共青团益阳市赫山区教育工作委员会
益阳市赫山区教育局办公室
关于印发《关于进一步加强全区中小学校少先队工作委员会建设的意见》的通知
各中小学校：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实《少先队改革方案》和《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》要求，切实加强少先队的基层组织建设，持续纵深推进少先队改革，区教育团工委研究制定了《关于进一步加强全区中小学校少先队工作委员会建设的意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执。
共青团益阳市赫山区教育工作委员会 益阳市赫山区教育局办公室
2019年4月12日
关于进一步加强全区中小学校少先队工作
委员会建设的意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《少先队改革方案》和《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》要求，切实加强少先队基层组织建设，纵深推进少先队改革，现就进一步加强全区中小学校少工委建设提出如下意见。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，贯彻落实全国教育大会和湖南省第七次少代会精神，围绕立德树人根本任务，改革少先队领导体制和运行机制，完善学校少工委规范成立和有效运行长效机制，提高学校少先队工作科学化、规范化、标准化水平，增强少先队的思想性、先进性、自主性、实践性。
二、工作目标
1.2019年7月前，全区各城区中小学校（中小学校含完全初中、九年一贯制学校、小学，下同）普遍成立少工委。
2.2019年12月前，全区各乡镇中小学校普遍成立少工委。对于没有条件成立学校少工委的村小、教学点，要将其大队辅导员或中队辅导员代表作为所在乡镇中心小学或龙头小学少工委的委员，确保学校少工委工作全覆盖。
三、主要任务
（一）严格执行学校少代会制度
1.定期召开少代会。学校少代会每学年召开一次（基本议程见附件 1）。少代会召开前, 经学校党组织同意，向区教育团工委报送“拟成立学校少工委的请示”，请示内容包括会议主题、时间、地点、议程, 代表和新一届少工委领导机构产生办法、构成, 大会工作报告等。同时，要成立学校少代会筹备工作组，认真做好少代会的筹备工作（筹备工作内容及程序见附件2）。会议结束 1 个月内, 将大会通过的工作报告和大会形成的决议报区教育团工委。
2.代表的构成。学校少代会代表由少先队员代表、辅导员代表、共青团和教职员工代表、学生家长和社会各界人士代表组成。代表通过民主程序产生。学校少代会代表以队员代表为主体，队员代表要占 60%以上比例，由队员选举产生。学校少代会代表人数由学校根据实际情况确定。
3.学校少代会的主要任务：
（1）贯彻党组织的要求；
（2）落实共青团组织、教育部门和上级少工委的部署；
（3）审议和通过少先队大队委员会工作报告和学校少工委工作报告；
（4）讨论并决定学校少先队的重要工作和重点活动；
（5）选举产生新一届少先队大队委员会、学校少工委；
（6）反映少先队员的心愿和呼声。
（二）规范成立学校少工委
1.规范学校少工委名称。全区各中小学校少工委名称规范为“中国少年先锋队益阳市赫山区 XX 学校工作委员会”，简称“XX 学校少工委”。原则上在少先队队室悬挂学校少工委牌匾标识，统一规格（见附件 3）。
2.学校少工委人员组成。
中小学学校少工委由少工委主任、副主任、委员组成，人员数设置为单数。其中，设主任 1—2 名，由学校党组织书记或校长担任，或由学校党组织书记、校长共同担任；设副主任 2—5 名，由学校分管共青团和少先队工作的领导、团委（团总支、团支部）书记、少先队大队辅导员以及具有较强代表性的志愿辅导员或社会人士等担任；设委员若干名，由学校党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、少先队员代表、学生家长和社会各界人士代表组成。学校少工委下设办公室，办公室设在学校少先队大队部（中学可设在团委），学校少工委办公室主任由少先队大队辅导员兼任。学校可根据实际安排有关少工委委员兼任少工委办公室副主任或工作人员，参与学校少工委有关工作。
3.学校少工委工作职责：
（1）执行党组织、团组织和上级少工委的工作部署；
（2）按时组织召开学校少先队代表大会，组织执行会议决议和会议部署；
（3）以少先队员为中心，健全学校少先队大、中、小队，加强组织建设；
（4）突出思想性、先进性、自主性、实践性，开展主题鲜明、生动活泼、丰富多彩的少先队组织教育、自主教育、实践活动，增强少先队员光荣感和组织归属感；
（5）配齐配强大、中队辅导员和志愿辅导员，落实辅导员工作相关政策，做好辅导员的培训、考核、表彰等工作；
（6）保障少先队工作基本条件。落实少先队活动时间，加强学校少先队队室、少先队鼓号队和红领巾广播站（电视台）、少先队网站等基本阵地建设，保障少先队工作和活动经费；
（7）积极协调社区、社会有益资源，为少先队工作改革发展服务。维护全体少先队员的合法权益；
