赫山区审计局2023年度法治建设 工作报告

赫山区审计局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想。根据区委全面依法治区委员会的统一部署，落实全面依法治国的新理念新思想新战略，紧紧围绕全面依法行政、加快法治政府建设的总体要求，扎实开展法治建设工作，取得了阶段性的成效，现将2023年法治建设工作总结汇报如下：

一、2023年法治建设工作成效

(一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。今年，我局把学习、宣传、贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务来部署落实。一是召开法治建设工作专题会议，学习传达中央、省委、市委有关会议精神及区委依法治区委员会2023年第一次会议精神。二是将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重点内容，集中学习研讨。三是结合主题党日活动，通过集中领学和业务骨干授课等方式学习宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。

（二）强化组织领导。一是局党组会审议通过了2023年法治政府建设工作计划。我局在全面总结以前年度法治政府建设工作成效的基础上，结合赫山审计工作实际，系统地分析工作取得的成绩和存在的问题，有针对性地制定了《赫山区审计局2023年法治政府建设工作计划》，强化了工作目标和工作措施。同时，根据“八五”普法实施意见，制定了《赫山区审计局2023年普法责任清单》和《赫山区审计局2023年普法任务清单》，按照清单实施法治宣传教育工作。二是成立了“三送三解三优”工作领导小组，制定了《“三送三解三优”任务清单》，将任务分解到具体股室具体项目，结合项目特点重点关注农村人居环境整治、“放管服”改革、助企纾困等涉企涉群众切身利益事项，推动打造法治化营商环境，规范经济发展秩序。三是制定了《赫山区审计局内部绩效考核管理办法》，将法治政府建设工作纳入了考核内容。

（三）健全完善执法制度。7月，修改完善了《赫山区审计局审计项目复核审理管理办法》《赫山区审计局重大项目和固定资产投资审计中心工作管理办法》《赫山区审计局审计案件线索移送处理制度》等22项执法制度文件，强化了制度管理和执行。

（四）规范执法程序。实行“审计权能四分离”，全面实行计划权、审计权、审理权、执行权“四分离”，建立了相对完善的审计执法相互监督制衡的工作机制。

（五）认真落实行政执法“三项制度”。一是严格执行执法公示制度，审前向被审计单位公开“四严禁”“八不准”“六不得”审计工作纪律等要求；审后在门户网站上将审计结果报告等文书进行公开（涉密不宜公开的除外）。二是全面推行执法全过程记录制度，审计项目立项、审计实施、审计报告、审计整改等审计执法全过程均采用格式文本进行文字记录，并系统归档，做到了执法全过程留痕和可回溯管理。三是认真落实重大执法决定法制审核制度，加强对重大行政决策、规范性文件合法性审核，规范性文件进行“三统一”和定期清理。所有审计项目均进行了法制审核，出具审核意见，审核时充分听取法律顾问在重大决策、重要涉法事务中的专业意见，防范法律风险。截止目前，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。

（六）强化执法质量检查。年末组织对各业务股室、中心的审计执法案卷进行质量检查评选，并发布结果通报，编制常见执法问题清单。通过检评及时发现和纠正审计执法过程中存在的问题，切实提高审计执法水平。

（七）推进三类监督贯通协同高效。健全完善协调作战的工作机制。加强与区纪委监委和区委巡察办的工作联系，审计项目计划书面征求其意见建议，商请区纪委监委参加审计项目进点会和征求意见会，推动区纪委监委出具了《关于依法依规移送审计发现问题线索的函》，提请区纪委监委、区委巡察办开展第三次审计发现问题整改情况督促，对未整改到位的单位进行业务指导和提醒督办。每两个月联合区纪委监委和区委巡察办开展一次督查，促进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通融合、协同高效。

（八）深入推进以案释法。按照《赫山区审计局以案释法工作制度》，每季度结合审计工作实践精心收集、梳理、讲授、报送和发布典型审计案例，利用生动的审计案例释法说理，增强普法的亲和力和有效性。

（九）着重法治能力建设。一是领导干部“会前学法”成常态。充分利用局党组会、中心组学习等会议会前学习中央、省、市最新颁布的法律法规规章，牢固树立领导干部法治思维，带动全体审计人员提高法律意识，提高依法审计水平。二是开展形式多样的执法培训。年初，全体干职工积极参加了省审计厅和市审计局组织的审计业务培训、区司法局进行的行政执法培训；各股室、中心每月轮流开展业务骨干授课，由业务骨干面对面讲授《中华人共和国行政处罚法》等法规政策，通过形式多样的培训，强化法治能力建设。

（十）认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制。认真学习贯彻落实习近平法治思想，压实审计机关“谁执法谁普法”的普法责任。一是清单式学法普法。制定了《赫山区审计局2023年普法责任清单》《赫山区审计局2023年普法任务清单》《赫山区审计局三送三解三优任务清单》《审计人员应知应会法律法规清单》四张清单，落实落细普法学习宣传。二是创新思路，推动普法与依法审计有机融合，将审计工作与普法宣传紧密结合，明确每个审计业务部门均是一个普法小分队，小分队在审计项目立项、现场审计、征求意见、审计整改执行等环节，向被审计单位进行财经法规及审计法律法规宣传，增强被审计单位及其领导干部的法律意识。三是开展下乡送法活动。7月、8月、10月赴联点银山社区开展新修订《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国网络安全法》《习近平谈治国理政》第四卷——实施好民法典等系列法治专题活动，通过入户宣传、现场解答法律咨询、悬挂法治宣传横幅、发放各类法治宣传资料等形式，助力人民群众懂法、用法。

二、存在的问题和下阶段工作思路

我局在推进法治政府建设中虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但是由于审计任务较重，审计人员不足等原因，还存在一些不足：一是法治宣传教育的形式有待进一步创新。二是审计人员的执法能力有待进一步提高。

2024年，我局将继续着眼于提高依法审计工作水平，创新普法宣传教育思路，提高普法实效，加大审计助力法治政府建设的力度。

（一）持续落实“谁执法谁普法”责任制。将普法工作落实到行政管理、审计执法工作的每一个环节，高质量推动审计机关普法工作常态化发展。一是精心谋划普法工作。结合审计工作实际，针对性地制定普法任务清单，突出行业重点、创新普法方式，注重普法实效。二是聚焦解决普法堵点难点问题。梳理审计人员在普法宣传及法律法规执行过程中的盲点和难点问题，及时与司法部门、上级审计机关及区县兄弟部门的交流探讨，切实有效地加以解决。

（二）持续提升行政执法水平。一是利用好业务骨干授课、“学习强国”以及省市审计机关举办的各类培训活动，发挥好审计骨干的“传帮带”作用，鼓励审计干部以考代训，切实提升审计干部依法履职水平。二是敢于坚持原则，敢于碰硬，严肃揭示和查处骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。

三是坚持质量至上的理念，加强对审计质量的管理，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，提升审计质量和成效。

（三）持续规范审计执法行为。进一步提高审计执法质量，采取案卷检查、提前审理等方式，指出问题，剖析原因，规范审计执法行为，提高执法质量。充分发挥法律顾问在重大决策、重要涉法事务中的专业能力，防范法律风险。

                                                益阳市赫山区审计局

                                                2023年10月27日