赫山区科学技术局 进一步优化营商环境实施方案

益赫科发〔2020〕3号

赫山区科学技术局

进一步优化营商环境实施方案

为认真贯彻落实区委、区政府的指示精神，全面提高科技服务水平，激发科技创新活力，进一步营造高效、规范、透明的营商环境，结合我局实际，制定本实施方案。
      一、指导思想
     以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，弥补创新投入短板，强化企业创新主体地位，促进创新载体协同互动，加快产业链、创新链、金融链、政策链高效融合，构建更具活力的科技创新生态系统，加快形成标准化、信息化、便利化、法治化、生态化的营商环境。
     二、主要目标
     以提升创新要素供给和服务水平为重点，推动国家、省、市出台的科技成果转化、研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等创新政策在企业落地，对企业申报或需中期评估或待验收的国家、省、市级重大科技项目（科技创新平台）、高新技术企业认定、创新创业大赛等提供“点对点”精准服务。
      三、推进措施
     （一）优化创新发展环境。主动加强与财政、税务、工信等部门的对接，全面贯彻落实国家、省、市、区创新驱动发展政策；制定《赫山区科技创新奖励办法》，加大科技政策宣传力度，进一步激发全社会创新活力；深入基层，对企事业单位实施的科技重大项目提前介入，指导做好项目实施及验收工作。
     （二）培育壮大创新主体。实施创新型龙头企业培育工程。选择华翔科技、华慧新能源、中亿现代农业等一批创新型骨干企业，支持其在重大关键技术研发、产业创新联盟构建、高层次创新平台建设、人才技术集聚等方面实现突破，着力培育形成一批创新龙头企业，引领带动全区企业创新转型发展。通过宣讲政策、举办培训班等，加快建立高质量科技型企业入库机制，帮助更多企业入库科技型中小企业。
     （三）加快创新平台建设。高标准推进龙岭工业集中区科技企业孵化器和众创空间建设，吸纳更多高新技术项目入孵，提升孵化器集聚人才、成果转化的能力。积极牵线搭桥，鼓励企业联合高校、科研院所，建立技术研发中心和公共服务平台。

（四）拓宽创新投入渠道。发挥财政科技投入的基础和引导作用，完善和落实研发费用加计扣除等激励创新的普惠性税收政策，引导企业研发投入持续提升，加强政策宣讲和专项培训，指导督促企事业单位做好研发辅助账、综合统计报表等基础性工作，推动全区研发投入提升。
      四、组织保障
     （一）加强领导，明确责任。成立区科技局优化营商环境工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为小组成员，全面落实国家、省、市、区关于优化营商环境工作的相关决策部署，统筹推进本系统优化营商环境工作，加强工作指导，落实工作责任。
     （二）完善规章，简化流程。推行权责清单制度。按照精简、统一、效能、便民的原则，对科技系统行政服务事项进一步清理，动态调整已公布的权责清单，明确清单内容，并自觉接受社会监督。

（三）面向企业，深化服务。牢固树立“企业至上”服务理念，聚焦企业，主动面向全区企业开展科技帮扶，在服务上下功夫，在精准上出实招。建立健全联系企业科技创新会商制度，准确掌握企业发展动态，向企业宣传相关科技政策，收集企业技术需求，帮助解决企业技术难题。 

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益阳市赫山区科技局

                                  2020年4月13日
                                                                                 

益阳市赫山区科技局办公室                 2020年4月13日印