益赫民发〔2023〕50号

关于印发《益阳市赫山区民政局养老机构燃气安全专项排查整治行动实施方案》的通知

各乡镇、街道、龙岭产业开发区社会事办，各养老机构：

根据省、市、区安委会文件要求，现将《益阳市赫山区民政局养老机构燃气安全专项排查整治行动实施方案》印发给你们，请高度重视，认真组织实施。

益阳市赫山区民政局        

2023年6月25日           

赫山区养老机构燃气安全专项排查整治行动

实施方案

为贯彻落实好习近平总书记重要批示及省、市、区领导批示要求，举一反三做好安全防范工作，经局领导同意，决定在全区养老机构范围内集中开展燃气安全专项排查整治行动为全面落实国务院、省、市《开展全市燃气安全专项排查整治行动的紧急通知》（益安办发〔2023〕77号）文件精神，为推动全区养老机构燃气安全排查整治切实取得实效，坚决防范燃气安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店爆炸事故的批示精神，从即日起对全区所有养老机构燃气储存、使用场所开展一次全面排查检查，明确和落实燃气安全管理责任，督促消除燃气隐患问题，健全长效管理机制，提高问题隐患防控能力，全力防范亡人事故发生，确保全区安全形势持续稳定。

二、整治工作安排

时间自6月25日起至7月15日。各乡镇、街道、开发区社会事务办要对辖区内所有养老机构燃气安全工作，立即行动、周密部署、扎实推进，狠抓各项责任措施落实，实实在在地组织起来，实实在在地落实下去，确保取得实实在在的效果。

（一）统一组织集中行动。在地方党委政府统一领导下开展。各单位要结合实际制定工作方案，对辖区内所有养老机构燃气安全开展全面排查，分工负责落细落实整治工作责任措施，深入下去一个一个“过筛子”， 实实在在发现隐患、整治隐患。各有关部门要主动担当，把各自力量充分调动起来，密切配合、形成合力。

（二）抓实三项重点任务。一是各乡镇、街道、开发区社会事务办要组织辖区内养老机构开展一次安全自查和员工安全培训，确保使用气源合法，依法安装燃气泄漏报警器，对依规操作、安全用气作出承诺；二是要组织供气企业对养老机构的公共场所进行一次全覆盖入户检查服务，对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查；三是要开展专项整治，对发现的问题列出整改清单，限定整改时限。三项重点任务不分阶段，要同步推进、抓紧实施，尽快取得实效。

（三）严厉惩治严重违法行为。要深入开展燃气安全领域“打非治违”。要加大监管执法力度，着力解决“只检查不执法”、执法宽松软问题，切实做到“五个坚决”：对养老机构未安装燃气泄漏报警器的，坚决依法处罚；对存在重大隐患、不符合安全条件的养老机构，坚决按规定停止供应燃气，并落实安全防范措施；对不按要求加臭味剂、违规供气，特别是违规将工业用丙烷等直接供应给养老机构的有关企业，坚决依法严厉打击；对因供气企业入户检查不认真而导致的事故，坚决严格倒追供气企业相关责任；对供气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。要严格执行刑法修正案（十一）有关规定，对危及公共安全的严重违法行为，及时移送司法机关处理。

（四）强化督导检查。区民政局将组织督查小组，采取“四不两直”明查暗访、突击检查等方式进行督导督查，并将检查情况纳入年度安全生产考核重点内容。

三、重点整治内容

（一）是否明确安全责任人、安全管理人，是否制定和落实用火、用电、用油、用气等燃气安全管理制度，是否制定应急预案并定期组织演练；

（二）是否违规储存、使用液化石油气以及其他易燃易爆危险品，尤其是违规在公共用餐区域内设置液化石油气气瓶；

（三）存瓶重量超过100千克（折合2瓶50公斤或7瓶15公斤气瓶）未设置专用气瓶间；

（四）液化石油气瓶组供气设施不符合规范要求，气瓶间违规设置在密闭空间。地下室或半地下室内，严禁与其他燃料或气源共用；

（五）未安装燃气泄漏报警装置或燃气泄漏装置不符合相关要求；

（六）使用不合格的非金属连接软管，软管长度超过2米或连接三通，存在软管老化松动或软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面；

（七）使用不符合国家标准的可调节式液化石油气调压

器；

（八）使用不符合国家标准的猛火灶，使用无熄火保护装置的燃气具；

（九）违规使用过期或不合格其他燃气器具和配件、管路。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、街道、开发区社会事务办要高度重视，充分认识燃气安全面临的严峻形势，将开展专项整治作为打好全区安全生产巩固提升仗和重大事故隐患专项整治工作的重要举措，切实抓好贯彻落实、抓出整改成效。

（二）加强责任落实。各养老机构要落实安全首责、扛起主体责任，主要负责人作为安全生产第一责任人，要加强燃气安全管理隐患排查治理，深入开展自查自纠。各乡镇、街道、开发区社会事务办切实履行行业监管责任，切实将燃气安全责任和措施落实到每一个机构、每一个环节，确保机构安全有序运行。

（三）加强宣传教育。各乡镇、街道、开发区社会事务办要通过广播、微信、抖音等媒体平台或上门入户等形式，同时开展针对性宣传和警示教育，提高全民燃气安全常识；同时鼓励和发动群众举报投诉，积极消除身边存在的违法行为及风险隐患。

（四）加强督导问责。区民政局成立专项检查组，由班子成员带队不定期赴各乡镇、街道、开发区对养老机构开展重点督查排查，并及时通报检查情况。对工作推进缓慢、整治成效不明显的单位，进行书面提示督办，对存在燃气安全问题整改不及时、不到位的养老机构负责人进行约谈，限期整改到位，因工作不力发生事故的，将依法依规严肃追责问责。

附件：赫山区养老机构燃气安全专项整治排查表

附件

注：本表由单位自填，加盖公章并由单位负责人签名后自存1份，并交区民政局存档备查