益赫教〔2014〕50号

 益阳市赫山区教育局

益阳市食品药品监督管理局赫山分局

关于印发《益阳市赫山区标准化学校食堂创建活动方案》的通知

 

各学校（幼儿园）、局二级机构、机关股室：

现将《益阳市赫山区标准化学校食堂创建活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

附件：1.益阳市赫山区标准化学校食堂创建活动领导小组

2.益阳市赫山区标准化学校食堂创建呈报表

3.益阳市赫山区标准化学校食堂创建标准

 

 

益阳市赫山区教育局  益阳市食品药品监督管理局赫山分局

                             2014年9月12日

益阳市赫山区标准化学校食堂创建活动方案

 

为进一步做好学校食堂食品安全管理工作，提高学校食堂食品安全监管水平，确保广大师生饮食安全，根据市食品安全委员会办公室、市教育局、市食品药品监督管理局《关于印发〈益阳市标准化学校食堂创建活动方案〉的通知》（益食安办发〔2014〕16号）精神，结合我区实际，决定在全区（含高新区）开展标准化学校（含托幼机构，下同）食堂创建活动。现制定本方案。

一、创建目标

创建时间2014年至2018年。每年分别按不低于30%、20%、20%、20%、10%的比例达标，至2018年底，全区学校食堂标准化率达100%。自2014年起，新、改、扩建学校食堂基础设施标准应全面达到本方案要求。通过标准化学校食堂创建活动，进一步增强餐饮服务食品安全意识，切实提高学校食堂食品安全监管水平。

二、创建程序

创建工作在区人民政府（管委会）统一领导下，区教育局和市食品药品监督管理局赫山分局负责具体实施。每年12月底前完成评审工作，创建工作分四步：

（一）宣传动员（9月份）。成立创建活动领导机构（见附件1），制定创建活动方案，召开全区标准化学校食堂创建活动动员大会，安排部署全区标准化学校食堂创建工作。

（二）创建呈报（10月1日—11月15日）。按照市里下达的年度创建目标制定具体创建计划，明确创建项目学校，区教育局将创建项目学校名单汇总后通报市食品药品监督管理局赫山分局。各项目学校按照《益阳市赫山区标准化学校食堂创建标准》的要求进行自查，认真整改，自评合格后向区教育局勤管站报告，并报送呈报材料，材料主要包括《益阳市赫山区标准化学校食堂创建呈报表》（附件2）、食品安全管理责任制制定情况、食物中毒事件应急处置预案制定情况、项目学校创建赫山区标准化学校食堂工作总结等。

（三）检查督导（11月16日—11月30日）。材料审查合格后，由区食品药品监管部门会同教育部门按照《益阳市赫山区标准化学校食堂创建标准》（附件3）组织有关人员进行现场检查督导。

（四）评审验收（12月1日—12月31日）。在材料审查和现场检查的基础上，由区食品药品监管部门和教育部门组织综合评审，将评审达标的学校食堂上报市食品药品监管局。市食品药品监管局和市教育局将对各县区上报的学校食堂进行抽查，抽查合格后发文公布，并实行动态管理，每年进行复查。

三、工作职责

（一）教育部门：区教育局要加强对标准化学校食堂创建工作的组织领导，将标准化学校食堂建设纳入学校评估体系和“平安校园”考核内容，层层签订学校食堂食品安全责任书，经常深入学校食堂开展督导检查。要建立健全餐饮服务食品安全突发事件应急预案，建立覆盖所有学校、报告主体明确、相关部门协调联动的食品安全事故报告网络，力求做到早发现、早报告、早处置。要严格落实问责制度，对发生重大食品安全事故的实行“一票否决”，切实全面加强监督管理。

（二）食品药品监管部门：市食品药品监管局赫山分局要加强对标准化学校食堂创建工作的监督与指导，对食品原料采购、贮存、加工和食品销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节进行重点指导，对标准化学校食堂创建和食品安全工作进行监督巡查，加大餐饮服务许可管理和督查力度，加强从业人员健康体检，深入排查各类食品安全隐患，提出限期整改意见，并跟踪检查整改情况，做到指导服务在前，监督执法在后。

