关于印发《2015年度全区基层司法行政工作绩效考核办法》的通知

　　序号

　　目标任务

　　基本分

　　考核办法

　　1

　　文书归档规范，未遗失文件。

　　0.5

　　未整理成册或遗失文件的扣0.5分

　　2

　　按时报送工作规划、半年和年终工作总结(3月31日，6月20日，11月15日前)。

　　1.5

　　每漏报、少报一份扣0.5分，迟报扣0.25分，未报扣1.5分。

　　3

　　按要求积极参加局通知的各类会议和培训。

　　1

　　每迟到、早退一次扣0.25分，缺席1次扣0.5分。未按通知要求着装参加的，每次扣0.5分。（以1分为限）

　　4

　　所有信息通过局办审核。

　　1

　　未经审核擅自向其他部门报送的，每次扣1分。发现抄袭的每次扣1分。（以1分为限）

　　《赫山司法行政工作简报》采用信息。

　　2

　　每条计0.5分，以2分为限。

　　中国赫山网、赫山新闻网采用信息。

　　3

　　每条计0.5分，以3分为限。

　　中国益阳网采用信息。

　　3

　　每条计1分，以3分为限。

　　益阳司法行政网、益阳长安网采用信息、调研文章和经验材料。

　　3

　　工作信息每条计1分，调研文章与经验材料每篇计2分，以3分为限。

　　益阳电视台“平安益阳”栏目以及《益阳日报》、《益阳晚报》采用信息。

　　2

　　每条计1分，不设上限。

　　《湖南司法简报》、湖南长安网采用信息。

　　2

　　每条计1分，不设上限。

　　5

　　资产管理。

　　1

　　违规使用警用摩托车的扣1分，未妥善保管电脑、打印机及其他办公用品的扣1分

　　6

　　加分项目

　　被市委、市政府、市委政法委内刊采用的每条加1分，被省委、省政府、省委政法委内刊采用的每条加2分；被《湖南日报》采用的每条加2分，被《法制日报》采用的每条加3分；被《中国司法》采用的每条加3分，被中国长安网采用的每条加3分；被《湖南律师》、《湖南法学》采用的每条加2分，被《人民调解》、《中国律师》、《中国法律援助》采用的每条加3分。被《人民日报》采用的每条加4分，被中办、国办、中央政法委内刊采用的每条加5分。

　　序号

　　目标任务

　　基本分

　　考核办法

　　1

　　参加执法质量考评活动，人民调解委员会及驻派出所调解室案卷规范、整齐、美观，建立健全收案登记、来信来访各类台帐。按要求制作调解案卷，合格率达到100%。

　　2

　　发现劣质卷宗每宗扣0.5分，每少一项台帐扣1分，台帐不全的扣0.5分，未按要求制作，每发现1处扣0.5分，未建立登记本扣1分，不美观、不整齐的扣0.5分。

　　2

　　积极开展社会矛盾纠纷排查调处，乡镇每月排查一次，定期开展矛盾纠纷分析和协调工作，及时上报矛盾纠纷分析报告和协调会议纪要，村(社区)每周排查一次，村(社区)建立“完善不稳定因素”、“治安问题”、“安全隐患”、“特殊人群”四项台帐，建立矛盾纠纷排查调处登记台帐。元旦、春节、清明、春耕、“六四”、“双抢”、国庆等重大节日和特殊时期矛盾纠纷排查调处及时，并及时上报排查工作情况和统计报表，全年调解率100%以上，成功率98%以上。

　　3

　　排查活动每少一次扣0.5分，未建相关台帐扣1分，每少报一次矛盾纠纷分析报告和协调会纪要扣0.5分,重要时期矛盾纠纷排查每少一次工作记录扣0.5分,每少1%扣0.5分。

