| 索引号： | 4309030009/2021-1413116 | 发布机构： | 赫山区政务服务中心 | 发文日期： | 2021-06-30 10:48 |
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| 信息类别： | 综合政务 | 公开范围： | 全部公开 | 公开方式： | 政府网站 |
2020年益阳市赫山区政务服务中心部门整体支出绩效评价报告
一、基本情况
（一）单位基本情况
赫山区政务服务中心是赫山区委、区政府为了方便人民群众、优化投资发展环境、建设服务型政府而设立的正科级行政事业单位，系区政府直属机构。根据区人民政府授权，负责对全区的政务公开工作进行指导和督查，负责对纳入区政务服务中心集中办理的审批、收费项目的监督管理和全程服务等工作。区政务服务中心内设办公室（政务公开股）、政务服务管理股、电子政务股。在职职工9人，全额9人。政务服务中心设有20个服务窗口，窗口工作人员77名。
（二）部门整体收支情况
2020年区政务服务中心部门年初预算收入数2300000.00元，调整预算数为9472571.00元，决算数为9472571.00元，年初结转收入217153.25元，本年收入为9477571.00元（其中财政拨款收入9472571.00元，其他收入为5000.00元），本年支出决算数为8490941.22元（人员经费1466415.2元，日常公用经费5423795.8元，项目支出1600730.22元）；年末结转结余1198783.03元。
（三）部门整体支出绩效目标
预决算公开：2020年，按照上级的要求，我中心在赫山区门户网站进行了预算公开。
资产管理：我们进一步加强资产的管理，制定了《益阳市赫山区政务服务中心财务管理制度》，明确了具体责任人，严格报批、销审等手续，单位无任何资产流失现象。
“三公经费”控制情况：贯彻落实上级有关精神，严格控制“三公经费”支出，取得了良好效果。2020年度在政务服务工作中节约开支从严把关。2020年“三公经费”总额3800元，其中：公务接待费3800元。
绩效目标：为赫山区经济发展做好政务服务工作，加强政务服务大厅管理，稳步实施“三集中三到位改革”，纵深推进“一件事一次办”改革，持续规范乡镇（街道、园区）党群和政务服务中心运行管理。不断提升政务公开和政务服务水平，助力赫山区高质量发展。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效概念，强化部门支出责任，提高财政资金使用效益，根据《益阳市赫山区财政局关于做好2020年预算绩效自评工作的通知》（益赫财绩【2021】1号）文件精神，在全中心开展财政预算绩效评价工作。
（二）绩效评价工作过程。我中心成立了财政预算绩效评价领导小组，并依照全区财政预算绩效考评指标对我中心2020度财政预算情况开展了为期一周的自评。通过核实数据、查阅资料、实地查看、归纳汇总等环节对绩效执行情况、资金的来源和使用情况以及绩效目标的实现程度进行了分析评价，并形成了自评报告。
三、主要绩效及评价结论
根据部门整体支出绩效评价指标确定的内容，经评价组综合评价，赫山区政务服务中心2020年度整体支出绩效评为“良”，主要体现在以下方面：
1.实施“三集中三到位”改革。23个区直部门单位明确了分管政务服务的领导，成立了行政审批股，将本部门的行政审批职能向行政审批服务股（科）归集。督促各窗口单位明确了首席审批员，并充分授权，统筹解决审批服务过程中的问题。加强事项进驻，将非涉密的依申请类行政权力事项和公共服务事项纳入实体政务大厅或网上政务大厅办理。
2.推进“一件事一次办”改革跨域通办。全面实施“一件事一次办”跨域通办，梳理跨域通办事项，完善“一件事一次办”跨域通办事项的申请材料、法定期限、承诺期限等要素，编制跨域通办目录，填报实施清单。在区、乡、村三级均设立 “一件事一次办”跨域通办窗口，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。目前，我区已有65个事项实现了纵向就近跨域通办，75个事项实现了横向就近跨域通办；“一件事一次办”办件45万余件。
3.抓实基层公共服务（一门式）全覆盖工作。摸清村（社区）服务事项底子，全面梳理事项，编制村（社区）一门式服务事项目录清单。将公共服务事项通过下沉、前移、授权、委托下放等方式向乡镇（街道）、村（社区）延伸。为每个村（社区）配齐电脑、高拍仪、读卡器、评价仪等设备，为10个示范点配备综合查询机。对全区所有党群和政务服务中心主任、村（社区）便民服务员进行了业务培训。多次到镇、村两级开展上门业务指导。建立沧水铺镇金山村、会龙山街道红星社区等10个示范点，率先推进一门式服务，形成基层服务可复制、可推广的经验，向全区乃至全市推广。目前，基层公共服务事项已有42项落地落实，受理办件2.5万余件。
4.开展惠企帮扶工作。在区政务服务大厅二楼设立“六稳六保”政策兑现专窗，全力当好企业复工复产的“守护人”；协同市场监督管理局、应急管理局、卫健局等重点涉企服务窗口建立防疫物资生产许可应急审批“绿色通道”；疫情期间，为8家企业复工复产办理相关业务。 3月9日龙岭工业集中区行政审批服务局进驻区政务服务大厅，设立综合服务窗口，为园区企业提供全程“帮代办”服务,目前共为76家企业代办业务91件。
5.加强行政效能监管。先后通过窗口互动终端、政务服务旗舰店、微信政务服务号和移动APP等途径，实现了“好差评”评价的全覆盖，做到了一事一评。6月，根据国家新修订的“好差评”规范，对接口进行了升级改造。截至目前，一体化平台共有办件34639条评价记录，满意率达到了100%，其中非常满意率97.17%。
6.创新服务方式。疫情期间，中心主动调整服务方式，推进线上线下融合，实行灵活“预约办”，开展主动 “引导办”、“延时办”，做到疫情防控和政务服务“两不误”。
7.加强舆情管控。进一步完善《舆情信息报送制度》、《舆情值班制度》、《舆情通报制度》、《舆情督办制度》、《舆情会商制度》等制度，规范舆情管控。明确了网评网监员，负责网络舆情的收集和应对处置工作以及网评工作，全年共处理舆情8例。
8.预决算等重要信息公开透明。2020年在赫山门户网站上公开预决算信息。同时，我们对“三公经费”的预决算收支情况也在以上网站进行了公示，做到主动接受社会公众的监督评价。
9.规范资金使用，把好“支出关”。我中心经费开支按预算执行，基本支出的日常财务管理工作由机关财务实行统一核算和统一管理，做到不铺张浪费，开源节流。2020年度区政务服务中心没有出国出境考察的情况，廉政建设情况良好，努力做到使有限的经费保证机关日常工作的正常运转。
