根据区委统一部署，2025年3月7日至6月21日，区委第一巡察组对区农机事务中心进行了巡察。2025年8月22日，区委巡察组向单位党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
农机事务中心党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，认真做好巡察“后半篇文章”，从严从实推进巡察整改工作。成立了由党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力支持。
农机事务中心党组书记李述初坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次主持召开领导班子会议，研究巡察整改工作，要求进一步提高政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，严格按照巡察整改要求，逐条逐项对照整改，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的勇气决心担当抓好落实，切实做到真整改、真落实、真提升、真出成果。
截至2026年2月28日，巡察反馈的12个问题19个具体表现形式，已完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：巡视巡察和审计等发现的问题整改仍需持续发力
问题1：执行制度有欠缺，政府采购不规范。
（1）上轮巡察反馈的“执行制度有欠缺，政府采购不规范”问题仍有发生。
整改情况：①2025年10月至12月，组织财务人员对2022年以来的财务会计凭证重新进行了全面自查，未发现类似问题出现。②修改完善了《赫山区农机事务中心财务管理制度》。③组织财务人员专题学习财经纪律方面的政策法规，提高思想认识，从严审核经费支出及凭证的完整性。④中心内控小组每季度开展会计凭证内审，发现问题适时整改。⑤2025年8月，组织相关人员对政府采购和单位平台采购的细则及要求进行深入学习。
（二）反馈问题：贯彻落实上级决策部署有差距，在防范化解风险，落实“基层减负”有力推进我区农业机械化高质量发展等方面还有短板
问题2：防范化解风险欠力度。
（2）安全生产有疏漏。
整改情况：①分月份将已注销但未报废拆解、未年检的农机信息共享给交警、农业执法部门。②2025年10月在完成了18台变型拖拉机的注销报废拆解的基础上，联合属地乡镇、派出所、区农业执法等部门对往年已注销未报废的42台变型拖拉机反复上门进行宣讲农机报废政策，强调安全隐患的同时告知法律后果，最终全部完成了变拖报废拆解工作。③采用新的检测设备，加强运输型拖拉机等农机具的性能检测，确保年检机具各项性能达标，全年技术检验农机具603台套。
（3）农机持证上岗监督乏力。
整改情况：①自巡察整改工作启动以来，中心机具核验小组联合区农业执法大队到欧江岔镇、兰溪镇、泉交河镇、岳家桥镇、龙光桥街道等乡镇街道的田间地头开展检查农机操作人员持证作业情况30余次，现场宣讲安全生产知识，提升驾驶员持证上岗意识。②严格落实市级组考、异地交叉监考制度，分别在2025年5月15日、11月21日组织农机驾驶员操作证考试，58人通过考试获得操作资格。③开展驾驶证到期换证、拖拉机催检提示通知，及时提示驾驶员和机主办理换证和年检，全年到期换证174本。
（4）农机常态化检查不到位。
整改情况：①压紧压实农机企业主体责任，与合作社签订农机安全生产承诺书80余份，提高了合作社农机安全生产责任意识。②2025年10月至11月，开展了为期一个月的农机安全生产隐患排查专项整治，由党组成员带队分三组到全区各乡镇农机作业主体、作业现场、报废企业等实地督导，免费为农用拖拉机联合收割机粘贴反光标识（“亮尾工程”）3000余张。③2025年1月制定了《2025年领导干部带队安全生产检查安排》。根据该安排，领导班子成员每月带队开展安全隐患的排查与督导工作。自巡察整改工作开展以来，累计对全区33家农机合作社、农机销售企业、农机报废企业进行了安全消防隐患排查检查，对检查中发现的52项问题建立问题台账、问题整改台账，责令企业限期整改，并及时对问题整改情况进行回访。通过排查与督导，筑牢了农机合作社安全生产防线，遏制和预防各类农业机械事故发生。④2025年全区农机化工作会议上部署安全生产检查督查工作，压实企业主体责任、乡镇属地责任和行业监管责任。