　　3

　　乡镇（街道）、村(社区)有人民调解委员会机构，各种制度建立健全，上墙公布，达到“八有”、“六统一”标准。

　　2

　　乡镇（街道）人民调解委员会未达规范标准的扣1分，70%的村（社区）有人民调解委员会未达规范标准的扣1分。

　　4

　　进一步加强三调联动工作,驻派出所和法庭人民调解工作室有牌子、有办公桌椅、各项工作制度，内务台账资料健全规范。全年有工作规划和工作总结，全年工作经费列入财政预算。

　　3

　　驻派出所和法庭人民调解工作室未达规范化标准的扣2分，无工作计划和工作总结每项扣0.1分，全年工作经费未列入财政预算扣0.1分。

　　5

　　组织开展司法技能大比武活动，有工作方案，组织一场高标准的调解现场，推选两个高质量的评议调解案卷（镇、村调委会各一个）。

　　5

　　调解现场存在瑕疵的扣2分，评选案卷不合格的扣1分。

　　6

　　建立好基层电子信息平台，及时准确报送电子报表。

　　3

　　未建立扣1分，报送不及时、不准确的每次扣1分（扣分不受限）。

　　7

　　司法所矛盾纠纷调解、人民调解委员会矛盾纠纷调解程序合法、不收费。

　　0.5

　　发现以司法所、人民调解委员会名义收费的不计分。

　　8

　　5人以上出乡、出区上访，10人以上群体性械斗、游行、闹事或其它危害稳定的重大事件，1小时内向区局报告，并及时赶到现场调解，稳定局面。

　　0.5

　　每发生一起扣0.5分，未在规定时间内报告扣0.1分,未及时赶到现场每次扣0.5分。

　　9

　　全年调解主任集中培训2次，计4天（不含以会代训）。

　　1

　　查记录，查资料，未培训的不计分，集中培训每少一天扣0.2分。

　　序号

　　目标任务

　　基本分

　　考核办法

　　1

　　每月组织开展一次法治宣传教育活动，有方案、总结和图片资料

　　6

　　每少组织一次扣0.5分，每项活动未制定实施方案扣0.2分，每项活动未上报活动总结扣0.2分，每项活动无图片资料扣0.1分

　　2

　　建立永久性法治宣传栏，并创办专栏3期以上(以图片、资料为准)

　　2

　　未建立专栏扣0.5分，专栏内容每少一期扣0.5分

　　3

　　认真组织本单位的干部学法考试，年度学法考试参考率应为在编人数的100%

　　3

　　参考率每少1个百分点扣0.1分(以3分为限)

　　4

　　积极做好《普法读本》发行工作

　　3

　　《普法读本》发行完成100%记满分，每少1个百分点扣0.1分(以3分为限)

　　5

　　积极参加上级组织的普法培训，认真组织本单位干部普法培训，编写教案并集中授课2次以上(教案内容为本年度普法教育内容)

　　  2

　　未参加区组织的干部普法培训扣1分，本单位未举办培训班扣1分，每少1次扣0.5分，教案每缺1次扣0.2分

　　6

　　做好普法信息报道工作

　　2

　　按月上报2篇信息到区委法治办，每少1篇扣0.1分(以2分为限)

　　7

　　按时上报年度工作规划、半年工作总结和全年工作总结

　　1

　　未上报的每项扣0.5分，未按时上报的每项扣0.2分(以1分为限)

　　8

　　按时完成上级交办的其它法治宣传教育工作任务

　　1

　　未完成的每项扣0.5分，未按时完成的每项扣0.2分(以1分为限)

