根据区委统一部署，2025年9月8日至11月30日，区委第一巡察组对区档案馆党组开展了巡察，2026年2月3日，区委第一巡察组向区档案馆党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区档案馆党组高度重视巡察整改工作，成立了由党组书记、馆长任组长，党组成员、副馆长任副组长，各股室（中心）负责人为成员的巡察整改工作专班，提高了政治站位，增强了巡察整改的政治、思想、行动自觉。馆党组先后召开党组会3次、专题民主生活会1次、集中学习5次，专题分析研判巡察整改问题，统一了干职工思想，提高了对巡察工作的认识，全面接受巡察反馈意见，自觉对号入座、主动认领问题，深入剖析原因，积极落实整改。制定了《中共益阳市赫山区档案馆党组区委第十一轮巡察反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。围绕3个方面9个问题，进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、任务清单、责任清单，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见条条整改、件件落实。馆党组对照整改方案和问题台账，定期听取汇报，定期开展督查督导，实行挂图销号整改，对未按期整改到位的，及时预警提醒；对具体人、具体事、具体问题立行立改；对长期整改任务提出时间表、路线图，让整改工作可跟踪、可评价；对共性问题，从面上剖析原因，举一反三，研究治本之策。
党组书记切实履行整改“第一责任人”的责任，班子成员认真落实“一岗双责”，按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。
截至8月18日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改10个，其中包含巡察交办的立行立改问题2个、阶段性整改问题2个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：关于贯彻落实上级决策部署有差距，履行“存史资政育人”根本任务和落实“四好两服务”重要要求有短板
1.问题3：关于履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命有差距问题的整改情况
具体问题：对档案编研工作重视不够，存在“重保管、轻利用”现象。档案编研手段还比较单一，仅停留在为部门单位和群众提供档案查阅、资料复印等基础服务，编写了一些简单的档案利用效果实例，但未对馆藏档案资源进行深度加工，开发汇编、大事记等档案编研成果不够，档案的历史价值和教育价值未得到充分挖掘。
整改情况：一是进一步做好了档案的提调利用工作，为区委、区政府中心工作提供档案160余卷册，为人民群众提调档案120余人次300余卷册，更好地发挥档案工作对经济社会发展的积极作用；二是办公室做好档案大事记的编写工作，编写了《2025年度区档案馆大事记》，档案管理股编写了典型档案利用事例5条；三是配合区党史办《党史》编写和区志办《区志》《赫山年鉴》编写，5次为区党史办、区志办提供了原始档案资料90余卷册，为编史、编志作出积极贡献。
2.问题4：关于对统计工作重视不够，存在薄弱环节问题的整改情况
具体问题：对统计政策、法律法规学习贯彻不及时，工作力量配备不足，警示教育开展不够。未定期传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神；未开展统计政策、法律法规学习；未明确安排分管领导及专（兼）职负责人；未建立违纪违法警示教育长效机制。
整改情况：一是党组召开1次专题会议，决定每年专题研究部署统计工作2次，并明确分管领导及统计专干。目前，已专题研究部署1次；二是组织干职工学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，对《中华人民共和国统计法》进行了1次全面的学习，增强了干职工的统计意识；三是制定了《赫山区档案馆档案统计制度》，安排专人定期核查统计工作落实情况，做好各类统计台账资料；四是建立了区档案馆统计工作违纪违法警示教育长效机制，利用主题党日等，开展1次违纪违法警示教育。
（二）反馈问题：关于群众身边腐败问题和不正之风方面的问题依然存在，为民服务宗旨树立不牢，“四风”问题整治不够坚决
3.问题5：关于以人民为中心的思想树立不牢，服务群众档案查询利用还不够便捷问题的整改情况
