2025年赫山区审计局根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《湖南省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》的工作要求，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯穿习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，持续推进审计法治化、规范化、专业化建设，不断提升审计监督效能和服务保障能力。现将2025年法治建设工作总结汇报如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治素养建设，筑牢法治思想根基。今年我局将习近平法治思想、审计法律法规、行政执法规范纳入审计队伍常态化学习。通过结合审计案例，以授课和培训等方式，强化审计干部权责法定、程序正当理念。明晰审计执法与行政执法的衔接边界，提升依法审计认知。一是召开法治建设工作专题会议，学习落实法治政府建设相关要求。二是利用局党组会、中心组学习、主题党日、党小组会议会前学习党内法规和审计业务相关法律法规，牢固树立领导干部法治思维，带动全局审计人员提高法律意识，提高依法审计水平。三是组织党员干部、业务骨干开展审计业务授课，分享审计项目优秀经验和心得。四是深入联点社区开展习近平法治思想宣讲和群众性普法宣传等活动，推动习近平法治思想大众化传播，提升公民法治素养。2025年局党组理论学习中心组学习习近平法治思想3次；开展“会前学法”8次；组织业务骨干授课3次；开展局机关习近平法治思想宣讲活动3次；深入社区开展普法宣传2次；开展习近平法治思想专题研讨班1次；开展警示教育6次；参观廉政教育基地1次；组织干职工集中观看在线庭审1次。
（二）聚焦审计主责主业，助推全区法治政府建设。我局以法治思维赋能审计实践，以审计监督规范权力运行。一是聚焦财政财务收支真实合法效益核心职责，把好法治政府建设“资金关”。二是聚焦重大政策落实落地，把好法治政府“执行关”。三是聚焦权力运行制约监督，把好法治政府“权责关”。2025年度我局完成审计项目共计18个，完成区委、区政府交办工作任务19个。
（三）狠抓执法质量监管，推进严格规范公正文明执法。一是以系统化、标准化推动审计质量持续提升，按照《湖南省审计厅审计业务全流程质量控制办法》的要求，坚持把立项当课题研究、选准题目，把问题当课题研究、找准“病根”，把建议当课题研究、开准“药方”，沿着“政治—政策—项目—资金”研究立项、谋划实施，沿着“政治—政策—项目—资金”分析提炼、提出建议，夯实审计质量根基。二是强化执法质量检查。组织对各业务股室、中心的审计执法案卷进行质量检查评选，编制常见执法问题清单。通过检评及时发现和纠正审计执法过程中存在的问题，切实提高审计执法水平。三是积极参加全市审计机关优秀审计项目评选，选出一批质量高、成果好的“产品”，全年组织3个项目参评全市优秀审计项目，其中二等奖1个，三等奖1个。四是严格执行审计执法“三项制度”。全面落实重大执法决定法制审核。通过对审计项目开展审理，及时纠正审计程序不到位、事实证据不充分、违规行为表述不清晰、问题定性不准确等问题，提高审计质量、防范审计风险。2025年我局所有审计项目均进行了法制审核，出具审核意见，审核时充分听取法律顾问在重大决策、重要涉法事务中的专业意见，防范法律风险。截至目前，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。五是严格执法人员资格管理。严格执行执法人员持证上岗制度，2025年我局通过行政执法证考试4人，目前持证执法人员总计20人，基本实现一线审计干部持证上岗。
（四）深化成果运用，增强审计监督治理效能。一是坚持从体制机制层面剖析根源，提炼共性问题，为法治政府建设提供高质量建议。2025年以来上报审计要情19件，被区级领导作出批示18件。二是抓好审计整改，纠治行政履职中的违法违规乱象，推动个案整改到制度完善，筑牢法治政府建设制度防线。