（5）农机安全宣传培训有待加强。
整改情况：①在春耕、秋收时节，深入14个乡镇街道、农机合作社开展农机安全宣传培训30余场次400余人次，到农机合作社张贴安全生产宣传标语、明白纸3000余张；通过微信、手机短信等方式向农机操作人员发送农机安全提示10000余条，宣传农机法律法规、无证驾驶的危害性和法律后果及机具维修保养知识、驾驶操作注意事项等内容，进一步增强驾驶操作人员安全意识。②2025年8月15日，分别到禾下土、中亿等多家农机合作社通报省内发生的多起农机作业安全事故事例，通过以案示警，督促农机企业主体和农机操作人员注意作业安全。③同年4月组织全区30余家跨区作业主体举办农机安全生产专项培训，重点培训《农机驾驶操作人员和其他辅助农机作业人员安全知识要点》、农机安全生产重大事故隐患判定标准、农机安全操作规范、事故应急处理等知识，增强其作业时的安全意识。
问题3：“基层减负”落实不到位。
（6）在水稻机插机抛任务分配中，未深入了解各乡镇街道实际情况，简单以各地所属插秧机数量为参照推测任务数，导致基层无法落实。
整改情况：①据实推进任务落实。2025年，省级下达我区水稻育插（抛）秧推广任务28.5万亩，我区实际完成22.81万亩。区政府下达龙光桥街道指导性任务2.15万亩，实际完成25749.14亩，超额完成任务。在实施过程中，区政府明确要求各乡镇（街道）结合实际组织实施；我中心强调实事求是、不搞形式、不弄虚作假，根据职能职责和上级要求，积极推广机插机抛。上半年早稻收割前后，我中心深入各乡镇、街道的种粮大户、农机合作社，实地调研农机保有量、种植面积、机插机抛现状等情况，为工作推进奠定基础。②科学谋划后续工作。2026年1月28日，省级下达我区水稻机插机抛推广任务23.5万亩，2月初，我中心组织各乡镇（街道）等，召开全区农机化工作会议，宣讲水稻育插（抛）秧推广工作政策文件，按照“深入基层调研+充分意见征求”工作机制，科学拟定指导性任务分配方案，为区政府决策提供参考，切实缓解基层压力。
问题4：为民服务有欠缺。
（7）农机政策补贴标准知晓度不高。
整改情况：①强化集中培训。2025年，已举办各类农机业务培训30余次，重点宣讲农机补贴政策、农机新机具新技术、安全生产等内容，覆盖400余人次。②拓宽宣传渠道。通过农机大户微信群推送、发放宣传资料等方式，向农机所有者、驾驶员普及农机补贴等内容。2025年全年累计受理农机补贴申请资金2300.782万元，其中农机购置与应用补贴录入1539台、补贴1935.388万元，农机报废补贴录入634台、补贴365.394万元。③优化服务流程。严格落实补贴申请办理时限，建立超时预警通报机制，推动补贴机具核验信息化转型，推广补贴申请、核验、兑付全流程线上办理“三合一”模式，提升服务便捷度。
（8）农机保险政策宣传单一。
整改情况：①通过微信向农机合作社、农机大户及农机操作人员推送人保、申能等多家保险公司投保流程、理赔要点、典型案例等，实现“指尖宣传”。②印制500余张农机保险明白纸，在农机年检场点、经销企业门店定点投放，做到随处可见、随手可查。③2025年5月到泉交河镇送检下乡送保下乡，开展“宣传+答疑+投保”一站式服务，现场讲解投保流程，为16台套牌证管理机具办理投保手续。
（9）农机保养知识宣传不足。
整改情况：①强化集中培训。2025年，已举办各类农机业务培训30余次，重点宣讲农机补贴政策、农机新机具新技术、安全生产等内容，覆盖400余人次。②加大宣传力度。通过微信群推送、发放宣传资料等方式，向农机所有者、驾驶员普及农机补贴和保险政策、安全生产知识、保养维修知识等内容。③督促企业履行维修保养责任。督促农机售卖企业建立“销售+售后”服务体系，公布农机服务热线电话（07372624361），随时接受农户或作业主体的服务咨询。通过宣传和业务知识培训，农户政策知晓率显著提升，农机提前报废现象明显减少。
问题5：农业机械化发展存在瓶颈。
（10）靶向施策、精准发力不够。在优化技术培训、推广高效适用机型、推进“机田配套”改造、加强“一机一业”专项技术攻关，推动“宜机化”改造与装备示范作用等方面还需发力。
