各乡镇（街道、园区）农业综合服务中心，局属各单位：

　　经研究，现将《赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照实施。

　　益阳市赫山区农业农村局

　　2023年8月23日

　　赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻

　　大面积单产提升实施方案

　　为更大规模、更高层次开展绿色高产高效行动，示范带动水稻大面积均衡增产增效，推进粮食生产高质量发展，根据农业农村部《关于开展2023年全国绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升的通知》、省农业农村厅办公室《关于抓好2023年全省绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升的通知》和区委农村工作领导小组《关于抓紧抓实2023年粮食生产工作的通知》（益赫农领组发〔2023〕1号）文件精神，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、中央农村工作会议精神以及中央一号文件部署要求，紧紧围绕加快建设农业强国的战略部署，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，以绿色发展为导向，以促进水稻增产和农民增收为目标，推进绿色高产高效行动，集成推广一批节本降耗绿色高产高效技术，创建一批万亩片、千亩方、百亩田，培育一批种植大户、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体，示范带动水稻大面积均衡增产和效益提升，全方位夯实粮食安全根基。

　　二、实施目标

　　（一）开展绿色高产高效创建。推广“早专晚优”双季稻轮作模式，打造17个百亩田、13个千亩方和1个万亩片，辐射带动全区水稻绿色高产高效创建面积10万亩以上，力争实现双季稻900公斤以上的单产目标。

　　（二）创建“揭榜挂帅”领办示范片。依靠农业科技人员，创建2个“揭榜挂帅”领办示范片，示范推广稻稻油等新种植模式，加快推动新种植模式熟化、本地化，带动大面积均衡增产。

　　（三）打造“三一工程”粮食高产绿色优质基地。联合省农科院共建一个“双季优质超级稻”模式示范基地，实现周年亩产1200公斤以上。

　　三、重点任务

　　（一）加强主导品种推广。绿色高产高效创建推行“早专晚优”模式，早稻推广加工专用型品种中早39、湘早籼45号，晚稻推广米质达到国标二级以上的杨泰优128、农香42优质品种，实行一片一种，杜绝插花现象。“揭榜挂帅”领办示范片在推行“早专晚优”模式的基础上，冬季油菜重点推广高产、优质、抗病、早熟、适合机械化生产的“双低”杂交油菜品种常杂油9号；“三一工程”粮食高产绿色优质基地早稻重点示范超级杂交稻品种株两优168、柒两优785，早稻重点示范超级杂交稻品种，着力选优适宜品种。

　　（二）打造高产创建示范片。围绕集成推广粮油新品种、新技术、新模式，依托新型经营主体，选择基础条件好、技术力量强、农民接受新技术能力强的乡镇，建立1个省级“万亩片”、 13个区级“千亩方”、若干个乡级“百亩田”，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，推行统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“五统一”服务体系，实现良田、良种、良法、良机、良制“五配套”，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动全区大面积均衡增产。

　　（四）加大生产主体培育。依托农民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体开展水稻绿色高质高效行动，承担揭榜挂帅”领办示范片和“三一工程”粮食高产绿色优质基地建设，推进新型农业经营主体健康规范有序发展，提升水稻规模化、组织化生产水平。引导和支持农业新型经营主体、社会化服务组织按照标准化生产操作规程，开展农资配送、代耕代种、代育秧、统防统治、烘干收储等“十代”全程式或菜单式社会化服务，带动小农户专业化、标准化、集约化生产，形成一套标准化生产技术规程，着力提高产量、提高品质、提高效益。

　　（二）强化主推技术应用。推行测土配方施肥、有机肥替代部分化肥、绿色防控、统防统治等农药化肥减量增效术，集成推广合理搭配品种、适时早播、合理密植、集中育秧、安全齐穗、机艺融合等高产高效关键技术，提高技术到位率和覆盖率，促进水稻稳产高产。开展智能农机示范，推广新机具、新器械，推进机插、机抛发展，促进水稻生产全程机械化。推广密室育秧、大棚育秧、智能育秧，促进社会化育秧服务。

　　（五）推进产业融合发展。建立加工企业与农户的利益联结机制，推广“龙头企业+基地+农户”等经营模式，发展订单生产，实现企业和农户双赢。严格按照“赫山兰溪大米”标准化生产操作规程，打造“品质高档化、栽培绿色化、产销订单化”的标准化基地，做优做强“赫山兰溪大米”地理标志品牌，促进粮油生产质量、效益、竞争力全面提升。

