2月19日，春光明媚。位于赫山区泥江口镇的七里村水库，微风轻拂清澈的水面。这座赫山区最大的小l型水库，在2022年完成水库除险加固与水库管理标准化建设，经受了我市自1961年有完整气象观测记录以来的最严重干旱后，依然能充分发挥灌溉与供水的作用，为周边2.3万名居民饮水和下游7500亩农田灌溉提供充足的水源。水是生命之源。小型水库是保障防洪安全、供水安全、粮食安全的重要基础设施。近年来，赫山区积极践行习近平总书记关于“节水优先、空问均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在深化小型水库管理体制改革样板县创建工作基础上，统筹推进小型水库除险加固与水库管理标准化建设，在用好中央财政专项补助资金的同时，落实地方属地管理责任，加大地方财政投入，同时抓紧建设监测预警设施，健全常态化管护机制，夯实水库安全基础，打造水库优美环境，为建成职责明确、机制完善、制度健全、管理规范、监督有力、库清岸美、安全高效的小型水库运行管理格局奠定坚实基础。
高位推动 以制度促规范
近年来，我市水利部门高度重视水库安全运行管理工作，以小型水库管理标淮化创建工作为抓手，选取赫山区试点，探索统筹推进小型水库除险加固与水库管理标准化建设新模式，总结经验、提炼亮点，以点带面推动全市小型水库管理标准化创建。赫山区共有小型水库136座，其中小型水库17座，小l型水库119座，是湖南省第一批深化小型水库管理体制改革样板县。2021年6月，赫山区印发 《小型水
库工程管理养护实施方案》，成立创建工作领导小组，并在区财政统一预算设定每座小型水库16.1万元维护经费的基础上，追加20万元作为标准化创建专项经费。

    近两年，赫山区由区水利局牵头，持续深化小型水库管理体制改革样板县创建，推进水库管理标准化建设。按照“建管并重、以管定建”的思路，从制度上建立分级负责制，压实小型水库管理各方责任，全面提升小型水库运行管理能力和水平。

    赫山区全面落实水库安全管理责任制，建立以地方政府行政首长负责制为核心的大坝安全责任制，统筹落实小型水库防汛“三个责任人”，目前全区136座小型水库均明确由乡镇（街道、园区）承担管护主体责任，管理单位为各乡镇（街道、园区）农业综合服务中心。积极探索和创新管护模式，建立了由所属乡镇（街道、园区）统一优选物业公司管护的管理模式，日常维修养护全部实行物业化管理，确保所有小型水库都有“管家”，全区小型水库专业化管护覆盖率已达100%。

    为进一步加强工程运行管理，赫山区防汛抗旱指挥部修订完善 《益阳市赫山区防汛抗旱应急预案》，确定了每座小型水库的度汛方案，提升了水利主管部门及运行管理单位应对突发事件的能力。修订完善相关制度文件，以管理的制度化、规范化提升水库运行管理水平。此外，该区还建立工作奖惩机制，按照管理权限进行分阶段考核，以制度促规范、以考核促成效。
    夯实基础 提质量保运行
    春日好时光，水利建设忙。2月19日，泥江口镇水满村阿盘冲水库防渗灌浆施工正酣，抓早、抓细做好备汛工作。近年来，赫山区坚持问题导向，以规划引领，按工程轻重缓急，早谋划、早准备、早动工，有序推进小型水库除险加固进度，确保水库安全运行。
    为保障工程质量，水利部门组建专业齐全、业务经验丰富的专家团队，开展水库除险加固设计的技术审查，严把工程设计质量关。赫山区合理分标，加快项目建设进度，严控全过程施工合同管理。制定《小型水库除险加固项目管理办法》《益阳市赫山区小型病险水
库除险加固工程项目执行技术标准》等针对性文件，并签订质量责任书，进一步压实项目法人、勘测设计、监理、施工、检测单位对水利工程建设项目质量安全的主体责任。

    同时，赫山区水利建设指挥部组建工作专班，相关部门对水库除险加固工程不定期开展进度、质量与安全检查、督查；施工过程中，多次邀请技术专家对关键重点、技术难点问题进行指导和技术把关，确保工程质量。
    据了解，近两年，赫山区共投入资金6973.2万元（其中中央财政专项补助资金1702万元，区级投入资金52712万元），完成了19座水库除险加固、75座样板水库建设、65座水库水丽情监测、14座水库大坝安全监测以及136座小型水库的维修养护。2023年计划投资4200余万元，完成12座水库除险加固、35座样板水库建设、49座水库雨水情监测、14座水库大坝安全监测及所有水库的维修养护，确保大坝结构功能正常、坝容坝貌整洁美观。