（五）推进跨领域贯通与协同。一是根据“省、市、县”三级联动机制，积极参与上级审计机关组织的交叉审计，学习先进方法，创新审计思维。二是深化与人大监督、纪检监察、区委巡察、财会监督等各类监督贯通协同，建立资源共享、线索移送、联合查办、整改共促、成果共用的闭环机制。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化统筹部署，压实法治建设责任。一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入审计工作总体规划和年度工作计划，与审计业务同部署、同推进、同考核。在全面总结以前年度法治政府建设工作成效的基础上，结合赫山审计工作实际，系统地分析工作取得的成绩和存在的问题。二是严格执行重大事项请示报告制度，统筹推进审计重大事项和重点任务。6月25日提请召开了区委审计委员会第五次全体会议，认真学习了习近平总书记关于审计工作的重要指示精神、二十届中央审计委员会第二次会议精神、全国审计工作会议精神、沈晓明书记在省委审计委员会第七次会议上的讲话精神、毛伟明省长听取审计工作汇报时的讲话精神等，听取了有关情况汇报，研究部署了全区审计工作，审议通过《益阳市赫山区审计局2025年度审计项目计划》等4个文件。
（二）坚持以上率下，发挥示范引领作用。一是党政主要负责人带头尊法学法用法，持续开展审计机关负责人讲党课活动，为全局党员干部职工讲授党课。深入结合审计工作实际，深刻阐述审计工作与社会经济、法治建设的密切联系，将依法行政的理念贯彻于审计工作始终，将习近平法治思想学习成效转化为推进审计工作的思路、办法和创新举措。二是严格依法决策，严格按照“审计组审核、股室复核、法规审理股审理、业务会审定”的方式，确保审计项目反映问题定性准确、作出决策客观公正。
（三）聚焦执法能力提升，健全人才培育机制。建立“党建+人才”培育机制，发挥党组织在人才培养中的主导作用。局党组结合青年干部专业短板和岗位需求，严选党员骨干进行传帮带，通过组织党员业务骨干授课、融入审计项目、交叉检查等高压工作环境促进青年干部快速成长，解决审计实务“入门”问题。持续健全干部发现储备长效机制，加强干部培养锻炼，努力建设一支高素质专业化干部队伍。
三、存在的不足和原因分析
我局在推进法治政府建设的过程中，仍存在一些不足。一是审计人员力量不足，近年来我局因调转、提拔等原因，多名原业务骨干调离，新进审计业务人员还不能独当一面。二是复合型法治审计人才短缺，既精通审计业务又熟悉法律法规的专业人员不足，面对新兴领域、复杂审计事项时，依法研判、依法处置的能力有待提升。三是审计成果运用的层次和水平有待进一步提升，对审计情况进行跨领域、跨层级、跨项目的研究分析不够。
四、2026年度推进法治政府建设的工作打算
（一）持续加强法治宣传教育。一是积极践行习近平法治思想，持续开展全面依法治国新理念新思想新战略的学习，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪守审计权力边界，坚持“法定职责必须为”“法无授权不可为”。二是继续加强宪法、民法典和审计专业法律法规的学习，促进审计干部法治素养的提升。落实审计业务学习制度要求，不断增强业务培训的针对性和实效性，紧密结合审计实务，开展与审计工作密切相关的新法律法规学习，强化学习研究，将学习成果有效转化为谋划审计工作的新思路、新办法，充分发挥法治教育培训促进审计业务工作提质增效的作用。
（二）持续加强审计队伍法治能力建设。一是坚持实行执法人员资格管理制度，对执法人员及时动态更新，做好2026年执法人员资格考试培训工作。二是积极参加上级审计机关组织的线上线下审计业务培训。三是选派审计人员参与上级巡视巡察，提升审计人员综合能力。四是督促执法人员完成执法培训课程和考试。通过各类培训，切实提高执法能力。
（三）持续规范审计执法行为。进一步提高审计执法质量，采取案卷检查、提前审理等方式，指出问题，剖析原因，规范审计执法行为，提高执法质量。充分发挥法律顾问在重大决策、重要涉法事务中的专业能力，防范法律风险。
赫山区审计局
2025年12月25日