣传工作，彻底覆盖所有乡镇，不断提高育龄夫妇对婚前医学检查的理解度，积极配合工作；加大培训力度，提升免费婚前医学检查服务人员的工作能力；加强跟踪随访力度；各乡镇、街道加大对流动人群的摸排查访，提高流动人群的跟踪随访管理。