关于印发《 赫山区养老机构燃气安全整治

“百日行动”工作方案》的通知

各乡镇、街道、开发区社会事办：

根据《赫山区城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案》（益赫安委发〔2022〕11号）文件的要求，经研究，决定制定《赫山区养老机构燃气安全整治“百日行动”工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

   益阳市赫山区民政局        

                                                 2022年9月20日

赫山区养老机构燃气安全整治“百日行动”

工作方案

为全面落实国务院、省、市《养老机构燃气安全整治“百日行动”工作方案》部署，根据《赫山区城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案》（益赫安委发〔2022〕11号）文件精神，为推动全区养老机构燃气安全排查整治切实取得实效，坚决防范燃气安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫性，全面检查、深刻反思在抓落实上存在的差距，进一步统一思想和行动，聚焦关系公共安全的餐饮等人员密集场所，集中力量，坚决果断整治燃气安全领域突出问题，严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为，稳控燃气安全形势，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、整治工作安排

“百日行动”时间自7月初起至10月底。各乡镇、街道、开发区社会事务办要对辖区内所有养老机构燃气安全工作，立即行动、周密部署、扎实推进，狠抓各项责任措施落实，实实在在地组织起来，实实在在地落实下去，确保取得实实在在的效果。

（一）统一组织集中行动。“百日行动”在地方党委政府统一领导下开展。各单位要结合实际制定工作方案，对辖区内所有养老机构燃气安全开展全面排查，分工负责落细落实整治工作责任措施，深入下去一个一个“过筛子”， 实实在在发现隐患、整治隐患。“百日行动”不代替各部门的职责，各有关部门要主动担当，把各自力量充分调动起来，密切配合、形成合力。

（二）抓实三项重点任务。“百日行动”期间，一是各乡镇、街道、开发区社会事务办要组织辖区内养老机构开展一次安全自查和员工安全培训，确保使用气源合法，依法安装燃气泄漏报警器，对依规操作、安全用气做出承诺；二是要组织供气企业对养老机构的公共场所进行一次全覆盖入户检查服务，对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查；三是要开展专项整治，对发现的问题列出整改清单，限定整改时限。三项重点任务不分阶段，要同步推进、抓紧实施，尽快取得实效。

（三）提高检查专业性精准性。要注重发挥专家作用，把供气企业、行业协会、科研院所的燃气专业人才组织起来，充实到各检查组中，提高专业能力，真正能够查出隐患、消除隐患，破解“安全检查查不出问题”的难题。对实时监测数据进行动态分析，及时发现隐患、整改隐患。要鼓励群众举报身边的燃气领域安全风险，对发现和消除重大隐患的有功人员予以重奖，努力将隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。

（四）严厉惩治严重违法行为。要深入开展燃气安全领域“打非治违”。要加大监管执法力度，着力解决“只检查不执法”、执法宽松软问题，切实做到“五个坚决”：对养老机构未安装燃气泄漏报警器的，坚决依法处罚；对存在重大隐患、不符合安全条件的养老机构，坚决按规定停止供应燃气，并落实安全防范措施；对不按要求加臭味剂、违规供气，特别是违规将工业用丙烷等直接供应给养老机构的有关企业，坚决依法严厉打击；对因供气企业入户检查不认真而导致的事故，坚决严格倒追供气企业相关责任；对供气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。要严格执行刑法修正案（十一）有关规定，对危及公共安全的严重违法行为，及时移送司法机关处理。

（五）强化督导检查。区民政局将组织督查小组，采取“四不两直”明查暗访、突击检查等方式进行督导督查，并将检查情况纳入年度安全生产考核重点内容。

三、重点整治内容

“百日行动”要聚焦影响公共安全的场所，围绕11个方面的典型问题各职能部门要认真对照燃气安全职责分工签字背书，开展“清单式”排查整治，按照“一单四制”的要求，建立隐患台账，推进问题整改。坚决防控可能发生群死群伤的重大风险。重点整治内容：

1.是否使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具。

2.是否安装燃气泄漏报警器。

3.是否使用报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态。

4.是否使用不合格气瓶；违规使用工业用丙烷作为餐饮场所燃料。

5.是否对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查。

6.是否设置专用气瓶间。

7.气瓶间是否安装燃气泄漏报警器。

8.是否将气瓶间违规设置在地下室和半地下室。

9.炉灶安全装置是否灵活可靠。

10.然气管道接头是否有漏气现象。

11.是否开展安全自查和员工安全培训。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、街道、开发区社会事务办负责人要坚决担起养老服务领域安全生产责任，高度重视燃气风险隐患排查整治工作，切实加强组织领导、制定工作方案、明确职责分工、层层动员部署，做到“事有人管、任务落地、责有人担”。

（二）加强责任落实。各养老服务机构要落实安全首责、扛起主体责任，主要负责人作为安全生产第一责任人，要加强燃气安全管理隐患排查治理，深入开展自查自纠。各乡镇、街道、开发区社会事务办切实履行行业监管责任，切实将燃气安全责任和措施落实到每一个机构、每一个环节，确保机构安全有序运行。

（三）加强督导问责。区民政局成立专项检查组，由班子成员带队不定期赴各乡镇、街道、开发区对养老服务机构开展重点督查排查，并及时通报检查情况。对工作推进缓慢、整治成效不明显的单位，进行书面提示督办，对存在燃气安全问题整改不及时、不到位的养老机构负责人进行约谈，限期整改到位，因工作不力发生事故的，将依法依规严肃追责问责。

（四）加强信息报送。请各乡镇、街道、开发区社会事务办将燃气安全排查情况及发现的问题、可推广的经验做法整理成文字材料，连同燃气安全排查汇总表，经单位主要负责人签字、加盖公章后，于9月30日前报送至区民政局养老服务股。

附件：1、赫山区养老服务机构燃气安全排查情况统计表

2、赫山区养老服务机构燃气安全排查汇总表

附件1

附件2