具体问题：档案查阅的流程不够透明，不能很好地满足人民群众多元化的档案查阅利用需求，服务群众有差距。如民生档案未全部实现数字化，还以传统查阅手段为主，导致群众查询利用不够便捷。另外婚姻、人口、房产等民生档案，由于库容已饱和，目前还未接收进馆，而是存放在各主管部门，数据也未实现共享，导致办事群众反复跑腿。
整改情况：一是组织干职工深入学习了习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想重要论述，增强了干职工以人民为中心的思想意识；二是进一步优化了档案查阅流程，实行“一次性告知”和“首问责任制”，开设电话预约，提供延时服务或午间值班，避免查档群众多次跑腿，累计为群众提供调档服务120余次，得到了人民群众的一致好评；三是严格落实档案查阅制度，推行了档案查阅“五个一”服务（一张笑脸相迎，一把椅子相让，一杯茶水解渴，一次查档解忧，一句问候相送），正是这样的服务，得到了人民群众的不断称赞；四是已通过与一些部门单位联系，完成了土地确权、退役军人等民生档案移交进馆或者委托保管及部分民生档案的数字化，不仅极快地能为人民群众调阅到查询档案，而且也极大地避免了人民群众的来回奔波。
4.问题6：关于形式主义、官僚主义等“四风”问题仍有存在问题的整改情况
具体问题：对于一些重大决策和重点事项，征求干职工意见不够充分，实地调研不够扎实。如2023年开展全区村级档案室规范化建设时，未充分调研、征求意见就确定一村作为试点，到具体实施时才发现该村的软硬件条件都不符合建设标准，且资金投入较大，导致此项工作开展滞后，最终不了了之。
整改情况：一是压实了党组整治主体责任，尤其是党组书记更加严格地履行第一责任人责任，多次通过党组会议、干职工会议，切实将形式主义、官僚主义问题作为政治任务来抓；二是进一步健全了意见征集机制，如在档案数字化、档案馆整体搬迁等重大决策、重点事项，通过专题座谈、书面征询等方式，全覆盖征求干职工意见建议，确保决策集思广益；三是扎实开展实地调研，如针对档案馆搬迁工作，对现政务中心进行了2次实地调研，针对村级档案工作3次深入八字哨镇金家堤村进行调研，针对乡村振兴，2次深入泉交河镇菱角岔村进行调研，确保了帮扶成效；四是不断强化了监督考核，定期对党组成员的实地调研、重点工作等进行监督考核，做到部署1件，落实1件，确保工作任务高质量完成。
5.问题7：关于违规发放干部福利待遇问题的整改情况
具体问题：2022年至2025年连续4年违规发放女干部沃尔玛购物卡300元/张作为“三八”妇女节慰问费，共计3300元。2020年至2024年连续5年未按《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）文件要求收缴工会会员会费，共计5329元。
整改情况：此问题包含2个具体问题，馆党组已于2025年12月2日立行立改。一是对于“违规发放干部福利”问题，我单位于11月27日立即责成工会负责人对2022年至2025年连续四年违规发放沃尔玛购物卡300元/张作为“三八”妇女节慰问费的女干部进行了统计，涉及女干部共4人，并由单位工会督促相关人员对慰问费进行退回，其中在立行立改前，已有2名女干部向工会账户退回2024年、2025年两年共计1200元的慰问费，剩余2100元慰问费于12月2日，由各相关人员先转给工会专干后再统一转到单位工会账户，并于12月2日，由工会账户转账3300元至区财政局非税收入汇缴结算户；二是我单位按照在职人员2020年至2024年须缴纳的工会会员会费由工会专干进行统一收缴，12月2日，共收取工会会员会费5329元，并于当日全额存入我单位工会账户。
6.问题8：关于落实党中央关于过紧日子的要求有偏差，厉行节约意识不强问题的整改情况
具体问题：办公经费控制不严，有铺张浪费行为。如2024年4月组织读书分享会活动，为干职工统一购置钢笔和笔记本，其中钢笔每支128元，笔记本每本38元。
整改情况：一是召开1次干职工大会，会上组织干职工全面地学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》；二是进一步健全和完善了《赫山区档案馆财务制度》，并严格执行，对于办公用品的采购，严格执行先申请、再由分管领导审核、最后由主要负责人审批的流程；三是制定《赫山区档案馆机关办公用品采购管理制度》，严格按照采购计划执行，按需造册领取。非必要的办公用品一律不予采购，严禁高价采购钢笔和笔记本等办公用品，避免了乱开支、乱采购的现象。
（三）反馈问题：关于“三重一大”等民主议事决策制度执行有欠缺
7.问题9：关于“三重一大”等民主议事制度落实有欠缺问题的整改情况