四、存在的主要问题
经过自评，我中心财政预算方面还存在着相关纪律和流程需要进一步规范、预算执行率有待进一步提高等问题，需要整改。
五、改进措施和有关建议
1、细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内部机构的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制；编制范围尽可能的全面、不漏项，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。
2、在日常预算管理过程中，进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。
六、其他需要说明的问题
无。
赫山区政务服务中心
2021年6月28日
2020年益阳市赫山区政务服务中心部门整体支出绩效自评 指标计分表
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一级 |
二级 指标 |
三级 指标 |
自评分 |
指标解释 |
指标说明 |
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投 入（20分） |
目标 |
绩效目标 合理性（2分） |
2 |
部门所设立的整体绩效目标依据是否充分，是否符合客观实际，用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。 |
评价要点： |
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绩效指标 明确性（3分） |
3 |
部门依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量，用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。 |
评价要点： |
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预算 |
在职人员 控制率（5分） |
4 |
部门本年度实际在职人员数与编制数的比率，用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。 |
在职人员控制率=（在职人员数/编制数）×100%。 |
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“三公经费” 变动率（5分） |
5 |
部门本年度“三公经费”预算数与上年度“三公经费”预算数的变动比率，用以反映和考核部门对控制重点行政成本的努力程度。 |
“三公经费”变动率=[（本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额）/上年度“三公经费”总额]×100%。 |
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重点支出 安排率（5分） |
5 |
部门本年度预算安排的重点预算支出与部门预算总支出的比率，用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。 |
重点支出安排率=（重点预算支出/预算总支出）×100%。 |
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过 程（30分） |
预算 |
预算 执行率（4分） |
3 |
部门本年度预算完成数与预算数的比率，用以反映和考核部门预算完成程度。 |
预算执行率=（预算执行数/预算数）×100%。 |
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预算 调整率（2分） |
2 |
部门本年度预算调整数与预算数的比率，用以反映和考核部门预算的调整程度。 |
预算调整率=（预算调整数/预算数）×100%。 |
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支付 进度率（2分） |
2 |
部门实际支付进度与既定支付进度的比率，用以反映和考核部门预算执行的及时性和均衡性程度。 |
支付进度率=（实际支付进度/既定支付进度）×100%。 |
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结转 结余率（2分） |
2 |
部门本年度结转结余总额与支出预算数的比率，用以反映和考核部门对本年度结转结余资金的实际控制程度。 |
结转结余率=结转结余总额/支出预算数×100%。 |
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结转结余 变动率（2分） |
2 |
部门本年度结转结余资金总额与上年度结转结余资金总额的变动比率，用以反映和考核部门对控制结转结余资金的努力程度。 |
结转结余变动率=[（本年度累计结转结余资金总额-上年度累计结转结余资金总额）/上年度累计结转结余资金总额]×100%。 |
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公用经费 控制率（2分） |
2 |
部门本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率，用以反映和考核部门对机构运转成本的实际控制程度。 |
公用经费控制率=（实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额）×100%。 |
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“三公经费”控制率（2分） |
2 |
部门本年度“三公经费”实际支出数与预算安排数的比率，用以反映和考核部门对“三公经费”的实际控制程度。 |
“三公经费”控制率=（“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数）×100%。 |
||
|
政府采购 执行率（4分） |
2 |
部门本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率，用以反映和考核部门政府采购预算执行情况。 |
政府采购执行率=（实际政府采购金额/政府采购预算数）×100%； |