　　四、实施方式

　　（一）建立评价机制。对各示范片进行高产竞赛，在7月上旬、10月下旬开展2次测产验收，经评估认定后以适当方式进行通报表扬；特别是邀请省级专家对揭榜挂帅”领办示范片和“三一工程”粮食高产绿色优质基地进行科学实地测产。

　　（二）建立竞争机制。坚持主体自主自愿申报、乡级审核推荐、种植业管理股—粮油站初审、局党组择优确定的原则，确定示范主体和承建主体。实行优胜劣汰、末位淘汰制，年底对示范主体进行验收打分排序，对生产管理不力、示范效果差的主体取消下年度实施资格。

　　（三）严格资金使用。严格落实财政资金使用管理办法，主要用于三个方面：一是物化投入补助。采取政府集中采购方式，用于统一农资、统一技术、树立示范标牌等进行物化补助。二是现金直接补助。对万亩示范片、千亩方、百亩田、“三一工程”基地进行考核验收，根据考核结果，进行现金补助；揭榜挂帅”领办示范片资金严格按上级文件要求使用。三是技术指导服务补助。对组织专家开展技术指导、开展优质品种推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关及高产竞赛测产、项目考核验收等方面给予适当补助。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。将绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升工作作为稳定粮食生产和农民持续增收的重要举措来抓，在区绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升工作领导小组的领导下，成立由局长任组长、班子成员任副组长、相关股室负责人为成员的实施小组，负责项目实施和相关任务推进落实。由种植业管理股—粮油站站长兼任办公室主任，负责日常工作。

　　（二）强化技术指导。成立技术专家指导小组，制定切实可行的技术指导意见，加强技术指导与服务，跟踪记录作为生育进展和重要农事活动，在关键农时季节，组织农技人员深入生产一线，开展技术培训和“一对一”“面对面”指导服务，确保技术要领及时入户、技术措施及时下田，提高技术到位率。建立技术责任制度，推行网格化管理，对每一个示范片、方、田都明确一名技术干部，开展市场信息，生产技术、产品销售等全过程指导，

　　做到责任到人、技术到位，确保各项关键技术落地生效。

　　（三）强化交流观摩。适时组织项目承担主体开展学习交流活动，在7月份和10月份组织各承担主体进行集体现场观摩和交流活动，实地了解各绿色高质高效行动示范片（方、田）、揭榜挂帅”领办示范片和“三一工程”粮食高产绿色优质基地实施情况和成效，促进实施主体相互提升，不断提高创建水平。

　　（四）强化宣传引导。树立好示范片（方、田、基地）标识标牌，采用张贴标语、悬挂横幅等方式，广泛宣传水稻绿色高产高效行动和揭榜挂帅”、“三一工程”的重要意义，积极引导农户参与创建和集成技术应用推广。加大成效宣传，主动加强与中央、省市媒体对接，加大典型经验做法宣传，切实扩大在全市、全省乃至全国的影响力。

　　（五）强化项目总结。要实行专款专用，建立资金补助环节、补助对象及补助金额台账，做到有章可循、有据可查，严禁截留、挪用，并主动接受区审计局的年度审计。二是加强监督检查，在关键季节和生产环节，适时组织开展督查，及时掌握工作进展，确保创建工作顺利开展。三是加强档案管理，要及时收集整理相关台账资料，按照要求做好工作总结，及时上报省农业农村厅。