　　项 目

　　序号

　　目标任务

　　分值

　　考核办法

　　调查

　　评估

　　1

　　社会调查评估任务完成及时、规范

　　1

　　未按时完成交办的社会调查任务，出现1例扣0.5分，多份调查笔录内容雷同，评估报告不规范，有涂改现象，扣0.5分。

　　学习

　　教育

　　2

　　落实月学习计划，社区矫正人员教育学习笔记本人手一本，教育学习有记录

　　1

　　落实不到位的，每缺一次学习扣0.2分，每少一本教育学习笔记本扣0.2分；每缺少一次学习记录，每人次扣0.1分。

　　社区

　　服务

　　3

　　按规定组织实施社区公益劳动

　　1

　　社区公益劳动落实不到位，缺1次扣0.2分。

　　监

　　管

　　工

　　作

　　4

　　入矫宣告和解矫宣告

　　1

　　没有开展入矫宣告的扣0.2分，未及时办理解矫手续并宣告，每一例扣0.2分。

　　5

　　针对每名社区矫正人员成立矫正小组并开展工作

　　1

　　未成立矫正小组的，扣0.5分；矫正小组未开展工作的，扣0.5分

　　6

　　实行分级管理，按时组织开展日常情况报到点名和汇报，记录清楚

　　1

　　未分级管理的扣0.5分；报到记录不清楚的每人次扣0.2分

　　7

　　请销假手续规范

　　1

　　请假外出7天以内未报区局备案的，出现1例扣0.2分；外出7天以上30天以下未到区局审批的，出现1例扣0.5分。

　　8

　　按期组织对在管社矫人员考核打分，并按季与区局进行上报比对

　　1

　　未在通知或规定时间内进行考核，每一例扣0.2分;不及时上报考核比对，每一例扣0.5分。

　　9

　　提请警告、治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行工作

　　1

　　对违反监管规定的社区矫正人员，报告不及时且未收集证据的，出现1例扣0.5分；办理法律文书不及时，出现1例扣0.2分；考察、收集证据不全面、不完整、不及时的，出现1例扣0.3分。