整改情况：①强化农机化技术培训与效益宣传。聚焦机插机抛秧育秧、机具操作维护等核心技术要点，以种粮大户等新型农业经营主体为重点培训对象，精准开展针对性技术培训30余期，覆盖400余人次。积极推广矮拱棚淤泥育秧等先进育秧模式及标准化作业规范，着力提升“为机育秧”质量和效率，推动农机化技术落地见效。2025年，全区水稻生产综合机械化水平达92.35%，同比增长0.1个百分点；水稻机械化种植水平达74.52%，同比增长0.34个百分点；水稻高效植保机械化水平达85.97%，同比增长4.97个百分点；水稻烘干机械化水平达84.53%，同比增长1.5个百分点；油菜生产综合机械化水平达94%，同比增长1个百分点，主要农作物机械化作业能力持续稳步增强。②推广先进适用机具。聚焦水稻及经济作物、养殖业机械化薄弱环节，重点推广轻简化、多功能高效机型。2025年推广水稻高速插秧机、有序插抛秧机60台，全区在用插抛秧机达330台，同步试点推广机械化穴直播技术，充实机种装备供给。③加强试验示范。2025年，已在欧江岔镇常青合作社开展双季稻高产高效机械化技术集成试验示范，在笔架山乡凤凰湖村新建水稻生产全程机械化示范基地。全区已建成6个水稻生产全程机械化示范基地，已形成可推广可复制的水稻机械化生产模式。④推进“机田配套”。高质量开展高标准农田建设，完成“宜机化”改造，提升农田农机适配性。
问题6：设施农业物资装备水平待提升。
（11）连栋钢架塑料大棚较为集中，密室催芽育秧工厂较少，与全区水稻种植面积需求相比，设施栽培集中育秧能力供给水平仍有较大缺口。
整改情况：①推广成本低、易操作的小拱棚育秧设施，覆盖全区所有乡镇、街道的种粮大户。近年来，赫山区早稻育秧90%以上是小拱棚大田育秧，操作灵活、成本低，基本上满足了全区双季稻生产早稻育秧的需求。②推荐了6家农业新型主体参加省级综合农事服务中心评比，争取省级项目资金。③在已有3家省级现代农事综合服务中心3家的基础上，2025年成功申报建设1个省级区域农机服务中心（综合农事服务中心），获奖补资金100万元，主体服务能力持续增强。
问题7：扶持农机生产企业发展还要加强。
（12）在扶持农机生产企业中创新不足、思路不广，农机产销量急剧下滑。
整改情况：①引导企业差异化发展。按照“调研先行、精准施策”的思路，深入本地农机企业调研，全面梳理品牌效应弱、产品适配性不足等发展瓶颈。立足赫山农业生产实际，引导企业聚焦细分领域研发适销对路产品，如创辉农机生产小型收割机、金龙公司生产生物质热风炉、德奥斯生产果茶烘干机、德林公司生产履带式拖拉机、久升公司生产小型揉茶机。②加强企业品牌宣传。多渠道助力企业提升市场竞争力和影响力，2025年10月26至28日，推荐德林机械公司等多家农机企业参加了全国农机展会，创辉农机与德林公司已参与全省地方标准的编写，培育创辉农机为湖南省高新技术企业。
（三）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风方面的问题依然存在，在乡村振兴、财务等资金管理上仍有漏洞
问题8：乡村振兴资金使用方面问题仍然存在。
（13）个别项目未按要求公示公开。
整改情况：进一步规范项目公示公开工作，严格落实项目公示制度。2024年农业社会化服务遴选主体相关信息已于2024年6月21日通过赫山政府网及单位公示栏全面公开。目前已健全完善项目公示长效机制，确保项目信息及时、规范公开，主动接受社会监督。
（14）迟拨滞拨拖欠农民补贴。
整改情况：建立“申报审核+进度跟踪+限时拨付”闭环管理机制，2024年第三批农机购置与应用补贴资金已于2025年5月拨付到位。2025年以来，已拨付农机购置与应用补贴资金1889.495万元，拨付率96.7%；拨付农机报废补贴资金332.839万元，用于报废补贴的国债资金已全部拨付完毕。明确专人负责剩余补贴资金对应机具的验机审核等工作，加快办理进度，坚决杜绝迟拨、滞拨、拖欠农民补贴等问题发生。
问题9：财务管理不规范。
（15）存在附件不全、未对公支付等问题。
整改情况：①严控支出，联审会签小组从严审核报账项目资料、票据和领导签字等要素，杜绝此类现象发生。②严格执行《赫山区农机事务中心财务管理制度》，明确国资管理负责人对合同、评估验收、绩效考评等要素做好登记。③组织财务人员专题学习财经纪律方面的政策法规，提高思想认识，从严审核经费支出及凭证的完整性。④中心内控小组每季度开展会计凭证内审，发现问题适时整改。
问题10：工作用餐报销不规范。
（16）部分工作餐报销无用餐事由、申请审批、未注明用餐人数，难以控制用餐标准。
整改情况：①严控支出，联审会签小组从严审核报账项目资料、票据和领导签字等要素，杜绝此类现象发生。②组织财务人员专题学习财经纪律方面的政策法规，提高思想认识，从严审核经费支出及凭证的完整性。④中心内控小组每季度开展会计凭证内审，发现问题适时整改。
