赫山区科技局2017年度部门整体支出绩效评价报告

信息来源:区管单位 科技局 作者:科技局 浏览量: 字体:【字体: 【打印本页】
索引号: 413000/2018-0014 发布机构: 区管单位 科技局 发文日期: 2018-06-29 17:25
信息类别: 综合政务 公开范围: 全部公开 公开方式: 政府网站

  为切实做好2017年度预算绩效自评工作,提高财政资金使用效益,根据有关文件要求,结合科技工作实际,现将我局整体支出绩效自评结果报告如下:

  一、基本情况

  (一)单位职能概述

  负责贯彻执行有关科技工作的法律、法规、方针、政策,制定全区科技发展和科技促进经济与社会发展规划,并监督执行。组织实施国家和省、市区制定的科技攻关、成果推广等科技计划。负责管理区级科技计划专项经费、科技事业费及其他有关科技专项费用的分配。会同有关部门组织实施科技兴农,推进农业产业结构调整和农村科技进步,组织科技下乡、科技扶贫,帮助农民致富。归口管理全区科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场及与科技有关的知识产权工作。负责全区知识产权工作,开展全区知识产权的培训指导工作。负责全区地震工作,做好防震减灾宣传。负责全区科技信息、科技统计、科技宣传工作。承办区委、区政府和上级业务部门交办的其他工作。

  (二)机构及人员情况

  区科技局现有办公室(政务服务股)、计划技术股、成果市场股、地震办公室以及知识产权管理办公室等5个内设机构及1个二级机构赫山区科技情报所(挂生产力促进中心牌子)。20171231日实际在职人数17人,退休人数17人。

  (三)整体支出概况

  我局2017年度部门决算收入523.58万元,包括年初部门预算拨款223.59万元、科技计划专项经费180万元、省市区追加拨款119.99万元。2017年度部门决算支出507.99万元,其中基本支出315.34万元,占比62.08%,支出增加的原因主要是人员异动导致的工资社保增加,自收自支人员历年社保、抚恤金的缴纳,知识产权强县建设和省级农科园创建申报等专项工作的增加;商品和服务支出192.65万元,占比37.92%,包括科技计划专项支出。当年结余15.59万元,2016年度结余26.29万元,2017年年末结余共41.88万元。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的。进一步规范财政资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任,提高财政资金使用效益。

  (二)绩效评价实施过程。根据《益阳市赫山区财政局关于做好2017年度预算绩效自评工作的通知》(益赫财绩〔2018113号)等相关文件要求,我局成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施,明确了工作职责和分工。对评价过程中收集到的资料进行归纳汇总、查验核实,确保资料真实可信、准确无误。按照确定的评价指标、标准和方法进行自评,形成了自评结论。

  三、主要绩效及评价结论

  (一)部门整体支出主要绩效

  2017年,区科技局坚定不移地推进科技管理改革创新,不断加快科技创新步伐,努力推动全区经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道

  1.加大知识产权工作力度

  加强专利申请。全区共申请专利827件,其中发明专利183件,专利授权439件,其中发明专利授权42件。专利质量越来越高,企业自主创新能力不断增强。通过深入开展专利工作,涌现出一批依靠知识产权快速发展的企业,对我区经济发展起到了重要的促进作用。

  严格专利执法。一是开展了为期半个月的专利行政执法。检查了45家超市、药店、商店、专卖店等商业场所,重点检查电器产品、药品、儿童玩具、日用品等商品7500多件,查处假冒专利及专利标注不规范案件41例、专利纠纷案件4件。二是加强了知识产权保护宣传,营造出创新、消费、投资的良好环境。

  2.着力培育高新技术产业

  2017年,赫山区科技局着重抓好高新技术企业培育工作,建好高新技术企业与培育企业工作台账,高效对接国家、省、市相关引导政策,全年组织各类高新技术产业发展政策培训会5期,引导企业严格按照国家高新技术企业要求谋求发展。按照培育一批、申报一批的原则,及时将培育企业推荐上报。2017年,赫山区22家企业分两批申报国家高新技术企业认证,获批21家,涵盖生物医药、装备制造、电子信息、纺织服装、食品加工、现代农业、现代服务业、移动互联网等重点产业。目前全区共有国家高新技术企业37家,位列全市第一。

  全区2017年新增产学研合作12项,引进技术人才27名、其中院士2名;完成研发经费投入4.63亿元,占GDP比重为1.6%。全年实现高新技术产业增加值78亿元,占GDP比重为22.15%,较上年增长75%,高新技术产业发展势头强劲。

