新农保的十三项基本政策

 

一、基本原则：新 农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二 是个人（家庭）、集体、政府合理负担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确保基本原则和主要政策，地 方制定具体办法，对参保农村居民实行属地管理。

二、参保范围：除在校学生以外，凡是年满16周岁以上、未参加城镇职工基本养老保险的赫山农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

三、缴费方式：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。一是个人缴费。参加新农保的农村居民应按规定缴纳养老保险费。目前的缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元 五个档次。由参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家将依据农村居民人均收入增长等情况适时调整缴费档次。二是集体补助。有条件的村集体自主对参保人缴费 给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主决定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。三是政府补贴。政府对符合领取条件的 参保人全额支付新农保基础养老基金，中央财政按中央确保的基础养老金标准给予全额补助。省、区财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元；其中省财政平均补贴20元，区财政平均补助10元。对农村完全丧失劳动能力没有收入来源的重度残疾人等特困群体，由民政、残联等部门核定其人数，按最低缴费档次给予全额补贴，对其它困难群体，由民政部门核定其人数按最低缴费档次给予部分补贴。具体补贴人员类别和补贴标准由民政局与区残联制定补贴细则。

四、养老金待遇：养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，参保的农村居民年满60周岁开始享受养老金待遇，一直享受到终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，个人帐户养老金数额，由个人帐户储存额除以计发月数（139个月）计算所得。个人帐户储存额包括农民缴费，地方财政补贴、集体补助、利息收入。

五、养老金待遇的领取：凡年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。按照新农保的政策规定，我区农村居民在2009年6月30日年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可从2009年7月开始享受每人每月55元养老金待遇。但其符合参保条件的家庭成员必须参保缴费；距领取年龄不足15年的农民，必须按年缴费不间断，也允许补缴，累计缴费未超过15年，在补缴年限内政府不给予缴费补贴；距领取年龄超过15年，必须按年缴费，但累计缴费不少于15年。

六、养老金待遇的调整：国家将根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

七、新农保资金来源。新农保资金来源是农民缴费收入、集体补助收入、政府补贴收入、养老金产生的利息收入。

八、养老金的计息：个人帐户储存额按资金到帐之日起，参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利息计算。新农保经办机构每年对参保人员个人帐户的储存额结息一次。

九、新农保个人缴费记帐日期：为参保人缴费之日。

十、个人帐户储存额的使用范围：只能用于支付参保人员养老金，不得提前支取，不得挪作他用，参保人员死亡，个人帐户中的资金余额，除政府补贴外，依法继续。政府补贴金额用于继续支付其他参保人的养老金。

十一、地方政府和部门的责任：新 农保由区人民政府组织实施，列入国民经济和社会发展规划。区劳动和社会保险局负责区新农保的统筹规划，政策制定，统一管理，综合协调和监督检查；区财政局 负责新农保的基金管理；区新型农村社会养老保险管理中心经办具体业务。各乡镇人民、街道办事处、工业园负责本行政区域内新农保的组织实施和扩面征缴工作。 具体业务由乡镇、街道社会保障服务中心承担，各村（居）民委员会负责区域内新农保的宣传组织、信息采集、资格认证等有关工作。

十二、新农保缴费日期：为每年1月1日至12月31日。养老保险费以人民币形式缴纳，参保农民必须按年缴费。

十三、生存认证：养老保险待遇享受人员每年应到所在乡镇、街道社会保障服务中心进行生存认证，未在规定的时间内进行生存资格认证的，经办机构从次月起停发养老金；参保人员或养老保险待遇人员死亡的，其法定继承人要在一个月内到所在乡镇、街道社会保障服务中心申请注销养老保险关系。

 

 

 

                                            （区财政局社保股编）