中共益阳市新市渡镇委员会

益阳市新市渡镇人民政府

关于调整新市渡镇应急管理委员会成员和

成立新市渡镇应急救援指挥部的通知

各村（社区）、镇直（属）各部门、单位(企业)：

一、人员调整

因人事异动，经镇党委、政府研究，现对镇应急管理委员会组成人员进行调整，具体人员名单如下：

第一 主 任：詹  琴  党委书记

主      任：刘  湘  党委副书记、镇长

常务副主任：彭向阳  党委委员、政法委员

副  主  任：胡  洪  党委专职副书记

            陈伟平  党委委员、人大主席、武装部长

            蒋  虹  党委委员、宣传委员、统战委员

曹  波  党委委员、纪委委员

曾姣凤  党委委员、组织委员   

龙志彬  党委委员、副镇长             

符  栋  副镇长

张亚龙  副镇长

成       员:罗学文  社会治安和应急管理办公室主任

司法所所长

张  罡  党政办主任

刘  莉  党建办主任

石  磊  经济发展办公室主任

彭灿辉  社会事务办公室主任

社会事务综合服务中心主任

党群和政务服务中心主任

贺浩然  自然资源和生态环境办公室主任

                李纠辉  农业综合服务中心副主任

                游林虎  农业综合服务中心副主任

李光明  财政所所长

盛凯尔  综合行政执法大队大队长

严  波  退役军人服务站站长

李颖骅  武装部副部长

农业综合服务中心副主任

李  操  派出所所长

谭  林  市场监督管理所所长    

周国玉  卫生院院长

陈晓宏  中心校党总支部书记

  龙凤华  供电所所长

新市渡镇应急管理委员会下设办公室，办公地点设镇社会治安和应急管理办公室，由罗学文同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二、镇应急管理委员会职责

1.贯彻落实上级党委和政府关于应急管理工作的重大决策部署，制定全镇应急管理政策具体措施，研究解决全镇应急管理的重大问题。

2.定期和适时分析研判全镇公共安全形势，部署突发事件防范应对工作。

3.按照“党政同责、一岗双责”、“分级负责、属地为主、层级响应”的原则，组织指挥、指导协调村（社区）和辖区内各单位应对处置自然灾害、事故灾难、公共安全等领域突发事件。根据突发事件情况按程序宣布启动应急响应，组织指挥、指导协调各方力量参与一般及以上突发事件的应急处置工作。

4.根据实际需要，镇应急管理委员会增设相关类别专项指挥机构和成立临时指挥机构。

5.负责编制全镇突发事件总体应急预案，指导和督促检查各专项应急指挥机构、村（社区）、部门单位(企业)突发事件应急预案编制、修订和实施；负责全镇突发事件应急体系建设，统一规划、调配全镇应急处置资源。

6.督促检查村（社区）及辖区内各有关单位(企业)应急管理工作任务和责任落实情况，并将其纳入目标绩效考核。

三、应急管理委员会办公室主要职责

负责督促落实应急委工作部署，承办应急委日常工作；组织实施上级政府和上级部门下达的应急管理工作目标，完成上级政府和上级部门部署的应急管理工作任务，组织研究、部署应急管理重大活动，督促各部门、各单位贯彻落实应急管理领导工作职责，对应急管理目标进行考核；指导协调、监督检查、巡查考核应急委成员单位和各村（社区）安全生产、自然灾害综合防灾减灾救灾及应急救援工作；按照分级负责的原则，指导生产安全事故、自然灾害应急救援，负责事故调查、灾情收集汇总和信息发布工作；协调组织社会力量有序参与应急救援工作；协助镇党委、镇政府指定的负责人组织重特大事故灾害应急处置工作，并按权限作出决定。

四、镇应急管理委员会的工作机制

（一）日常工作机制

按照镇应急委的总体部署，各成员单位分类管理所负责的突发事件，协调组织排查、治理和监控突发事件风险隐患，落实突发事件预防、预警措施；编制和执行相关应急预案，组织预案演练活动；开展业务培训和科普安全宣教工作。

镇应急委办公室负责监督检查各成员单位对镇应急委重大决策部署的落实情况，组织协调开展“一单四制”和应急体系建设，指导应急管理科普宣教、业务培训、应急演练活动，督办、检查各地各部门值守应急工作。

（二）应对突发事件的工作机制

在应对突发事件过程中，镇、村逐级启动本级相关应急预案，开展先期防范和处置工作；事件达到一定等级需要镇级响应时，镇应急委相关专项应急救援指挥部负责启动相应应急预案，组织指挥应对处置工作，同时将情况上报镇应急委，事件达到需要区级响应的等级时，由镇应急委向区应急委报告，再由区应急委启动相应应急预案；镇应急委办公室密切关注事态发展，掌握情况、研判形势，适时提出处置意见报镇应急委。

当突发事件扩大或复杂化，超出了专项应急救援指挥部处置能力或职责时，经专项应急救援指挥部申请，由镇应急委组织协调或直接指挥处置工作，镇应急委办公室会同有关方面提出处置方案；当出现新类型或混合型突发事件，无法明确由哪个专项应急指挥机构负责处置时，由镇应急委办公室提出建议，镇应急委指定某个专项应急救援指挥部牵头处置，或成立新的临时性指挥机构负责处置工作，或由镇应急委直接指挥处置工作。

五、应急救援指挥部

战时，设立新市渡镇应急救援指挥部，下设5个专项应急救援指挥部（指挥部名单见附件），主要负责控制并消除事故、营救人员；对现场潜在重大危险进行分析和风险评估；协调事故应急救援期间各个部门的运作和应急物资装备调配；做好秩序稳定和善后安抚工作；统一发布事故和救援信息。