赫山区主次干道背街小巷清扫保洁市场化招标项目支出绩效评价报告

   赫山区主次干道背街小巷清扫保洁市场化招标

项目支出绩效评价报告

一. 项目基本情况

   为搞好赫山区中心城区环境卫生工作，不断提高市民的幸福指数和环境卫生质量，根据创文巩卫事业单位改革方向和政府购买服务项目要求，赫山中心城区主次干道空坪隙地、背街小巷全覆盖清扫保洁、垃圾清运总面积6540324平方米，通过公开招标分别由湖南银洁环卫有限公司、湖南华泰环境管理有限公司、福建天明保洁服务有限公司三个市场化公司中标承包服务，年总工作经费区级投入12580000元，分别由上半年经费6290000元和下半年经费6290000元组成。因项目新增部份实际投入市区两级年总经费26447145元，其中一标段天明公司康富路以西片区面积1879347平方米，年总工作经费7139669元；二标段华泰公司（罗溪路（含罗溪路）以西片区至康富路服务面积2304815平方米，年总工作经费9068588元；三标段银洁公司（溪路以东片区服务面积2356162平方米，年总工作经费10238888元。机械化作业包括洒水降尘、人工冲洗. 、机械化清洗、渣土运输道路污染还洁、公交站亭保洁等项目仍由区环卫中心目自行负责。

二.绩效评价工作情况

   按照经济效益、社会效益、生态效益三位一体总目标来衡量，通过采取项目前期摸底勘测、工作成本核算、调整等工作，制订了清扫保洁招投标工作方案，并按照时间节点要求在益阳市公共资源交易网上公开投标，确定三个中标单位后组织人员协助项目顺利交接。根据项目合同内容，制订了项目管理制度.检查督查考核作业质量管理办法，在落实项目资金上，尽力做到项目资金及时同步拨付，为项目执行提供支持保障。

三.项目绩效情况

  通过抓项目管理，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化，具体问题具体分析，加强项目成本控制，以项目作业质量为基础，狠抓项目环节管理，加强各环节的相互衔接，围绕项目中心目标，对项目作业质量支出，项目重点、难点、效果等进行跟踪动态管理、指导项目资金合理安排，提高清扫保洁卫生质量，通过抓上岗率、普扫、早中晚时段岗位保洁、果皮箱的清掏抹洗及垃圾日产日清，卫生质量不断提高，取得了较好成效，达到了项目管理的基本目的和要求。

四.存在的问题

  主要表现在以下三个方面：1.项目资金安排上有提高空间、项目核算与定额标准尚有差距，提高每平方米清扫保洁单价，提升项目整体金额投入有空间；；2.项目资金因市区两级拨款时差，有延时情况发生；3.卫生保洁质量仍存在许多不尽人意之处，卫生工作还需进一步落实各项工作职责，抓好项目精细化管理，根据各级巩卫工作任务，坚持不懈抓日常管理，使项目管理日臻完善。