　　10

　　日常监管安全工作

　　2

　　未制定监管工作重大突发事件处置预案的，扣1分；出现在管社区矫正人员重新违法犯罪的，扣2分。

　　11

　　 按时通过基层司法行政平台报送月、季报表

　　1

　　未按时报表，迟报一次扣0.5分（查平台记录）。

　　12

　　启用湖南省电子监控平台和全国社区矫正管理系统，监控手机号等信息录入及时，并督促电话续费，管控有效

　　1

　　未及时发监控卡，未及时录入相关信息或管控不到位的，每人次扣0.2分（查平台记录）。

　　档

　　案

　　管

　　理

　　13

　　社区矫正人员工作档案规范及时，记录清晰、字迹工整，资料完整无缺漏

　　1

　　日常管理记录及时真实准确，档案中每少1项内容扣0.2分；档案个人情况汇报每少1次扣0.2分，一年以上在管人员未适时调整帮教计划，或有错漏记载，每一例扣0.5分。

　　14

　　建立“七种台帐”，其中“社区矫正人员清查比对登记簿”两所按月比对及时真实

　　1

　　少建一种台帐扣0.5分，台帐填写不规范每卷扣0.2分，“社区矫正人员清查比对登记簿”每少比对一次扣0.5分。

　　15

　　社区矫正人员解矫后纳入刑释人员进行安置帮教，工作档案上交及时，内容完整齐全

　　1

　　解矫后，30日内未送交区局社矫股每人次扣0.2分，内容散失缺漏扣0.2分，未及时纳入安帮工作的，每人次扣0.5分。

　　安

　　置

　　帮

　　教

　　16

　　刑释解教人员一人一档，符合“八有”要求，五年以来刑释解教人员花名册齐全

　　1

　　每档缺少“八有”内容扣0.2分；花名册每少记录一年度扣0.5分。

　　17

　　每月7号前及时登录“刑释解教人员信息管理系统”平台核实人员信息，并填写预释放人员回执，及时下载前一月份刑释解教人员名单并建立电子名册

　　1

　　未按规定时间核实信息或填写回执的，每出现1例扣0.2分，未建立电子名册的扣0.5分。

　　18

　　每季度按时通过安帮平台报送报表

　　1

　　未按时报表，迟报一次扣0.2分，漏报扣0.5分。（4月5日前，7月5日前，10月5日前，元月5日前上报上一季度情况）

　　19

　　三无回归人员和重点帮教人员必接必送制度落实到位，并妥善安置

　　1

　　未及时向地方党委政府汇报并安排专门人员负责接送，扣0.5分；出现三无人员和重点帮教人员影响地方稳定的案例，扣1分。

　　序号

　　目标任务

　　基本分

　　考核办法

　　1

　　引导当地困难群众申请法律援助，通过各种方式进行广泛宣传，并有相关宣传资料，群众知晓率在80%以上。

　　1.5

　　没引导好（援助中心受理的案件必须有援助站的意见，受援人有低保证等经济困难证明文件的除外），发生一起扣0.1分。

　　2

　　做好法律援助解答咨询。

　　1

　　态度不好遭投诉的，每发生一起扣0.2分(以1分为限)。

　　3

　　咨询接待登记本要记录咨询情况。

　　1

　　无登记本扣1分（援助中心受理的案件工作站签署了意见的都要登记），每少登记一件扣0.1分(以1分为限)。

　　4

　　工作站有明确的负责人，有固定的接待场所，有规范的机构标牌，有健全的信息台账，有案件登记本，有接待登记本。有必备的宣传资料。联络点有明确的联络人员和联络方式，有规范的机构标牌。

　　2

　　没明确负责人扣0.3分，每少一项扣0.3分(以2分为限)。

　　5

　　法律援助公示栏：法律援助站必须有公示栏，对法律援助费范围、条件、程序等公示。

　　1

　　无公示栏的全扣。

　　6

　　全年至少上报一条法律援助信息。

　　0.5

　　无信息的全扣。

　　序号

　　目标任务

　　基本分

　　考核办法

　　1

　　涉法涉诉信访建立台帐，有登记，及时办理涉法涉诉信访案件。

　　1

　　司法所工作人员到省进京非正常上访的，每人次扣1分；无台帐、无登记的扣0.5分；发生了涉法涉诉信访案件未办理或办理不力的扣1分。（以1分为限）。

　　2

　　案卷类别标注明确，卷内目录填写齐全，卷内所有材料与目录相符。

　　1

　　对照受案登记本，未做到一案一卷，每缺1卷扣0.2分；无卷宗文号或卷宗文号书写不正确的，每例扣0.1分；当事人基本要素、法律事实和相关证据记载不全的，每例扣0.1分；卷内材料不全的每缺1份扣0.1分。因文书格式不规范导致行政处罚决定无效的，本项不得分。(以1分为限）

　　3

　　卷内记载的执法案件，从受理、立案、调查取证、审查决定、处理结果等程序，应有客观、全面的反映，且符合法定时效和程序。

　　1

　　执法文书文种使用不当、内容逻辑错误的，每例扣0.5分。(以1分为限）

　　4

　　卷内所有执法文书符合规范性要求。

　　1

　　执法文书适用法律、法规、规章不正确的，每例扣0.2分；执法文书引用法律依据条、款、项、目表述不规范的，每例扣0.1分。(以1分为限）

　　5

　　卷宗装帧规范

　　1

　　执法案卷不能保存完好，有缺失、损毁等情况的，每例扣0.2分；人民调解案件卷宗、三调联动案件卷宗、社区矫正执法卷宗证据不充分、法律适用不当或者法律文书不规范的，每例扣0.5分。(以1分为限）

　　序号

　　目标任务

　　基本分

　　考核办法

　　1

　　司法所加强干部政治、业务理论学习；忠于职守坚守岗位。

　　1

　　无故不参加政治业务学习的，缺一次扣0.5分；查岗无故缺席的一次扣0.5分。（以1分为限）

　　2

　　加强调查研究，密切联系群众，廉洁自律；对群众来访热情接待，秉公办案，文明执法。

　　2

　　对待群众来访态度冷漠，欠周到，群众向领导反映属实的，一次扣0.5分；群众举报，有索、拿、卡、要行为，经查证属实的扣2分，情节严重的，按有关规定另行处理。（以2分为限）

　　3

　　司法所成员双重管理。

　　1

　　不服从区局和乡镇（街道）工作安排的每人次扣1分。

　　4

　　贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、“六个严禁”、“八条禁令”“四个一律”规定，熟知其内容。

　　2

　　经相关部门抽查不熟悉规定内容的一次扣0.5分；违反相关规定的扣2分，情节严重的，按有关规定另行处理。（以2分为限）

　　5

　　认真贯彻落实反“四风”工作。

　　2

　　受到局里通报批评的扣0.5分，受到区级作风建设通报批评的扣1分，受到市级作风建设通报批评的扣1.5分，受到省级以上作风建设通报批评的扣2分。