  3.紧贴绩效目标,狠抓招商引资和立项争资

  狠抓招商引资。2017年我局重点围绕“年产2万吨大米副产品深加工项目”、“新型电容式锂离子电池产业化应用项目”、“基于北斗的航道交通安全智能监控系统项目”3个项目开展招商工作。全年完成合同引资5000万元,其中当年形成固定资产投资1000万元。

  狠抓立项争资。2017年全年共争取省、市科技项目资金1700多万元,其中中央引导地方科技发展专项资金50万元(莎丽袜业),中央财政中小企业发展专项资金57万元(龙源纺织、资江联合收割机),湖南省2017年第一批科技发展计划专项资金80万元(华慧新能源、华翔翔能电气、首航电子科技、竹泉农牧),湖南省2017年第五批科技发展计划专项资金200万元(华翔翔能电气、益阳茶厂、万京源电子),湖南省2017年第六批科技发展计划专项资金100万元(景竹新材料、安兴电子、资江联合收割机),湖南省2017年度创新创业技术投资专项资金210万元(鹏程科技)。战略新兴项目资金350万元(华翔翔能),市级科技计划项目立项20个,争资总额325万元。

  4.组织参加创新创业大赛

  加大第6届国家创新创业大赛湖南赛区赛事宣传力度,鼓励企业积极报名参加赛事,展示企业优秀创新成果,通过大赛平台获得投融资机构的资金及大专院校的人才投入。全区有10家企业、2个团队参赛,最终3家企业和1个团队获大赛优胜奖,益阳菲美特新材料有限公司在2017年的中国创新创业大赛暨省创新创业大赛中,获省赛三等奖、国赛优胜奖。

  4.立足科技宣传,狠抓科技成果示范

  承办了2017年益阳市科技活动周。科技活动周以“科技强国创新圆梦”为主题,围绕创新创业、精准扶贫等热点问题,通过集中展示一批科技创新成就和成果,开展一批专题科普行动和群众性互动科技活动,营造创新创业的浓厚氛围。

  (二)部门整体支出绩效评价

  通过对部门整体支出情况的概述和实际支出情况的分析,2017年度我局部门整体支出绩效自评分值为92分,自评结论为“优”。具体评价如下:

  1.经济性评价

  预算配置方面:我局2017年“三公经费”预算总额较上年减少,同时,财政供养人员控制在预算编制以内,从源头严格控制和降低了行政成本。

  预算执行方面:严格落实《预算法》和预算管理相关规定,各项支出按照批准的预算审核列支,严格控制在预算额度内使用,支出的范围和标准符合相关规定。支出主要用于保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

  预算管理方面:部门整体支出能有效按照预算要求基本执行,预算支出范围合理,预算支出项目细化,资金使用方向明确,管理合规,且决算工作精细到位,基本体现了部门整体支出情况的数据统筹性和宏观性。

  资产管理方面:我们进一步加强资产的管理,制定了《益阳市赫山区科技局财务管理制度》,明确了具体责任人,完善了固定资产档案,严格报批、销审等手续,做好资产统计工作,单位无固定资产流失现象。

  2.效率性评价和有效性评价

  我局整体支出重点用于项目经费支出,基本完成了当年度科技计划经费的拨付工作,有效对其实行了监管,确保了专项经费专款专用,充分发挥了科技引导作用。对于基本支出也能遵守各项规章制度,人员经费安排基本得当,业务工作与项目经费、人员经费安排配比率良好。

  四、存在的问题

  (一)财政资金支出结构需进一步优化

  由于部门预算统筹协调机制尚未健全,科技资源集聚度与共享度不高,财政资金支出重点不突出与普惠不够问题并存。

  (二)内控制度需进一步完善

  随着科技计划和资金管理改革的进一步推进,我局内部机构进行了相应的优化,建立健全了财务管理制度,固定资产管理制度,费用报销规程等制度,但仍需进一步强化财务约束监督体制。

  (三)部门整体支出绩效目标需进一步细化

   2017年我局根据省、市科技创新、知识产权、地震部门要求开展业务工作产生的相关经费和本级业务经费未纳入年初财政预算,业务类支出未能根据部门职能及当年度工作规划等进行细化,不利于部门整体支出绩效评价工作的开展。

  五、有关建议

  1.对预算支出根据单位的经费状况,对保障运行的固定支出经费按照实际需求予以保证;

  2.增加科技创新、知识产权、地震等业务类经费,以进一步促进科技创新工作发展。

  赫山区科学技术局

                              2018年6月25

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