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过 程（30分） |
预算 ） |
管理制度 健全性（2分） |
2 |
部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 |
评价要点： |
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资金使用 合规性（1分） |
1 |
部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定，用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 |
评价要点： |
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预决算信 息公开性（1分） |
1 |
部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息，用以反映和考核部门预决算管理的公开透明情况。 |
评价要点： |
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基础信息 完善性（1分） |
1 |
部门基础信息是否完善，用以反映和考核基础信息对预算管理工作的支撑情况。 |
评价要点： |
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资产 |
管理制度 健全性（2分） |
2 |
部门为加强资产管理、规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。 |
评价要点： |
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资产管理 安全性（2分） |
2 |
部门的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴，用以反映和考核部门资产安全运行情况。 |
评价要点： |
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固定资产 利用率（1分） |
1 |
部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率，用以反映和考核部门固定资产使用效率程度。 |
固定资产利用率=（实际在用固定资产总额/所有固定资产总额）×100%。 |
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产 出（30分） |
职责 |
实际 完成率（8分） |
7 |
部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率，用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 |
实际完成率=（实际完成工作数/计划工作数）×100%。 |
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完成 及时率（4分） |
3 |
部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 |
完成及时率=（及时完成实际工作数/计划工作数）×100%。 |
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|
质量 达标率（8分） |
7 |
达到质量标准（绩效标准值）的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 |
质量达标率=（质量达标实际工作数/计划工作数）×100%。 |
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重点工作 办结率（10分） |
10 |
部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率，用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 |
重点工作办结率=（重点工作实际完成数/交办或下达数）×100%。 |
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效 果（20分） |
履职 |
经济效益（5分） |
4 |
部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 |
此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素，可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置，并将其细化为相应的个性化指标。 |
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社会效益（5分） |
5 |
部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 |
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生态效益（5分） |
4 |
部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 |
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社会公众 或服务对 象满意度（5分） |
4 |
社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 |
社会公众或服务对象是指部门履行职责而影响到的部门、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 |
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总分 |
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90 |
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