2019年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）2019年中央补助地方公共文化服务体系建设项目资金86万元，包括全区公共文化三年行动计划40万元、区图书馆二级馆评估定级达标17.5万元、农村公益电影放映工作开展专项资金19.5万元及文化艺术之乡建设9万元。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

1、完成全区三年公共文化服务体系建设；2、完成区图书馆评估定级达标建设；3、完成全区156个村农村公益电影放映；4、打造兰溪镇、泉交河镇艺术之乡。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

全面落实中央和省市关于构建现代公共文化服务体系的有关要求，按照“正确导向、政府主导、社会参与、共建共享、改革创新”的工作方针，坚持“公益性、基本性、均等性、便利性”原则，在全面完成乡镇综合性文化站建设的基础上，大力改善村级文化设施条件，加强文化队伍建设，强化优秀历史文化传承与发展，鼓励、引导群众开展丰富多彩的文体活动，淳朴了民风，改善了村貌，为全区经济社会健康发展提供了强大的精神动力和文化支撑。

（二）项目资金到位情况

该项目资金已于2019年12月拨付各实施单位。

（三）项目资金执行情况

各项目实施单位按照项目申报书内容完成该项目建设。

（四）项目资金管理情况

项目资金使用实行专款专用，严格管理，由项目负责人负主责，财会人员具体管理，并由项目单位领导班子及相关人员组成的领导小组参与管理，每项资金使用均按《项目申报书》列出的内容细化支付经费，开具并存档付款凭证，做好每笔资金使用记录。

三、项目绩效情况

（一）推进改善农村公共文化服务“七个一”标准建设

将改善农村公共文化基础设施条件作为农村文化建设的物质载体和农村文化发展的重要标志。着力提升农村公共文化服务体系品质，建设村级文化家园。打造独具特色的公共文化服务文化家园。采取以点带面方式，在泉交河镇新松树桥村、新林村、菱角岔村和烂泥湖村同步开展村民服务中心和示范性文化家园建设试点。

（二）打造文化艺术之乡稳步推进

我区兰溪镇是闻名全省的龙舟艺术之乡，镇内有省级重点文物保护单位一个，省级非遗项目两个，其中兰溪龙舟文化品牌是传承百年的文化品牌，近年来，区、镇两级人民政府投入巨资打造龙舟文化取得明显效果，被上级相关部门授予“龙舟文化艺术之乡”，为彰显地方文化特色和特色文化小镇提升势力：泉交河镇被授予全国“诗词之乡”，在上级财政部门的支持下，这两个文化艺术之乡文化特色形成初步格局。

（三）农村电影放映进一步扩大影响

在区委宣传部和区文旅广体局的组织领导下， 2019年共放映农村公益电影3749场，超额完成了预定的任务。农村公益电影放映工作的开展，为促进我区社会主义新农村建设，实施科教兴农，构建和谐社会达到了良好的推动作用。

（四）区图书馆评估定级荣获国家二级图书馆

1、数字化建设

购置了大数据显示屏，实现了借阅情况分析（包括每日的借还情况、借阅、还书册数、借阅时段、不同类目借阅情况、人均借阅量等等）；实现了读者分析（包括新增读者、周活跃、月活跃读者分析，读者性别占比、不同性别借阅量情况分析等）；还实现了图书分析（现有图书总量、未被借阅书籍、新书入库分析、部分书籍损补情况）

各业务窗口更新了电脑以及操作系统。原有电脑设备已经使用了十多年，配置和操作系统非常陈旧，经常死机，无法运行，更换电脑和操作系统后解决了业务窗口借还书慢的问题。

2、购置书柜和书架

为了更好的服务读者，添置了综合阅览室书柜和书架；购置了地方资料室书柜；原有的木质书柜已经散架，购置了一批书柜和书架存放图书。

3、组织了丰富的活动

组织了八期亲子绘本阅读推广活动，组织了一期绘本阅读推广+手工制作进校园活动。通过指导未成年人读者阅读，提升未成年人的阅读兴趣和阅读能力，确立“让阅读成为一种生活方式”的文化时尚和生命价值坐标。开展了“书香益阳——阅读引领未来”2019年公共图书馆服务宣传周活动。开展赫山区第二届绘本故事大赛暨绘本剧表演。组织少年儿童读者开展了爱国诗词书写和绘画活动并评选出10套优秀书法作品和5套优秀绘画作品推荐到省里参加展览。组织了“爱国诗词阅读暨书中人物景致寻访”研学活动，此次研学活动中收集到17本中小学生阅读研学笔记，评选出6本优秀阅读研学笔记推荐到省里参加评选活动。

通过数字化建设、馆舍建设，各类书籍的新增及设备的购置更新及各类活动的开展，已达到国家二级图书馆标准。

四、绩效自评工作的经验、问题和建议

1、专项资金的管理有待进一步规范。

2、项目实施主体绩效自评意识和责任有待提高。

3、按照《预算法》及其实施条例的相关规定，科学合理编制预，避免年中大幅度追加及超预算，同时严格按预算执行，提高资金使用效率。