具体问题：召开党组会议决策时，程序不够规范，有时还存在先执行后议定、个别班子成员未发言、未执行末位表态制等情况。另外部分会议记录过于简单，未能反映意见表决等决策过程。如在研究馆藏档案数字化工作时，前期摸底不精准，会前准备不充分，个别班子成员发表意见流于形式，最后未经充分集体讨论便进行了决策。
整改情况：一是组织班子成员开展了1次《中国共产党党组工作条例》专题学习，并对《区档案馆党组议事规则》进行了修订完善，明确党组会、馆务会，党组会研究党务、人事等事宜，建立各自会议记录本，“三重一大”事项如在档案数字化、档案馆整体搬迁等重大决策、重点事项，由馆党组会议研究决定，并作为专项会议予以记录；二是已进一步规范了会议记录，对记录时未确定议题，或者讨论发言人遗漏的、未实行表决的会议记录进行了完善。并明确了除支部会议记录外，其他会议及记录都由办公室主任专人记录，确保开会时间、地点、主持、参会人员、会议发言的内容都客观真实记录，对留有空白的会议记录进行了完善；三是将如档案数字化、档案馆整体搬迁等重大决策、重点事项及大额资金使用等的执行情况纳入了日常督查和干部考核，并进行民主评议，杜绝个人或少数人说了算。严格坚持先议定后执行、班子成员充分发言、一把手末位表态制，避免了一言堂。
三 、集中整改期内阶段性完成的整改事项
（一）反馈问题：关于贯彻落实上级决策部署有差距，履行“存史资政育人”根本任务和落实“四好两服务”重要要求有短板
1.问题1：关于前瞻规划与协调发展不足，档案保管保护工作还存在短板问题的整改情况
具体问题：区档案馆电气线路老化、消防设施设备不符合要求、屋顶漏水、墙面脱落等方面安全隐患日渐凸显，仅进行了少量维护，目前库容饱和，设施陈旧，严重影响档案资源的接收和保管保护。目前库容饱和，设施陈旧，严重影响档案资源的接收和保管保护。在档案查阅方面，监督管理不够到位，非档案管理人员一律不得进入库房的制度执行不严，给档案安全带来一定风险。
整改情况：一是组织干职工开展了1次档案保管保护专业知识学习，通过学习，提高了干职工对档案安全保管保护意识；二是根据档案保管保护要求，我馆于2025年12月对库房电气线路进行了检修、改造，并更换了二氧化碳灭火器3具，使档案库房达到“十防”要求，彻底消除安全隐患；三是我馆已多次主动向区委、区政府请示汇报，区档案馆搬迁至福泽大厦（区政务服务中心）的事宜已由六届区委第138次常委会会议（益赫委纪〔2026〕1号）通过，并已进入初步准备阶段；四是重新修订了《赫山区档案馆档案管理人员岗位责任制》，强化了档案管理人员责任，在档案查阅提调利用中，做到了严禁非档案管理人员进入库房，确保档案安全落到实处。
2.问题2：关于馆藏档案数字化率仍需提升，档案资源服务大局价值无法充分发挥问题的整改情况
具体问题：目前馆藏档案数字化只完成了33%左右，与省档案馆提出的在“十四五”期间实现档案数字化率80%的要求还存在较大差距，任务依然繁重。党组仅制定工作方案，但未拿出具体措施，影响了档案数字化工作推进。
整改情况：一是制定了《赫山区档案馆2026—2030年馆藏档案数字化五年工作方案》，按计划分年度实施；二是通过向区委、区政府汇报请示，2026年争取到了20万元档案数字化建设专项资金，目前，已完成了40万页档案数字化建设任务；三是加大了到期档案的移交进馆力度，2026年3月，已有区委办、区政府办等单位移交1196卷册档案入馆。
四、下一步整改工作安排
（一）强化政治意识，扛牢主体责任。馆党组将带头落实全面从严治党主体责任，常抓不懈，标本兼治，精准发力，进一步压紧压实“两个责任”，把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各领域、全过程，不断把全面从严治党向纵深推进。
（二）坚持问题导向，持续整改到位。馆党组对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要其他部门单位协助解决的，主动和相关单位沟通解决；对需要长期坚持的，明确责任人，加强跟踪问效，确保实实在在的整改成效。
（三）建立长效机制，巩固整改成果。加快形成符合区档案馆自身特点的制度体系和党的建设、机关运行等工作机制，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，营造风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-2623625；电子邮箱：1793482724@qq.com。
中共益阳市赫山区档案馆党组
2026年8月18日