问题11：工作衔接不畅。
（17）未建立健全财务交接手续及制度，会计因病故离岗后，一直未安排人员进行财务工作交接，导致农机校、监理、推广站财务交接不完全，资产底数不清，影响工作。
整改情况：①聘请有资质的第三方机构进行资产清查。2025年10月，聘请湖南新财苑会计师事务所对中心原二级机构（农机校、推广站、监理所）的固定资产进行了清理。12月完成清查并出具审计报告，目前正在向区财政、国资等部门报告，待批准后进行账务合并。②组织财务审计股工作人员集中学习，明确会计、出纳、国资管理的工作职责。③11月组织财务及相关股室人员学习《赫山区财政专项资金管理办法》，按要求对单位各项专项资金进行了清查。
（四）基层组织生活不严肃问题仍然存在
问题12：党内组织生活不严肃。
（18）民主生活会质量不高。
整改情况：2025年11月20日和2026年2月28日，党组分别召开了巡察整改专题民主生活会和2025年度民主生活会。两次民主生活会，邀请了区委指导组、区纪委、区委组织部相关领导分别到会指导；严格质量标准推进了会前、会中和会后各项工作：①会前，一是深化学习研讨。二是广泛征求意见。三是开展谈心谈话。四是认真撰写党组班子对照检查材料和党组班子个人发言提纲。五是认真制定民主生活会方案，并报区委组织部、区纪委同意。②会中，均严肃认真开展批评和自我批评。③会后，均扎实抓好问题整改。两次的民主生活会均得到了区委指导组的充分肯定。
（19）组织生活会程序不到位。
整改情况：①会前认真部署扎实推进。2026年1月19日，机关支部召开支部委员会会议，原文学习益赫组通〔2026〕1号文件，并就2025年组织生活会进行研究部署。在自学的基础上，2026年1月30日组织全体党员于进行了集中学习；发放征求意见表19份；谈心谈话；撰写党支部对照检查材料和党支部支委个人发言提纲和制定组织生活会方案。②后续工作推进。将按照益赫组通〔2026〕1号文件要求和支部工作安排，逐步落实到位2025年度支部组织生活会后续工作。
三、下一步整改工作安排
区农机事务中心党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委坚强领导和区委巡察办有力指导下，以更高标准、更严要求、更实作风，持续深化整改、巩固整改成效，扎实做好巡察“后半篇文章”。
（一）持续提高政治站位，压紧压实整改责任。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺，作为推进全面从严治党、推动农机事业高质量发展的关键举措。持续深化思想认识，破除“过关”心态，切实把思想和行动统一到区委巡察工作要求上来。坚持层层压实责任，党组书记履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，各股室主动担当作为，以钉钉子精神一抓到底，确保巡察整改各项任务不折不扣落地见效。
（二）持续狠抓整改落实，确保问题见底清零。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察反馈问题紧盯不放、一抓到底。对已完成整改的事项，定期开展“回头看”，强化跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改任务，细化阶段目标、实化推进举措，常态化督导调度、动态销号管理，确保件件有着落、事事有回音、条条改到位，以扎实整改成效体现政治忠诚。
（三）注重健全长效机制，全面巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把问题整改与制度建设、源头治理贯通起来。针对巡察发现的共性问题、薄弱环节，深入剖析根源、补齐制度短板，健全完善内部管理、权力运行、作风建设、廉政风险防控等长效机制，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。强化制度刚性执行，推动整改成果制度化、长效化，以巡察整改促责任落实、促作风转变、促工作提升，为全区农业机械化和乡村振兴提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-2624361；电子邮箱：hsnjswzx@163.com。
中共益阳市赫山区农机事务中心党组
2026年3月24日