　　附件：1. 赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积

　　单产提升工作实施小组成员名单

　　2.赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积

　　单产提升工作技术专家指导组成员名单

　　3.赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积

　　单产提升任务分解表

　　附件1

　　赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻

　　大面积单产提升工作实施小组成员名单

　　组      长：谢三喜  局长

　　副  组  长：温卫明  副局长

　　李学著  总农艺师

　　成      员：谭卫建  种植业管理股-粮油站站长

　　张鹏程  农技推广中心主任、兼办公室主任

　　刘朝辉  计财股股长

　　徐  洪  土壤肥料管理股股长

　　熊卫湘  科技教育股股长

　　隆志方  植保植检站站长

　　实施小组办公室设种植业管理股-粮油站，由谭卫建同志兼任办公室主任，负责日常工作。

　　附件2

　　赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻

　　大面积单产提升工作技术专家指导组成员名单

　　组  长：温卫明   副局长

　　副组长：谭卫建   高级农艺师

　　成  员：梁建文   推广研究员

　　隆志方   高级农艺师

　　薛华良   高级农艺师

　　蔡灿然   高级农艺师

　　曹如亮  高级农艺师

　　徐  洪   农艺师

　　张鹏程   农艺师

　　汪万祥   农艺师各乡镇（街道、园区）农业综合服务中心，局属各单位：

　　经研究，现将《赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照实施。

　　益阳市赫山区农业农村局

　　2023年8月23日

　　赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻

　　大面积单产提升实施方案

　　为更大规模、更高层次开展绿色高产高效行动，示范带动水稻大面积均衡增产增效，推进粮食生产高质量发展，根据农业农村部《关于开展2023年全国绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升的通知》、省农业农村厅办公室《关于抓好2023年全省绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升的通知》和区委农村工作领导小组《关于抓紧抓实2023年粮食生产工作的通知》（益赫农领组发〔2023〕1号）文件精神，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、中央农村工作会议精神以及中央一号文件部署要求，紧紧围绕加快建设农业强国的战略部署，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，以绿色发展为导向，以促进水稻增产和农民增收为目标，推进绿色高产高效行动，集成推广一批节本降耗绿色高产高效技术，创建一批万亩片、千亩方、百亩田，培育一批种植大户、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体，示范带动水稻大面积均衡增产和效益提升，全方位夯实粮食安全根基。

　　二、实施目标

　　（一）开展绿色高产高效创建。推广“早专晚优”双季稻轮作模式，打造17个百亩田、13个千亩方和1个万亩片，辐射带动全区水稻绿色高产高效创建面积10万亩以上，力争实现双季稻900公斤以上的单产目标。

　　（二）创建“揭榜挂帅”领办示范片。依靠农业科技人员，创建2个“揭榜挂帅”领办示范片，示范推广稻稻油等新种植模式，加快推动新种植模式熟化、本地化，带动大面积均衡增产。

　　（三）打造“三一工程”粮食高产绿色优质基地。联合省农科院共建一个“双季优质超级稻”模式示范基地，实现周年亩产1200公斤以上。

　　三、重点任务

　　（一）加强主导品种推广。绿色高产高效创建推行“早专晚优”模式，早稻推广加工专用型品种中早39、湘早籼45号，晚稻推广米质达到国标二级以上的杨泰优128、农香42优质品种，实行一片一种，杜绝插花现象。“揭榜挂帅”领办示范片在推行“早专晚优”模式的基础上，冬季油菜重点推广高产、优质、抗病、早熟、适合机械化生产的“双低”杂交油菜品种常杂油9号；“三一工程”粮食高产绿色优质基地早稻重点示范超级杂交稻品种株两优168、柒两优785，早稻重点示范超级杂交稻品种，着力选优适宜品种。

　　（二）打造高产创建示范片。围绕集成推广粮油新品种、新技术、新模式，依托新型经营主体，选择基础条件好、技术力量强、农民接受新技术能力强的乡镇，建立1个省级“万亩片”、 13个区级“千亩方”、若干个乡级“百亩田”，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，推行统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“五统一”服务体系，实现良田、良种、良法、良机、良制“五配套”，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动全区大面积均衡增产。

　　（四）加大生产主体培育。依托农民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体开展水稻绿色高质高效行动，承担揭榜挂帅”领办示范片和“三一工程”粮食高产绿色优质基地建设，推进新型农业经营主体健康规范有序发展，提升水稻规模化、组织化生产水平。引导和支持农业新型经营主体、社会化服务组织按照标准化生产操作规程，开展农资配送、代耕代种、代育秧、统防统治、烘干收储等“十代”全程式或菜单式社会化服务，带动小农户专业化、标准化、集约化生产，形成一套标准化生产技术规程，着力提高产量、提高品质、提高效益。

　　（二）强化主推技术应用。推行测土配方施肥、有机肥替代部分化肥、绿色防控、统防统治等农药化肥减量增效术，集成推广合理搭配品种、适时早播、合理密植、集中育秧、安全齐穗、机艺融合等高产高效关键技术，提高技术到位率和覆盖率，促进水稻稳产高产。开展智能农机示范，推广新机具、新器械，推进机插、机抛发展，促进水稻生产全程机械化。推广密室育秧、大棚育秧、智能育秧，促进社会化育秧服务。

　　（五）推进产业融合发展。建立加工企业与农户的利益联结机制，推广“龙头企业+基地+农户”等经营模式，发展订单生产，实现企业和农户双赢。严格按照“赫山兰溪大米”标准化生产操作规程，打造“品质高档化、栽培绿色化、产销订单化”的标准化基地，做优做强“赫山兰溪大米”地理标志品牌，促进粮油生产质量、效益、竞争力全面提升。