（三）学校：各级各类学校要严格落实学校食堂食品安全校长负责制。校长作为标准化学校食堂创建和食品安全的第一责任人，要把标准化学校食堂创建和食品安全工作纳入学校重点工作内容。要建立健全餐饮服务食品安全管理制度，严格执行学校食堂量化分级管理，对食品原料的采购、贮存、加工、餐具消毒和食品留样等重点环节安排专人负责，确保学校食堂食品安全工作高效、有序、规范。要建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料库，食品原料采购要相对固定采购场所，要到持有许可证的经营单位采购食品，并按国家有关规定进行索证索票。要制定关键环节食品加工操作规程、食品安全检查计划以及食物中毒突发事件应急处置预案，并开展应急演练活动。要建立学校内部食品安全教育、宣传和检查制度，学校要有专门机构对学校食堂进行工作指导和督促检查，并通过举办食品安全知识讲座、食品安全教育课、食品安全宣传栏等形式，传授食品安全知识和营养知识，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力。新建、改建、扩建学校食堂，要按照国家有关餐饮服务食品安全要求进行项目建设，使食堂形成区域分离、功能分块、布局合理的食品安全操作流程，杜绝二次污染或交叉污染。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。饮食安全是学校安全的重要组成部分，是构建和谐校园、平安校园的重要内容，事关广大少年儿童的健康成长。随着农村中小学布局调整逐步到位，寄宿生和在校用午餐的学生不断增加，学生的饮食安全已成为家长和社会各界关注的热点话题，特别是农村中小学食堂面积不足，加工场所布局不合理，没有学生餐厅，设施设备陈旧，管理松散等问题仍然存在。各学校要高度重视，把标准化学校食堂创建工作列入重要议事日程，切实加强领导，加大经费投入，加强督促检查，确保创建工作取得实效。区人民政府将把学校标准化食堂创建纳入绩效考核。区食品药品监管、教育行政部门和各级各类学校要以此为抓手，不断加强学校食堂管理，完善食品安全管理制度，规范经营行为，提高从业人员综合素质，杜绝食物中毒事故的发生。

（二）科学规划，分步实施。学校食堂、餐厅建设改造和设施设备配备是创建标准化学校食堂的关键和重点，各地要将标准化学校食堂创建活动与合格学校建设、标准化学校建设及校舍改造工程紧密结合，统筹安排，科学制定本地区标准化学校食堂创建活动的总体规划和年度实施计划，避免重复投资建设。

（三）严把餐饮服务许可关。区食品药品监管部门要认真核查学校食堂餐饮服务许可证是否过期，是否存在未经许可从事餐饮经营行为。要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可，严格执行“一堂一证”（即一个食堂一张餐饮服务许可证）规定，要按照统一更衣、统一采购、统一切配、统一储存的要求进行整体规划和布局，每个就餐窗口必须纳入“四统一”管理。

（四）示范引领。区教育局要充分发挥示范单位的带动作用，树立样板餐饮单位，分期分批组织开展学校食堂现场观摩活动，积极搭建各类学校食堂沟通交流平台，调动学校食堂改造升级和强化管理的主动性。食品药品监管部门要与教育部门密切配合，对列入创建计划的学校食堂场所布局进行审查，提出合理的改造意见，把好审查关，保证改造升级后的学校食堂与餐饮许可标准接轨。

五、工作联系方式

（一）区教育局勤管站：联系人，郭东虹；电话，13973709423；QQ：524024854。

（二）市食品药品监督管理局赫山分局食监股：联系人，杨莉；电话，13973700705；QQ：362657988。

 

附件1：

益阳市赫山区标准化学校食堂创建活动领导小组

   

组  长：马  慧  区人民政府副区长

常务副组长：丁丽红  区人民政府办公室副主任

副组长：杨拔群  区食安办主任

        陈维国  区教育局局长

        向建军  市食品药品监督管理局赫山分局局长

成  员：蔡奇文  区教育局党委委员

        黄建新  市食品药品监督管理局赫山分局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，蔡奇文同志兼任办公室主任。

 

 

附件2：

益阳市赫山区标准化学校食堂创建呈报表

附件3：               

益阳市赫山区标准化学校食堂创建标准

注：1．本表共65项，其中关键项19项，重点项30项，一般项16项。***表示关键项，**为重点项，*为一般项。

2．项目中的内容如部分不符合，应作为不符合。

3．关键项无不符合项目，重点项和一般项不符合总数≤8项，其中重点项不符合数≤4项的可被评为标准化学校食堂。

4．根据学校食堂类别，检查内容可以有部分合理缺项。

5．中小学对外承包食堂原则上“一票否决”。