（8）完成学校党组织布置和上级教育主管部门、团委、少工委安排的其他工作。
（三）完善学校少工委运行机制
1.健全决策机制。学校少工委领导少先队工作，每季度至少召开1次主任会议，每学期至少召开1次全体委员会议，根据工作需要适时召开工作会议，及时研究和协商学校少先队工作，负责指导学校少代会的召开。
2.完善议事建言机制。建立委员提案制度，每位委员结合实际提交提案。建立委员重点发言制度，推动委员围绕议题开展前期调研，在全体委员会议上建言献策。建立少先队员建言制度，发布红领巾小心愿、小建议、小提案，回应少先队员关切，努力为少先队员做实事、解难事、做好事。
3.建立日常管理机制。学校少工委要设立办公室，办公地点设在学校少先队大队部（中学可设在团委），负责日常工作的运转。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导
全区各中小学校、乡镇中心学校党总支要充分认识到建设学校少工委是纵深推进少先队改革的要求和重要举措，把学校少工委建设工作纳入中小学校工作计划和党建工作内容，切实加强组织领导，扎实推进本学校少工委建设工作，促进其充分发挥作用。
（二）主动作为，按时完成
各中小学校是学校少工委建设的责任主体，学校党组织书记和校长是第一责任人。中小学校要切实履行责任，严格按照要求，规范成立学校少工委，并促进其发挥作用，确保按时高质量完成学校少工委建设。
（三）强化督导，加强保障
区教育局将学校少工委建设工作纳入学校年度目标考核和党建工作考核，加大督促检查力度，及时发现和整改工作中存在的问题。区教育团工委将建立工作台帐，准确掌握和调度全区各学校少工委的建设进度，每个季度末向区少工委上报工作进度。各中小学校要将学校少工委的工作经费纳入学校公用经费开支范围，为学校少工委工作提供必要保障。
附件：1.学校少代会基本议程
2.学校少代会筹备工作内容及工作程序
3. 赫山区学校少工委牌匾规格（样式）
附件1：
学校少代会基本议程
（一）预备会议
（1）宣布会议开始
（2）通过少先队代表大会（正式会议）议程
（3）大队辅导员宣读新一届大队委员、学校少工委委员候选人名单，介绍少工委委员候选人情况，大队委员候选人进行选举前的演讲
（4）宣读学校少代会选举办法，进行投票，选举新一届大队委员会。
（5）选举新一届学校少工委
（6）宣布会议结束
（二）正式会议
（1）宣布大会开始，进行少先队出旗仪式、唱队歌
（2）团组织领导致贺辞
（3）审议和通过少先队大队委员会工作报告
（4）审议和通过学校少工委工作报告
（5）校长答复少代会提案
（6）宣布新一届大队委员会选举结果，相关领导给新一届大队委员授队长标志，大队委员宣誓，新一届大队委员代表讲话
（7）宣布新一届学校少工委委员名单，学校少工委主任或委员代表讲话
（8）宣读学校少代会决议草案并进行表决
（9）学校领导致闭幕词
（10）大队辅导员带领队员们呼号
（11）退旗
（12）宣布大会结束
备注：①学校少代会每学年召开一次，在正式会议前组织召开预备会议②学校少代会结束后，接着召开新一届少工委全委会，选举少工委主任、副主任。③新成立学校少工委的学校，在新一届少工委全委会结束后，由少工委主任主持学校少工委成立揭牌仪式。
附件2：
学校少代会筹备工作内容及工作程序
一、成立学校少代会筹备工作组
首先，学校要成立少代会筹备工作组，并进行适当分工。如，组织组负责拟订代表比例方案、审议代表名单、整理大队委员候选人事迹材料等；秘书组负责起草学校少先队工作报告、大会决议，撰写新闻稿等；提案组负责提案的搜集、整理、登记、联系、答复等；会务组负责代表证的制作、发放，装订会议文件，布置会场等。
二、民主选举学校少代会代表和大队委员候选人
学校少代会代表要由全体队员民主选举产生，要注意代表的广泛性，既有队干部代表，又有队员代表；既有正式代表，又有特邀代表、列席代表等。各中队根据大队委员候选人名额和选举条件，从本中队队员代表中推荐大队委员候选人。
三、发动组织少先队员参与学校少代会提案
学校少代会要建立提案制度，设立少代会民主信箱。由会议代表通过各种方式广泛征集、听取队员们的意见、要求和建议等，将反映集中的内容整理成提案，由提案组负责提交至学校有关部门。
四、起草相关文件
1.学校少代会筹备情况报告
学校少代会筹备情况报告主要介绍会议召开时间、主要任务、各项筹备工作进展情况等。
2.学校少代会工作报告
学校少代会工作报告一般由上届大队委员会负责起草，起草时要听取各方意见，尽量全面、翔实，内容包括上次少代会以来的学校少先队组织工作、活动情况和对今后一段时间学校少先队工作的设想与建议。
3.学校少代会决议
学校少代会决议内容要简明扼要，包括对过去一个阶段少先队工作的评价，对今后一个阶段少先队工作的要求，以及一段时期内少先队活动的内容、形式和目的等。
附件3：
赫山区学校少工委牌匾规格（样式）
样式规格参数：
1.尺寸：长
2.材质：不锈钢（银白色）
3.队徽尺寸：
4.文字：上行为“中国少年先锋队”，居中，文字下缘与牌匾下缘距离
5.字体：方正魏碑简体（红色）
6.字号：上行字216磅；下行字不超过150磅，具体大小根据学校名称的长短而定，排列成一行