2019年度项目支出绩效自评报告

益阳市赫山区城市管理和综合执法局

 2019年度项目支出绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

为认真落实市、区关于加强查违控违拆违工作相关文件精神，强化建房秩序，改善营商环境，从2018年开始，市委市政府部署开展“铁锤行动”三年计划。赫山区委、区政府高度重视 “铁锤行动”，将“铁锤行动”纳入赫山重点工作，组织相关单位召开了高规格整治违法建设“铁锤行动”推进会。赫山区城管执法局作为查违控违工作的牵头单位，多次组织相关乡镇、街道召开拆违工作调度会，解决“铁锤行动”工作中存在的难点问题，确保了整治违法建设“铁锤行动”工作高标准贯彻落实。

（二）项目的绩效目标

“新发违建零增长，存量违建处置归零”。用一年的时间对存量违建全部处置完毕，用两年的时间巩固形成管控常态。

二、绩效评价工作情况

（一）项目资金安排落实情况

1．2019建指0089  市整治违法建设“铁锤行动”2018年度工作考核奖100万，已全部到位。

2．2019预指1278  2018年查违控违经费100万，已全部到位。

（二）项目资金指标完成情况

（二）项目资金使用情况分析

  单位:万元

1. 办公费：用于支付执法办案照片冲印及案卷材料的装订费用。

2. 劳务费：用于支付拆除违法建筑行动中，技术工人工资及建筑垃圾清运等劳务开支。

3. 伙食补助费：用于执法及办案人员，法定节假日及双休日加班工作误餐费。

4.租赁费用：用于支付拆除违法建筑行动中专业设备及垃圾渣土运输车辆的租赁费用。

5. 公务用车运行维护费用：用于支付执法过程中用所产生的燃料费、维修费、停车费等其他运行维护费。

6．下拨款：用于下拔各乡镇及街道办事处的查违控违工作经费。

（三）项目资金管理情况

在资金使用管理上，区城管执法局一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支，资金结付有完整的审批程序和手续，根据专项资金管理要求，设置专项资金专户，专项核算，分账管理，坚持专款专用，严格按计划使用资金，无资金缺口或结余，无浪费行为，无挤占挪用或套取资金等现象；自觉接受财政与审计部门项目审计，同时做好检查督促工作，及时纠正资金管理上的不良行为。

三、项目绩效情况

在赫山区委、区政府的正确领导下，在市铁锤办和市规划行政执法支队的大力支持下，赫山区紧紧围绕“新发违建零增长、存量违建处置归零”工作目标。2018年，组织各类拆违行动100余次，出动执法人员约7000人次，执法车辆412台次,调用大型挖机、吊车、装载车等机械设备113台次,拆除违建总量132390平方米，清除抢栽抢种苗木410.6亩346753株，陆贾山路东侧147处到期临时棚屋、团洲市场 20多年史的历史违建群等得到有效拆除。2019年，累计拆除违法建筑941处，拆违总面积达136812.88平方米,其中拆除新发违建12841.4平方米，拆除存量违建123971.48平方米，存量违建处置超额完成14%，高标准完成市委、市政府下达的年度存量违建处置任务，控违工作取得了显著成效，受到了上级领导的高度好评。另外，针对长益常高铁、长益常高速复线以及其他省市区重点工程项目部位违法乱搭乱建，组织重点整治，拆除违建面积达10452平方米，清除抢裁抢种苗木12处68620棵，狠刹了违建歪风，确保了省市区重点工程项目顺利建设。

四、存在的问题

1.随着益阳重点项目的增多，抢搭抢建抢载现象较以往有了较大幅度提升，增加了查违难度和拆违经费支出。

2.对新发违建即发即拆的法律依据不足，一定程度上造成了新发违建的事实存在。

3.乡镇、街道查违控违网格化管理还不够到位，一线工作人员不足，巡查发现仍不够及时到位。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划

1.持续推进小区违法建设整治工作。不管困难有多大，任务有多艰巨，矛盾有多复杂，我们将严格按照市委、市政府整治违法建设“铁锤行动”方案精神，进一步摸清中心城区住宅小区违建底数，列出清单，明确时效，制定拆违方案，将住宅小区违建逐步整治到位。

2.高品质高效率开展控违宣传活动。充分发挥不同媒体功能作用，在益阳日报、益阳红网、市区两级新闻信息网及时刊载拆违典型案例；同时，针对城乡结合部、重点工程项目部位，采取车辆边巡查、边宣传的方式，将拆违控违宣传形成全方位、全覆盖。

3.强化督查督办考核工作落实。进一步完善考核办法和考核实施方案，分批次对各乡镇、街道及园区下达年度拆违控违工作任务，明确工作时效及要求，对未如期完成任务的单位启动督办程序，下发督办函责其处置到位。同时，联合区政府办、区督查室、区政法委等相关部门，每季度定时对各乡镇、街道及园区完成控违工作情况进行考核，并将考核结果纳入单位年度绩效管理，推动了拆违控违工作落实。

4.加大涉黑涉恶违建查处力度。认真贯彻落实上级扫黑除恶专项工作部署，严明工作纪律和工作举措，加大对涉黑涉恶违建查处力度，从严查处一批涉黑涉恶违法建筑，与纪检监察部门联动执法，采取重拳拆除一批，新闻媒体曝光一批等方式，形成强烈思想震慑。

（二）主要经验做法、改进措施和有关建议等

为保证专项资金规范使用，区城管执法局将根据预算资金的总量、方向及实际专项工作情况，对批复到位的专项资金做好精细核算，切实做到专款专用，实现资金使用效率最优化，具体做到：一是强化制度保障。完善单位《财务管理制度》及《经费管理办法》，将执法办案经费，下拔经费等专项经费单列出来并要求足额拨付，为专项资金的使用管理提供制度保障。二是强化绩效与经费挂钩。为保障专项资金用到实处，衽专项绩效与经费挂钩办法，除了拨付基本的专项经费外，对绩效目标明确、完成情况好的单位实行专项经费的再倾斜。三是强化专项经费的报销程序，规定每一笔经费在核定的支出限额和支出范围内凭发票据实报销，每一笔费用支出都必须经过经办人、使用单位负责人、主管局领导、主管财务局领导及财务管理人员多方核实后方可报销，确保专项资金支出依法依规依序。

益阳市赫山区城市管理和综合执法局

2020年7月22日

2019年项目支出绩效自评指标计分表