关于印发《省审计组对沧水铺镇环保问题履行长效监管整改工作实施方案》的通知

各村（社区）、站、办、所、中心大队：

《省审计组对沧水铺镇环保问题履行长效监管整改工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

              益阳市沧水铺镇人民政府    

2022年2月15日      

省审计组对沧水铺镇环保问题履行长效监管整改工作实施方案

为了深入贯彻习近平生态文明思想，进一步落实《环境保护法》《大气污染防治法》《土壤污染防治法》等环保法律法规和省、市、区有关环境保护工作文件精神，实施可持续发展战略，促进经济、社会与环境协调发展，以环保治本，改善全镇环境质量，全力推进我镇生态环境建设，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标

以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会会议精神为指导，以改善环境质量为核心，坚持“以人为本，规范管理，依法治理”的原则，按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、生态环境协调发展。

二、组织机构

为进一步夯实环境保护监管职责，有效提升生态环境监管水平，促进全镇生态文明建设迈上新台阶切实贯彻落实省审计组交办问题，建立长效监管机制，经镇党委、政府研究，决定成立沧水铺镇生态环境保护工作领导小组。具体名单如下：

组      长：曹  霞  镇党委书记

第一副组长：张放辉  镇党委副书记、镇长

副  组  长：陈博文  镇党委委员、人大主席

文小龙  镇党委委员、政协主任

徐国强  镇党委委员、政法委员

陈  燚  镇党委委员、常务副镇长

成      员：彭  毅  镇经济发展办公室主任

            孙跃文  镇农业综合服务中心主任

李国江  镇自然资源和生态环境办公室主任

卢  坤  镇财政所所长

周文华  镇社会治安和应急管理办公室主任

殷正军  镇综合行政执法大队大队长

岳世仁  镇工业园主任

            孔亮凯  镇农业综合服中心             

王  晶  镇自然资源和生态环境办公室

            张益辉  镇社会治安和应急管理办公室

            孙志军  镇综合行政执法大队

            蔡文胜  珠波塘村党总支书记

            周少维  黄团岭村党总支书记

            阳义民  金山村总党支书记

    领导小组下设办公室，办公室主任由王晶兼任

各村（社区)党组织、村（居）民委员会、镇级各部门要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，切实增强保护生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识。按照“生态环境党委政府负总责”和“依法保护、职责法定、属地管理、分级负责”的要求，坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，共同抓好环境保护各项工作，努力形成齐抓共管的良好局面。

三、工作内容

（一）旺圆木制品加工有限公司

发现问题：生产废料、原材料露天堆放；生产手续不齐。

整改情况：1.停产整改，场地生产设备进行封停。2.督促该企业加快完善用地手续及环评验收，对场地原料进行全面覆盖，待厂棚主体搭设完成后运送至厂棚（目前环保手续基本完成，厂棚已搭建，木料也已入库，土地手续仍在办理）。

镇自然资源和生态环境办公室监督企业环保执行和场地规范化建设长效管理。协调对接区环保部门验收和日常监管，珠波塘村作为项目的后期管理责任主体负责制定企业后期管理计划；开展场地日常维护工作巡查和风险管控，负责每月不少于四次的日常巡查并建立巡查台账；加强环保知识与法律法规宣传和普及工作，密切联系群众，告知周边群众场地的用途；及时向上级各职能部门汇报管理工作情况。

（二）沧水铺镇珠波塘村基督教堂前蔡姓老板废旧塑料加工和汞法洗沙炼金作坊

发现问题：原作坊内存有大量原材料，存有安全隐患；基本农田搭设鸭棚，影响农田复耕；周边垃圾未及时清理。

整改情况：1.作坊内废品已进行打包，集中分类堆放，并留出必要通道。2.搭建在农田上的简易鸭棚已进行拆除并复耕生产。3.周边垃圾已完成清运。

由镇经济发展办公牵头，人居环境办具体负责后期常态化监管，珠波塘村作为第一责任人负责每月不少于四次的日常巡查并建立巡查台账防止死灰复燃。

（三）沧水铺镇黄金山水库养猪场

发现问题：水体及周边残留有生活垃圾、蓝藻。

整改情况：1.已将水体内垃圾废物进行打捞。2.对水库岸上残留垃圾进行清运。3.进一步强化该水体责任人的责任落实，加强水库周边每月不少于四次的定期巡查，建立巡查台账。

由镇农业综合服务中心牵头，金山村作为第一责任人具体负责开展场地日常维护工作巡查和风险管控；及时向上级各职能部门汇报管理工作情况。

（四）沧水铺镇黄团岭工业园益豪废旧物资回收有限公司

发现问题：场内垃圾露天堆放，雨后地面受油污污染。

整改情况：1.已组织人员对露天堆放的废品进行规整、打包。

处理好了地面油污。3.镇政府已对该公司发出整改文书，并跟踪监管。一是对地面进行硬化处理。二是要求其完善油污处理和环保手续及设施。三是要搭设棚屋，建设废品回收仓库否则予以搬迁。目前该企业仍在停业整改中。

由工业园管委会主任第一责任人负责牵头督促整体搬迁并清理、清洗场地，黄团岭村为协助单位，镇应急管理部门牵头负责日常安全隐患巡查并建立巡查台账。

（五）益阳众和塑业有限公司（南方建材厂区）

发现问题：现场大量砂石露天堆放，无任何防尘措施。

整改情况：1.组织人员对现场砂石进行清运，并对现场进行清扫。2.对周边裸露泥土铺设彩条布进行防尘处理。3.提交料仓建设方案于2021年6月11日经镇规划委员会例会通过，将于近期启动建设，同时强化监管，在料仓未建成之前不得露天堆放原材料。后续该公司将进行棚体搭设等环保专项改造升级，以满足相应的环保要求。

由工业园管委会主任第一责任人负责牵头督促清理、清洗场地，工业园管委会作为项目的后期管理责任主体全面了解场地治理后的规划用途，负责制定场地后期管理计划；开展场地日常维护工作巡查和风险管控；加强环保知识与法律法规宣传和普及工作，密切联系群众，告知周边群众场地的用途，及时向上级各职能部门汇报管理工作情况；黄团岭村为协助单位，镇应急管理部门牵头负责日常安全隐患巡查并建立巡查台账。

四、工作要求

（一）加强领导。实行“党政同责”、“一岗双责”制，切实增强环境保护工作的责任意识和担当意识，主要领导重视环境保护工作，分管领导具体负责。同级财政要把环保所需经费纳入财政预算，将环保工作纳入经济社会发展总体规划，促进经济社会与环境保护协调发展。

（二）明确职责。环境保护工作实行属地管理的原则，各村、镇属各单位、辖区内所涉企业对本单位内环保工作负总责，及时解决工作中存在的重大问题和具体困难。指导、督促各村、各单位、辖区内企业抓好落实，加快工作推进，确保完成任务目标。各部门单位要把建立长效机制作为开展工作的重要目标，深入查找工作中的薄弱环节和不足之处，分析问题的成因和解决办法，完善制度，堵塞漏洞，促推我镇绿色发展。