益金处〔2020〕50号

益阳市金银山街道办事处

关于印发《金银山街道办事处新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知

各社区、辖区各单位：

为确保街道新冠肺炎疫情防控工作常态化，能及时、迅速、高效、有序地对新冠肺炎疫情进行应急处理，保护人民群众生命财产安全，经街道党工委、办事处研究，决定印发《金银山街道办事处新冠肺炎疫情防控工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                 益阳市金银山街道办事处

                     2020年12月1日

金银山街道办事处新冠肺炎疫情防控

工作方案

金银山街道疫情防控工作始终按照党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，全面做好“外防输入、内防反弹”的工作主线，守住今冬明春的防控关键时期，确保疫情不出现反弹。

一、疫情防控常态化工作指引

做到五有三严，即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排；严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染。

二、疫情防控常态化工作措施

（一）完善预案。实施“外防输入，内防反弹”工作策略，社区建立新冠肺炎疫情防控工作专班人员（社区干部1人、社区民警1人、社区卫生服务中心医生1人）组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区、楼栋、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

（二）向公众发布就诊信息。出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心就诊，发热患者就近到县级以上医院发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到益阳市第四人民医院就诊。

（三）每日常态化防控。一是实时发布疫情防控指挥部发布的高中风险地区及本辖区疫情情况，提示辖区居民出行、旅行风险。二是指导社区加强排查管控，社区要发布告示，要求从疫情防控重点地区和中、高风险地区以及境外返回人员应当立即向所在社区进行报备、登记。对于重点低风险地区来（返）人员需按规定进行核酸检测1次，结果阴性方可出行，纳入社区网格化管理；对中风险地区（返）来人员如无核酸检测证明，原则上需集中隔离七天，2次核酸检测阴性，在测温正常且做好个人防护的前提下允许其正常出行，但禁止其进入人员密集的场所和相对封闭场所；对持有近七天内核酸检测阴性结果的，来赫后再进行一次核酸检测，结果仍为阴性的可正常出行，纳入社区网格化管理。对境外（返）来赫人员，在第一入境口岸所在地集中隔离14天期满，来赫后继续居家隔离医学观察7天+自我健康监测7天，明确工作专班专门管控，解除集中隔离后第2-3天、5-6天、13-14天进行三次核酸检测（上门采样），纳入社区网格化管理。三是社区对所有居家医学观察的对象需每日派专班人员（3人）上门测量体温观察健康状况，评估居家情况宣传防疫政策，督促居家，不准外出。对于重点人员管控期间出现发热呼吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院隔离。隔离期间及时与本地医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。

（四）加强对重点场所（学校、养老机构、农贸市场、超市）、重点环节（冷链物流市场）落实主体责任。按照属地管理原则，指导做好辖区和单位内人员往来摸排和健康监测登记工作，对重点场所、重点人群和重点环节进行体温监测，尽早发现可疑病例。推进联防联控协同防控，通过部门协作，及时排查来自重点地区人员，提高社区摸排工作效率，快速追踪密切接触者。通过视频滚动播放、张贴宣传资料、广播等手段，播放疫情防范知识，提高社区居民防范认识。及时处理大数据和报送每天的疫情防控报表，完善前段疫情防控工作资料图片，整理后段常态化疫情防控工作资料和报表。

（五）强化宣传引导，不出现负面舆情。充分利用多种手段，有针对性的开展新冠肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”，“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成守卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物（尤其是野生动物）、禽类或者粪便。

（六）积极开展爱国卫生运动，开展人居环境整治。社区开展以环境整治为主，药物消杀为辅的病媒生物综合防治，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。

（七）强化防控物资保障供应与管理。疫情防控物资由专人负责，统一管理，统一调拨，做到日清月结、账实相符。各社区卫生服务中心按照“分级、分类、定额”的管理原则，根据社区或防控要求实施不同级别的防护措施，根据不同任务和工作人数定额发放相应防控物资。社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。社区居民物质保障，通过电商下单、供应商配送等多种方式保障物资的采购。鼓励开展露天广场交易日常物资，超市限时限流营业，避免居民集中采购、取送物资。组织专人做好孤寡老人、残疾人、单亲家庭等物质的采购与配送。

三、社区出现病例或暴发疫情应对措施

（一）密切接触者管理。充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理员的作用，对新冠肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施集中隔离医学观察，不具备条件的社区可采取居家隔离医学观察，并加强对居家观察对象的管理。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

（二）消毒。社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

（三）疫区封锁。对划为疫区的社区，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

（四）限制人员聚集。社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。

（五）保持家庭、楼内等室内场所空气流通。尽可能避免到封闭、空气不流通的公众场所和人员集中场所，到人群聚集的公共场所或与人交谈时应佩戴医用口罩。

（六）注意个人卫生。咳嗽或打喷嚏时，应当使用纸巾、弯曲手肘窝遮掩口鼻，防止飞沫传播。注意手卫生、咳嗽、饭前便后、接触公共物品（门把手或电梯按钮等）、处理动物排泄物后，要用流水洗手；或者使用含酒精成分的免洗洗手液；不用手触碰鼻腔和眼睛。污染的一次性物品（纸巾、口罩、手套等）应当放置在专门的垃圾袋内，绑紧袋口。避免共用日常生活物品（如牙刷、餐具、毛巾、床单等）。

（七）特殊人群照顾。为老人、儿童、慢性病患者等特殊人群，提供24小时电话或者线上咨询服务。可根据社区条件，为独居或行动不便者，提供必要的上门医疗服务。