各乡镇、街道党（工）委，乡镇人民政府、街道办事处，龙岭工业产业园党工委、管委会，区委各部办委，区直及中央、省、市驻区相关单位：

为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，保障种粮农民合理收益，稳定种粮农民收入。根据湖南省财政厅《关于再次下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金的通知》（湘财预〔2022〕99号）和湖南省农业农村厅办公室《关于做好2022年第二批实际种粮农民一次性补贴资金发放工作的通知》文件精神，决定对全区实际种粮农民发放一次性补贴资金，现将有关事项通知如下：

一、补贴对象

实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

二、补贴依据

由乡镇（街道、园区）对2022年实际水稻种植面积摸底核实，核实后的数据作为补贴资金发放依据。

三、补贴标准

适当加大对晚稻生产的倾斜支持力度，最终补贴标准依据摸底核实的水稻种植面积和资金额度进行核算。

四、补贴程序

按照“自主申报—村级审核—村级公示—乡镇审核上报—区级有关部门审核—报区级人民政府审定—发放”的程序兑付，并通过区财政“一卡通”刷卡的方式直接补贴给水稻种植者。具体程序如下。

1.种植者自行申报。乡镇（街道、园区）、包片村（社区）干部组织水稻种植者到村民小组申报2022年水稻种植面积（早、一季、晚稻面积）。

2.村民小组审核、公示、汇总、申报。村民小组和包片村（社区）干部对水稻种植者上报数据逐丘块进行逐一核实，经水稻种植者签字认可后形成汇总表（附表1），并由村民小组组长和包片村干部分别签字，在组内公示1天，并留存公示影像资料。公示无异议后，向所在村（社区）申报。

3.村（社区）审核、公示、汇总、申报。村（社区）收集汇总各村民小组汇总表后，驻村（社区）干部和村（社区）认真审核相关数据，形成汇总表（附表2），并由驻村（社区）干部和村（社区）支书、主任分别签字，加盖单位公章，在村（社区）公示3天，并留存公示影像资料。公示无异议后，向所在乡镇（街道、园区）申报。

4.乡镇（街道、园区）审核、公示、汇总申报。各乡镇（街道、园区）收集村（社区）的汇总表和公示影像资料后，要组织人员认真核实。核实无误后，形成汇总表（附件3），并由党委负责人、乡镇长（主任）签字，加盖公章，在乡镇（街道、园区）公示3天，并留存公示影像资料。公示无异议后，于7月8日下班前向财政局和农业农村局申报。

5.区级核查、审定。区财政局和区农业农村局收到乡镇（街道、园区）申报的汇总表和公示影像后，组织相关人员对各乡镇（街道、园区）上报面积数据进行抽样核查；核查后，报区人民政府审定。

6.数据录入。区人民政府审定后，将相关面积数据反馈至各乡镇（街道、园区），以乡镇（街道、园区）为单位，统一录入一卡通平台。

7.资金拨付。7月15日前，由财政局通过一卡通平台对2022年实际种粮农民一次性补贴资金刷卡发放。

四、保障措施

（一）提高政治站位。各单位要高度重视实际种粮农民一次性补贴资金发放，切实履行担当，认真贯彻落实党中央、国务院着眼当前粮食生产形势作出的这一重大决策部署，按照粮食安全党政同责的要求，不折不扣抓好政策落实。要建立部门协调机制，由区财政局、农业农村局具体组织实施2022年第二批实际种粮农民一次性补贴发放工作，确保补贴使用符合政策要求，并及时、足额、准确兑付。区农业农村局负责指导各乡镇（街道、园区）做好水稻种植面积核定统计和申报工作，区财政局负责全区补贴资金的测算、刷卡与监管；各乡镇（街道、园区）要成立补贴资金发放工作小组，明确乡镇长（主任）为第一负责人，负责做好水稻种植面积摸底、申报和维稳工作，确保工作顺利开展。

（二）加大政策监管与宣传。实际种粮农民一次性补贴事关农民切身利益，社会影响大。各单位要强化资金监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，区纪委监委要依法依规严肃处理。要准确把握补贴的政策目标和管理要求，明确此次补贴为一次性补贴，补贴对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，补贴目的为稳定农民收入。各乡镇（街道、园区）要充分利用村村响、干部走村入户及召开会议等方式广泛开展政策宣传，提高补贴对象的知晓度、满意度，确保补贴资金落在实处。

（三）规范开展补贴工作。各单位要坚持谁种粮谁受益的原则，充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息数据等，精准识别实际种粮农民，采取直接发放补贴或协商减少地租等方式，及时将补贴发放到实际种粮农民手中。要严格按照审核、公开公示、发放等既定操作规范，通过事前现场抽查核审、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等方式，强化补贴资金的审核和监管。要严格落实补贴公示公开要求，到户的补贴发放情况应在本村（社区）进行公示，且由乡镇（街道、园区）保存好相关资料备查。区财政局要加快资金拨付进度和加强补贴资金监管，确保专款专用。

附件：1.     村民小组2022年实际种粮农民一次性补贴资金摸底表

     2.      村（社区）2022年实际种粮农民一次性补贴资金摸底表

     3.      乡镇（街道、园区）2022年实际种粮农民一次性补贴资金摸底表

赫山区粮食生产工作领导小组办公室

                            2022年7月6日