　　四、实施方式

　　（一）建立评价机制。对各示范片进行高产竞赛，在7月上旬、10月下旬开展2次测产验收，经评估认定后以适当方式进行通报表扬；特别是邀请省级专家对揭榜挂帅”领办示范片和“三一工程”粮食高产绿色优质基地进行科学实地测产。

　　（二）建立竞争机制。坚持主体自主自愿申报、乡级审核推荐、种植业管理股—粮油站初审、局党组择优确定的原则，确定示范主体和承建主体。实行优胜劣汰、末位淘汰制，年底对示范主体进行验收打分排序，对生产管理不力、示范效果差的主体取消下年度实施资格。

　　（三）严格资金使用。严格落实财政资金使用管理办法，主要用于三个方面：一是物化投入补助。采取政府集中采购方式，用于统一农资、统一技术、树立示范标牌等进行物化补助。二是现金直接补助。对万亩示范片、千亩方、百亩田、“三一工程”基地进行考核验收，根据考核结果，进行现金补助；揭榜挂帅”领办示范片资金严格按上级文件要求使用。三是技术指导服务补助。对组织专家开展技术指导、开展优质品种推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关及高产竞赛测产、项目考核验收等方面给予适当补助。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。将绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升工作作为稳定粮食生产和农民持续增收的重要举措来抓，在区绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升工作领导小组的领导下，成立由局长任组长、班子成员任副组长、相关股室负责人为成员的实施小组，负责项目实施和相关任务推进落实。由种植业管理股—粮油站站长兼任办公室主任，负责日常工作。

　　（二）强化技术指导。成立技术专家指导小组，制定切实可行的技术指导意见，加强技术指导与服务，跟踪记录作为生育进展和重要农事活动，在关键农时季节，组织农技人员深入生产一线，开展技术培训和“一对一”“面对面”指导服务，确保技术要领及时入户、技术措施及时下田，提高技术到位率。建立技术责任制度，推行网格化管理，对每一个示范片、方、田都明确一名技术干部，开展市场信息，生产技术、产品销售等全过程指导，

　　做到责任到人、技术到位，确保各项关键技术落地生效。

　　（三）强化交流观摩。适时组织项目承担主体开展学习交流活动，在7月份和10月份组织各承担主体进行集体现场观摩和交流活动，实地了解各绿色高质高效行动示范片（方、田）、揭榜挂帅”领办示范片和“三一工程”粮食高产绿色优质基地实施情况和成效，促进实施主体相互提升，不断提高创建水平。

　　（四）强化宣传引导。树立好示范片（方、田、基地）标识标牌，采用张贴标语、悬挂横幅等方式，广泛宣传水稻绿色高产高效行动和揭榜挂帅”、“三一工程”的重要意义，积极引导农户参与创建和集成技术应用推广。加大成效宣传，主动加强与中央、省市媒体对接，加大典型经验做法宣传，切实扩大在全市、全省乃至全国的影响力。

　　（五）强化项目总结。要实行专款专用，建立资金补助环节、补助对象及补助金额台账，做到有章可循、有据可查，严禁截留、挪用，并主动接受区审计局的年度审计。二是加强监督检查，在关键季节和生产环节，适时组织开展督查，及时掌握工作进展，确保创建工作顺利开展。三是加强档案管理，要及时收集整理相关台账资料，按照要求做好工作总结，及时上报省农业农村厅。

　　附件：1. 赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升工作实施小组成员名单

　　2.赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升工作技术专家指导组成员名单

　　3.赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升任务分解表

　　附件1

　　赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升工作实施小组成员名单

　　组      长：谢三喜  局长

　　副  组  长：温卫明  副局长

　　李学著  总农艺师

　　成      员：谭卫建  种植业管理股-粮油站站长

　　张鹏程  农技推广中心主任、兼办公室主任

　　刘朝辉  计财股股长

　　徐  洪  土壤肥料管理股股长

　　熊卫湘  科技教育股股长

　　隆志方  植保植检站站长

　　实施小组办公室设种植业管理股-粮油站，由谭卫建同志兼任办公室主任，负责日常工作。

　　附件2

　　赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升工作技术专家指导组成员名单

　　组  长：温卫明   副局长

　　副组长：谭卫建   高级农艺师

　　成  员：梁建文   推广研究员

　　隆志方   高级农艺师

　　薛华良   高级农艺师

　　蔡灿然   高级农艺师

　　曹如亮  高级农艺师

　　徐  洪   农艺师

　　张鹏程   农艺师

　　汪万祥   农艺师

　　附件3

　　赫山区2023年绿色高产高效行动促进水稻大面积单产提升任务分解表