益欧政发〔2020〕36号

益阳市欧江岔镇人民政府

关于印发《欧江岔镇校车安全顽瘴痼疾集中

整治行动方案》的通知

各学校（幼儿园）、镇属有关部门单位、汽运公司：

《欧江岔镇校车安全顽瘴痼疾集中整治行动方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

益阳市欧江岔镇人民政府

2020年6月28日

欧江岔镇校车安全顽瘴痼疾集中整治

行 动 方 案

为贯彻落实中央、省、市、区关于安全生产工作的部署要求，深刻吸取湘潭“9.22”重大事故教训，切实防范和坚决遏制校车领域重特大道路交通事故，经镇人民政府研究决定，从即日起围绕校车安全管理方面存在的顽瘴痼疾，在全镇范围内开展为期一年的集中整治行动。根据《赫山区校车安全顽瘴痼疾集中整治行动方案》（益赫校车办〔2020〕3号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，通过一年的努力，使校车运营中“人员不称职、不履职，车辆不达标，道路不安全，管理监控不到位”等方面问题顽瘴痼疾逐步整治到位，校车安全管理机制进一步健全，校车安全管理能力进一步提升，硬件设施逐步改善，从业人员守法意识显著增强，校车运行更加规范有序，实现降事故、保安全、促民生的总体目标。

二、组织机构

成立欧江岔镇校车安全顽瘴痼疾集中整治行动小组，由莫敏任组长，对校车安全顽瘴痼疾整治行动负总责；余旺华任副组长，全面负责日常工作；成员：刘红柯负责调度协调校车公司与学校之间的工作；刘澜波、汤洪负责路面督查执法；陈玉梅负责协调处理校车、司机、照管员相关问题。

三、工作重点及主要措施

本次行动重点整治校车安全领域如下顽瘴痼疾：

1.校车无有效标牌的问题；

2.校车驾驶员、照管员准入条件及流程不合规的问题；

3.校车安全设备不到位的问题，如安全带、监控设备、灭火器、逃生锤、急救箱、停车牌等不完善、不到位的问题；

4.乘坐校车学生不系安全带的问题；

5.校车违章操作的问题，如超载、超速问题、不按照规定路线行车的问题；

6.校车驾驶路线路况不好、路标不完善的问题。

针对上述整治重点，制定如下措施：

1.由镇校车办牵头负责联系派出所，组织对辖区内非法营运校车打击整治行动，每月1-2次，做好行动有关资料整理存档；

2.由镇校车办牵头，派出所、中心校、交管站、应急办负责对本辖区校车运行路面督查，重点对“学生不系安全带、不按规定路线行车、超载、学校不落实校车发车前查验工作”等问题进行检查，每周2次，做好登记处理；

3.由镇校车办牵头负责本辖区校车安全顽瘴痼疾整治行动的宣传工作，在各学校（幼儿园）、校车运行路线、主要道口等醒目位置，通过横幅、电子屏、宣传栏、宣传标语等形式加强宣传；

4.由镇校车办负责做好本辖区内校车日常视频监控，做好登记，及时发现处理问题；

5.由镇校车办负责督促辖区内校车公司或者校车服务提供者办理好有效校车车牌，加强对校车驾驶员、随车照管员的考核管理，开展道路交通安全法律法规、消防、安全防范、交通事故应急处置和应急救援知识的教育培训。

6.由镇校车办负责督促辖区内各学校（幼儿园）严格落实学生乘车实名制交接手续、校车发车前查验工作制度，加强对校车驾驶员、随车照管员的管理。

四、工作步骤

（一）动员部署、排查摸底、压实责任阶段（2019年12月-2020年1月）

广泛宣传发动，摸清底数，形成台账。完成工作部署，压实各部门单位、校车公司和学校（幼儿园）的责任。

（二）改善设施，打牢基础阶段（2020年2月-3月）

协助完成所有校车的摸排维修、监控设备IP地址更换、安全带修缮更换，确保车况良好，视频监控、安全带等设施设备能正常使用。完成校车行车线路的路况摸排，上报维护道路安全隐患。

（三）集中行动、专项整治阶段（2020年4月-8月）

各部门单位落实责任，对标对表开展专项整治行动，逐项推进各项整治措施，依法打击各类违法违规行为，从严追究失职渎职责任，全面夯实校车安全基础。

（四）巩固提升、建立长效机制阶段（2020年9月-11月）

开展全覆盖的督导检查，持续压实整治责任，确保整治长效得到持续巩固。通报问题、总结经验，完善管理机制，形成长效工作机制。

四、工作要求

（一）加强领导，扎实推进。校车安全顽瘴痼疾集中整治工作由镇校车办负责组织实施，成立行动小组，各部门单位、校车公司和各学校（幼儿园）要落实相应管理责任，明确责任人员，将此次行动作为全镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动的重要内容，切实抓紧抓好，确保取得实效。

（二）强化责任，严格督查。校车公司和各学校（幼儿园）要加强自查自纠，强化管理。镇校车办将建立常态化检查、督查工作机制，重点检查校车公司、学校（幼儿园）责任落实情况，督查情况作为年度考核的重要依据，也将纳入督导评估、绩效评价。

（三）清单管理，逐一销号。各部门单位要对照行动要求，及时整改辖区内校车安全领域有关问题，细化措施，限期整改，逐一销号。

（四）加强宣传，营造气氛。各部门单位要通过各种形式的宣传教育，全面增强广大学生及家长的交通安全意识，加强集中整治行动进展情况的宣传报道，促进形成上下联动、社会共建的积极氛围。