益阳市赫山区畜牧水产局关于益阳市赫山区人大四届四次会议第59号建议的回复

益赫牧渔发〔2016〕23号

益阳市赫山区畜牧水产局

关于益阳市赫山区人大四届四次会议

第59号建议的回复

尊敬的肖无敌人大代表：

首先感谢您对畜牧水产工作的支持与理解！

您在区人大第四届四次会议上所提的第59号：“关于加强渔政管理，杜绝非法电捕现象的建议”建议已收悉。根据农业部和湖南省人民政府有关文件精神经局领导班子研究，回复如下：

打击电力捕鱼是我局渔政执法的工作重点，我局义不容辞要采取强硬的措施，重拳出击，重点打击。首先，对于我区的渔业资源保护问题，我局做了一系列重要工作：一是广泛宣传，通过电视、报纸、广播、横幅等多形式多渠道宣传《渔业法》及其相关法律法规，营造了良好的舆论氛围；二是加大了人工增殖放流工作。今年4月，我局在资江放流815万尾鱼苗，共放流了鲢、鳙、草、锂、青、鲫、鳊等七种鱼苗，投入资金32万元；三是加强了巡查。我局建立了日常巡检、节假日巡检制度和24小时备勤应急制度。如2016年2月5日，在春节值班资江巡查过程中抓获非法电捕鱼的湘阴张某，并于2月8日处罚到位。今年来多次与公安部门联系，不定期在放流水域进行巡查，严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等违法捕捞行为。四是加大了打击力度。如2015年渔政站3艘执法船共出航168天，出动执法快艇215艘次，航行580小时，出动执法人员993人次，其中晚间巡查24次，联合益阳市渔政站、资阳渔政站巡查5次，共检查渔船165艘，共查获违规小型船舶123艘，其中，“三无”社会船舶81艘、本地违规渔船42艘。共抓获大功率电鱼船1艘，背包式电鱼机92台，逆变机头45个，电瓶61块。现在资江非法电捕现象较以前大大减少了。

但尽管如此，非法电捕鱼行为仍然存在。主要原因有：一是执法力量薄弱。我局渔政站人员有限，目前全区持证在岗渔政执法人员仅6名，重点是资江河益阳段日常巡查与执法，对于乡镇电打鱼案件鞭长莫及；二是渔政执法经费不足。目前渔政执法经费由我局统筹管理，没有执法专项经费；三是无渔政码头。2015年渔政船停泊在资阳渔政码头和市水利局码头，2016年还无着落，渔政船出勤费时费力不方便；四是电鱼工具销售渠道难以切断。电鱼工具的电瓶是个多用途源头产品，打击难度大，销售电鱼工具方式也很隐蔽，而且现在许多年轻人更是从网上购买，这给打击销售渠道带来了很大困难；五是处罚法律不够硬。电、毒、炸等违法行业处罚的罚款标准是80年代标准， 难以形成有效震慑打击作用。在今后的工作中，我局会加强这方面的督查，也欢迎您对我局工作多提宝贵意见，再次感谢您对我局工作的支持，关心与理解。

益阳市赫山区畜牧水产局

2016年4月15日

抄报：区人大提案委    区政府办