一、权责事项
生产建设项目水土保持设施验收备案
二、实施依据
1.《中华人民共和国水土保持法》 第二十五条
在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。
水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。
生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。
2.《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》 第十六条：
（一）在主体工程初步设计和施工设计阶段，生产建设单位应当按照水土保持方案及其批复规定，同时完成水土保持设施相应阶段的设计；
（二）在项目建设阶段，生产建设单位应当按照水土保持设施设计，将水土保持设施建设纳入工程实施计划，与主体工程同时建设；
（三）水土保持设施应当与主体工程同时投入使用。
依法应当编制水土保持方案的生产建设项目竣工后，生产建设单位应当向水行政主管部门申请水土保持设施验收；未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
3. 《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕 46 号）
国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录(共计40项)
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序号 |
项目名称 |
审批部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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38 |
生产建设项目水土保持设施验收审批 |
水利部 |
《中华人民共和国水土保持法实施条例》 |
取消审批后，水利部通过以下措施加强事中事后监管：1．制定完善水土保持的有关标准和要求，生产建设单位按标准执行。2．明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测，在生产建设项目投产使用前，依据经批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。3．水利部强化“生产建设项目水土保持方案审批”，加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查，依法查处水土保持违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。 |
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《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号） |
三、实施机关
益阳市赫山区水利局（水土保持股）。
四、履责方式
1．申请： 申请人递交纸质申请材料，在赫山区政务服务中心水利窗口申报或者在平台(网站一：省一网通办平台网址：59.231.8.248/ywtb/ ）进行网上申报。
2．受理： 赫山区政府政务服务中心水利窗口接收申请材料，益阳市赫山区水利局应当自收到申请之日起在规定时间内对申请作出处理，将受理通知书或不予受理决定书或补正通知书送达申请人。
3．审查： 由益阳市赫山区水利局根据国家有关规定对申请材料进行审查。
4．决定： 对报备材料完整、符合格式要求的，益阳市赫山区水利局应当在5至10个工作日内出具水土保持设施验收报备回执。对报备材料不完整或者不符合格式要求的，且不能在法定时间内补正报备材料的，作出不接受报备决定书。
5．送达： 由赫山区政务服务中心水利窗口将决定送达申请人
五、工作要求
(一)经办工作人员需向生产建设单位加大水法律
法规、生产建设项目水土保持技术标准、编制水土保持方案中介服务事项等的宣传力度。
(二)工作人员在行政审批过程中须严守中央八项规定， 严禁收受礼品、礼金、接受宴请等。对于不能自行编制水土保持方案的生产建设单位要告知在湖南省网上中介服务超市
(http://zwfw-new.hunan.gov.cn/hn-zjcs-qt/home)选取中介服务单位，任何人不准为企业主推荐和指定中介服务单位，一经发现，严肃问责追责。监督电话：4423251
益阳市赫山区水利局
2025年10月17日